提高對突發事件的應對水平

突發事件以它的不可預知性，隨時造訪人們的生活。近年來，９·１１事件、伊拉克戰爭、東南亞海嘯等世界范圍的突發事件像一輪又一輪強沖擊波沖擊著人們。這時，大眾傳媒的輿論引導作用凸顯，傳媒的輿論引導甚至可影響突發事件的發展方向。作為極具震撼力和極高關注度的報道領域，對突發事件的報道成功與否，越來越成為衡量一個媒體綜合實力的重要尺度。而在我們身邊，除像“非典”、禽流感等波及每個人外，一些局部的小范圍的突發事件也在各地不斷發生著，這些都應該是地方媒體關注的重點。作為地方電臺，由于受眾是最基層的群眾，甚至占絕大多數的是農村邊遠地區的聽眾，他們的文化水平較低，信息來源有限，認知判斷能力對媒體的依賴性更強。“以正確的輿論引導人”是我國新聞工作者必須堅持的原則之一，那么作為地方主流媒體，地方電臺應怎樣提高突發事件報道的輿論引導水平，從而承擔起自己應盡的責任，發揮媒體應有的作用？我認為應從以下幾方面著手：

一、服從大局，發揮優勢，及時報道，維護群眾知情權。新聞媒體是黨和人民的喉舌，維護群眾知情權是媒體應盡的職責。突發事件發生時，地方電臺有著采訪報道方面的種種優勢，比如，距離近，情況熟，采訪設備簡單輕便，調動人力物力更方便，發稿快捷等，地方電臺應在服從大局的前提下，充分發揮這種優勢，以高度的責任感和使命感，及時介入突發事件的采訪報道，澄清是非，堅持正確的輿論導向，引導事件向良性方向發展。２００３年春天，河南省首例非典患者入住駐馬店市中心人民醫院進行隔離治療。大家驟然間覺得這種可怕的疾病離自己是這么近，各種擔心、猜測、謠言在人群中蔓延。駐馬店人民廣播電臺在征得有關部門許可后，多次派記者進入隔離病房，對醫護人員奉獻愛心全力救治非典患者及患者康復情況進行全面報道，同時，各類節目也開辟了有關防治非典的小專欄，介紹預防非典的科學知識。患者康復出院的當日，筆者和同事對市領導、醫護人員歡送患者回家的場面進行全程報道，采寫的錄音報道《我省首例非典患者康復出院》和其他同事采寫的報道《危難時刻見精神》、《２００３年，一個不平凡的春天》等多篇作品獲全省好新聞獎。在當時的情況下，這些報道起到了非常好的安定人心的作用，更加堅定了人們戰勝非典的信心。２００４年，駐馬店出現一起禽流感疫情，駐馬店人民廣播電臺又多次派記者深入疫區進行報道，并在節目里邀請衛生局局長、防疫站專家、醫院的主治醫生等到直播室，講解預防禽流感的知識，回答聽眾提問，引導人們對禽類產品不要一概排斥，而要理性消費，廣大飼養戶則要堅持科學飼養。２００５年冬天，禽流感再次襲來，即使電視報道已經有人感染了禽流感，也沒有引起驚慌，廣大飼養戶情緒穩定，沒有出現禽類產品大幅下滑的局面。正是由于電臺對這些突發事件的報道與市委、市政府的宣傳口徑保持一致，既服從大局，又及時準確，維護了群眾的知情權，才使廣大群眾保持了良好的心態，發揮了媒體應有的作用，提高了地方媒體的公信力。

二、機制健全，反應迅速，形式靈活，增強突發事件的時效性和吸引力。突發事件是伴隨著人類歷史的進程不斷發生的，常常給人類生活帶來巨大影響。地方電臺應高度重視對突發事件的報道，研究突發事件的報道規律。首先要建立一個快速反應的應急機制，成立由采、編、播、控等各部門人員組成的突發事件報道小組，有專人指揮協調，車輛、通信工具、采訪設備等的使用要優先保證暢通無阻，還要與公安、消防、防疫、急救中心等部門保持密切聯絡，并要定期進行突發事件報道的演練，提高快速反應能力，增強突發事件報道的時效性。其次要發揮廣播優勢。廣播具有信息傳遞迅速及時、受眾覆蓋面廣、生動逼真等優勢，根據這些特點，電臺在報道突發事件時，新聞節目可采用現場直播、現場報道、插播、滾動新聞等形式加大信息量，專題節目可充分利用互聯網、熱線電話、手機短信等形式，讓受眾直接參與到節目中來，邀請嘉賓與受眾直接對話溝通，增強互動性。２００５年夏天，在駐馬店市發生了一起城管人員與瓜農沖突的事件，電臺記者立即趕赴現場，對事件進行了客觀詳盡的報道。原來，為了創建文明城市，市里規定瓜農進市里賣瓜必須進入指定的賣瓜點。很多瓜農不了解情況，也不知該到哪里賣瓜，而城管人員工作方法簡單、粗暴，雙方便起了沖突。一方面要保護廣大瓜農的利益，一方面要維護創建文明城市的大局，如果輿論引導不恰當，會給兩者都造成負面影響。就這件事情，電臺在節目里進行了一場大討論，邀請政府官員、城市管理人員、普通市民等嘉賓走進直播室發表看法，而許多聽眾則通過熱線電話、手機短信參與了討論。通過討論，大家認識到，創建文明城市，不只是清潔的街道和馬路，人們的行為更要文明，城管人員態度要和藹，工作要細致，瓜農進城賣瓜方便了市民生活，但也要遵守有關規定，服從城市管理大局，市民更要自覺到指定地點買瓜，不要隨便在大街上攔住瓜農買瓜。這場討論過后，人們的文明意識增強了，占道經營、亂停亂放等類似行為也很少見了。對突發事件快速的反應機制，靈活的報道形式，使廣播節目更加“三貼近”，更具有吸引力和感染力。

三、遵守新聞紀律，按照規定程序，嚴把宣傳口徑。遵守新聞紀律是新聞工作者的職業道德準則，在進行突發事件報道時尤其要記住這一點。重大突發事件，涉及面廣，影響面大，如果新聞報道把關不嚴，宣傳口徑掌握不好，將會給社會帶來不安定因素，影響國家安定團結的局面。江澤民同志曾經指出：“輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍?！彼詫χ卮笸话l事件的報道，一定要按照中央規定，該哪一級新聞單位報，哪一級新聞單位才能報。比如像伊拉克戰爭這樣的國際突發事件，只有中央級新聞單位才有權直接報道評說，如果一個市級新聞單位也邀請嘉賓談論對伊拉克戰爭的看法，顯然是不合適的。而一些地方性的突發事件，地方新聞媒體應在嚴格遵守新聞紀律的前提下，快速反應。但這也應當遵照分類掌握的原則，即看突發事件屬于政治性突發事件，還是非政治性突發事件，如果是政治性突發事件，由于政策、策略性強，要嚴格按照規定程序逐級上報，審查把關，然后，再進行報道。如果是非政治性突發事件，既要體現先聲奪人的原則，掌握輿論的主動權，又要準確適度，嚴把宣傳口徑，起到安定人心消除負面影響的作用。那種只管搶發新聞，追求轟動效應，盲目報道，或者反應遲頓，該報不報，延誤最佳報道時機的做法，都不足取。

（作者單位：駐馬店人民廣播電臺）

編校：楊彩霞