構建大學生思想政治教育工作的保障機制芻議

[摘 要]大學生思想政治教育是一項長期、艱巨、復雜的工作，是一項系統工程。為確保思想政治教育工作步入秩序、穩定、長效、良性運行軌道，必須從思想、組織、隊伍、制度、環境等方面為加強和改進大學生思想政治教育工作提供保障。

[關鍵詞]大學生；思想政治教育工作；保障機制

[中圖分類號]G641[文獻標識碼]A[文章編號]1009—2234(2006)05一0110—02

大學生思想政治教育工作是一項長期、艱巨、復雜的戰略任務，是一項系統工程。為確保這項工程步入秩序、穩定、長效、良性運行軌道，以便迎接各種可預料和不可預料的挑戰，從而保證思想政治教育工作的可持續發展而有成效的發展，就必須建立健全大學生思想政治教育工作的保障機制。

一、創新思想政治教育觀念，為提高大學生思想政治教育工作有效性提供思想保障

傳統的思想政治教育工作，一方面都是以“任務”的完成為中心展開的，從而忽視了人的個性、思想感情、發展和個人價值的實現。另一方面習慣于“我講你聽、我打你通”，甚至將“老實聽話”、“循規蹈矩”作為教育模本，這種教育往往給學生一種壓抑感，不利于他們創新潛能的發揮。因此，在新的形勢下，我們必須從傳統的工作思維方式中解放出來，從不合時宜的教育觀念中解放出來，從不實際的“高、空、虛”的工作理念中解放出來，堅持以科學發展觀為指導，創新思想政治教育觀念。一是樹立“以人為本、以學生為中心”的思想政治教育觀念，強化“學生發展”意識。“以人為本、以學生為中心”的思想政治教育觀念，是指高校的學生思想政治教育工作要以學生為出發點和歸宿，滿足學生的合理需求，并突出學生發展，同時充分發揮學生的主觀能動性，提高思想政治教育工作的實效。它既是科學發展觀的要求，也是促進大學生全面發展的需要。在對學生思想政治教育工作過程中，首先要尊重學生，尊重學生比熱愛學生更加重要，更加來得直接。尊重學生要尊重學生的主體意識、尊重學生的情感世界、尊重學生的個性發展，用真誠之心去凝聚學生；其次要加強與學生的溝通，采取多種形式，幫助學生解決實際困難；第三是要提倡多樣性，鼓勵學生的個性化發展，培養學生的探索精神。同時還要鼓勵、引導學生積極參加社會實踐，把對學生的管理與學生的成長結合起來，培養健全的人格；第四是要從招生、培養、就業等方面為學生提供周到的服務，努力用服務的意識去實現教育的目的，使思想政治教育工作更加貼近學生。二是要把學生的成才需求作為思想政治教育工作的切入點。思想政治教育工作必須同滿足人的實際需要相結合，激起并滿足學生合理的需要是思想政治教育取得實效的關鍵所在。大學生成才的愿望與迫切性日益強烈，思想政治教育工作者要轉變觀念，從社會需要和大學生個人成才需要的結合點上找準思想政治教育工作的切入點，因勢利導，激發學生參與思想政治教育工作的主動性、積極性和自覺性。

二、完善以黨委為核心、校長及行政系統為主實施的領導管理機制，為提高大學生思想政治教育工作有效性提供組織保障

高校領導管理機制，是大學生思想政治教育運行的“龍頭”，其是否完善，直接影響著思想政治教育工作的落實與否。長期以來，高校都是黨委抓思想政治教育，行政抓業務，這似乎看起來把思想政治教育的地位提得很高，但實際上并沒有把思想政治教育放在學校整個育人工作的整體上來抓，黨委和行政往往是兩條線、“兩張皮”，導致思想政治教育成為軟指標、空架子，從而也直接影響了黨的教育方針的全面貫徹落實和人才培養的質量。為解決這一問題，中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確指出：“學校黨委要統一領導大學生思想政治教育工作，經常分析大學生思想狀況和思想政治教育工作狀況，制訂思想政治教育工作的總體規劃，對大學生思想政治教育工作作出全面部署和安排。校長要對大學生德智體美全面發展負責，把思想政治教育與教學、科研、社會服務工作結合起來，同時部署，同時檢查，同時評估”。這就要求高校要進一步在黨委領導下，黨委總負責，以校長及行政系統為主實施的大學生思想政治教育工作領導管理體制，把思想政治教育工作納入學校工作的總體規劃，真正做到把思想政治教育貫穿在教育的全過程，落實在教學、管理、后勤服務的各個環節中。努力形成“黨委領導、黨政結合、強化行政、齊抓共管”的大學生思想政治教育工作一體化的運行機制，切實為提高大學生思想政治教育工作有效性提供組織保障。與此同時，要建立健全學校內部各職能部門聯合協調機制，各司其職，各負其責，協調配合，從不同的角度，以不同的方式開展工作，努力形成思想政治教育工作的強大合力。

三、加強輔導員、班主任隊伍建設，為提高大學生思想政治教育工作有效性提供人才保障

輔導員、班主任是大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人。優化輔導員、班主任隊伍建設，是加強和改進學生思想政治教育工作的組織保證和長效機制。因此，高校要像重視學術骨干一樣重視輔導員的選拔、培養和使用，讓他們干事有平臺、發展有空間，充分調動他們工作的積極性和創造性，為提高高校思想政治教育有效性提供人才保障。一是做好專兼職輔導員隊伍的選聘配備工作。一方面必須堅持政治強、業務精、紀律嚴、作風正的標準，把德才兼備、樂于奉獻、潛心教書育人、熱愛大學生思想政治教育事業的人員選聘到輔導員、班主任隊伍中來；另一方面高校要根據實際工作需要，科學合理地配備專職輔導員的數量。同時在保證每個院(系)的每個年級都有一定數量的專職輔導員的基礎上，每個班要配備一名專業教師擔任班主任。二是加強輔導員、班主任隊伍的培養培訓工作。一方面要建立日常培訓專題與培訓相結合的分層次、多形式的培訓體系。重點組織輔導員、班主任學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習管理學、教育學、心理學等，努力提高輔導員的思想政治素質和理論素養。另一方面要做到使用和培養相結合，選拔優秀輔導員進行在職進修、參加同等學力研究生課程班或攻讀博、碩士學位，改變輔導員隊伍學歷層次偏低的狀況，著力培養學生工作隊伍的業務骨干和教育專家，并鼓勵他們長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展。三是為輔導員、班主任工作和發展建立政策保障。一方面要解決好輔導員評聘教師職稱或行政職務問題，增強輔導員的自我認同感。另一方面要建立輔導員、班主任激勵機制，鼓勵他們做好本職工作。再一方面要將輔導員、班主任的崗位津貼納入學校內部分配體系統籌考慮，確保輔導員、班主任的實際收入與本校教師的平均收入水平相當，有條件的學校可將輔導員的津貼適當高于教師的平均水平，鼓勵優秀人才到學生工作崗位上工作。四要將專職輔導員在職攻讀學位和國內外業務進修，納入學校教師培養政策，著力培養專家型的學工干部。

四、健全和完善各項工作制度，為提高大學生思想政治教育工作有效性提供制度保障

“沒有規矩，不成方圓”，要加強大學生思想政治教育工作，必須制定和完善大學生思想政治教育工作的各項規章制度，用制度來保障思想政治教育工作的正常開展。因此，大學生思想政治教育工作要緊緊抓住制度建設這個具有根本性、全局性、穩定性的重要環節，建立健全與法律法規相協調、與高等教育全面發展相銜接、與大學生成長成才相適應的思想政治教育和管理的制度體系，不斷健全、完善學生思想政治教育的各項規章制度，為做好大學生思想政治教育工作提供強有力的制度保證。一是明確在大學生思想政治教育工作中實行黨政聯合的領導體制和工作職責，注重形成黨政工作合力，尤其在解決大學生焦點、難點和共性突出等方面的問題黨政領導干部要齊抓共管，對學生的成長過程進行全面系統的指導；二是學校和院(系)都要建立大學生思想政治教育工作領導小組，并明確各自的職責范圍，做到分工合理，責任明確；三是制定和完善大學生思想政治教育工作的各項規章制度；四是進一步完善思想政治教育工作的目標管理制度和評價考核辦法，以調動學校全體人員參與思想政治教育工作的積極性、主動性和創造性，努力形成教書、管理、服務崗位各負其責，全員抓學生思想政治教育工作的良好局面。總之，要更多地依靠制度、政策來保證思想政治教育工作常抓不懈、常抓常新，不斷提高大學生思想政治教育工作科學化、規范化、制度化水平。

五、構建社會、家庭和學校共同參與的和諧互動的育人環境，為提高大學生思想政治教育工作有效性提供環境保障

馬克思主義認為，“人既可以創造環境，同樣環境也可以創造人”。就教育來說有學校環境、家庭環境和社會環境，而且是三種不同性質的環境，他們各自在人的發展中有著不同的作用。當三種作用力在方向上一致時就能夠促進人的發展，反之，則互相沖突、抵消積極作用甚至引起學生發展的不健康。對學校、家庭、社會三種不同影響力的協調，有賴于這三者和諧互動運行的教育環境機制的建立。這一機制的建立，不是學校自身單一的力量就能完成的，它需要三者的密切配合和共同努力。因此，構建學校、家庭和社會一體化育人環境，促進學校教育、家庭教育和社會教育的有機結合，具有十分重要的意義。一是構建和優化學校教育環境。第一，建設優良的校風、教風和學風，營造良好的校園育人氛圍。第二，開展以豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術、娛樂活動以及創建文明校園、文明班級、文明宿舍，做文明大學生等實踐活動為載體，把思想政治教育融人大學生的學習和生活之中。第三是必須加大經費的投入和政策支持的力度，在經費及物質方面給予充足的保障，使學校內部硬件建設與軟件管理達到和諧統一，而且要從當代社會實際出發，善于運用現代教育技術手段，增強思想政治教育工作的吸引力。二是構建學校與家庭協同運作的大學生思想政治教育和諧互動機制。當前，要努力探索學校教育與家庭教育思想、方法和諧統一的支撐點，以及家庭參與學校教育的有效途徑和方式，切實發揮家庭教育在大學生思想政治教育中的作用，使之與學校教育和諧統一起來，以發揮教育合力作用。三是努力營造大學生思想政治教育工作的良好社會環境。大學生思想政治教育工作是一項偉大的社會工程，全社會都要關心大學生的健康成長，支持大學生思想政治教育工作。第一，各級黨委和政府要為高等學校創建良好的育人環境。要把優化校園周邊環境作為推進社會主義精神文明建設的重要任務；第二，宣傳、理論、新聞、文藝、出版等要堅持弘揚主旋律，為大學生思想政治教育營造良好的社會輿論氛圍；第三，積極為大學生專業實習和社會實踐創造條件，提供便利；第四，要把高校畢業生就業作為就業工作的重要組成部分，進一步完善畢業生就業市場機制，健全畢業生就業服務體系，落實畢業生自主創業、靈活就業的各項扶持政策；第五要動員社會各方力量，完善資助困難大學生的機制，幫助大學生解決實際困難。總之，學校、家庭和社會共同參與大學生思想政治教育，互相配合，形成順向合力，大學生思想政治教育工作的有效性就一定會大大提高。

[責任編輯：王 柏]