論科學發(fā)展觀的實踐要求

[摘要]科學發(fā)展觀揭示了社會主義發(fā)展的實質(zhì)是滿足最廣大人民的根本利益，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。科學發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，這使社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局，由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體?？茖W發(fā)展觀是建設社會主義和諧社會的理論指導。

[關(guān)鍵詞]科學發(fā)展觀；和諧社會；實踐要求

[中圖分類號]D616[文獻標識碼]A[文章編號]1009—2234(2006)05—0018—02

2003年lO月黨的十六屆三中全會，我們黨鄭重地提出了科學發(fā)展觀的重大思想，這就是“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”?？茖W發(fā)展觀是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的升華，是對我國社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的新發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實意義和理論意義，為我國的社會主義建設指明了前進的方向。

一、科學發(fā)展觀揭示了社會主義發(fā)展的實質(zhì)

任何一個社會都要發(fā)展，發(fā)展是人類社會面臨的一個永恒主題，不同社會有不同的發(fā)展目的。從本質(zhì)上說，西方社會發(fā)展的進程就是不斷滿足資本家貪圖利潤的過程，其發(fā)展的目標是最終滿足少數(shù)人的私欲，絕大多數(shù)人很難在這種發(fā)展中獲得好處。雖然也有進步的西方學者提出過“以人為中心”的發(fā)展觀念，但在資本主義制度下，即使進步的發(fā)展理念，也不可能改變少數(shù)人獲得利益，大多數(shù)人遭受剝削的實質(zhì)。因此，資本主義的發(fā)展，特別是發(fā)展成果的分配是跟大多數(shù)社會成員關(guān)系不大的，甚至越是發(fā)展，大多數(shù)成員就越是陷入相對貧窮。

社會主義必將代替資本主義并最終過渡到共產(chǎn)主義，這是人類社會發(fā)展的規(guī)律。我黨把追求共產(chǎn)主義的長遠目標同現(xiàn)實社會主義的階段發(fā)展狀況結(jié)合起來，在總結(jié)我國社會主義的發(fā)展和其他國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓基礎上，提出了以人為本的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展應以人為本，這與馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展、人的價值全面實現(xiàn)內(nèi)容相一致，體現(xiàn)了我們黨一貫的宗旨和最新的執(zhí)政理念。科學發(fā)展觀的“人”指的是人民群眾，“本”指的是發(fā)展的根本宗旨，即最廣大人民的根本利益。這就使社會主義現(xiàn)代化建設的目的奠定在滿足最廣大人民群眾需要的現(xiàn)實基礎上。正如胡錦濤同志明確指出的那樣，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。以人為本的科學發(fā)展觀，既堅持了馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展思想，又吸收了人類思想史上人本主義的有價值的合理因素，正確地解釋了社會主義的發(fā)展是為了誰和依靠誰發(fā)展的有關(guān)問題，反映了社會主義的內(nèi)在要求，是順應人類社會發(fā)展規(guī)律的必然選擇，是建設全面小康社會和黨執(zhí)政的歷史任務的必然選擇。

二、科學發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧

十一屆三中全會后，我們對社會主義的認識逐步加深，面對當時普遍落后于發(fā)達國家的經(jīng)濟社會狀況，我們開始了以經(jīng)濟發(fā)展為中心的新的歷程。我們在經(jīng)濟發(fā)展方面的巨大成功有目共睹，然而也暴露出許多不容忽視的嚴重問題，例如，以GDP的增長速度作為考核官員政績的主要指標，導致了各地區(qū)片面追求GDP的增長而忽視資源環(huán)境的承載能力，出現(xiàn)了嚴重的生態(tài)問題；社會風氣每況愈下，社會腐敗現(xiàn)象有愈演愈烈之勢等等。這一切使我們不得不重新審視以往的發(fā)展思路。

科學發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展是全面發(fā)展，不僅包括經(jīng)濟的發(fā)展，更包括政治、法律、文化、民族等社會的全面發(fā)展，而且是經(jīng)濟、政治、法律、文化和社會等各個環(huán)節(jié)、各個方面統(tǒng)籌兼顧、相互促進的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會是一個復雜多變的系統(tǒng)，其中的任何一個環(huán)節(jié)都存在著相互關(guān)聯(lián)、互相制約的關(guān)系，只有在發(fā)展的過程中使它們協(xié)調(diào)起來，社會發(fā)展才會出現(xiàn)良性互動的局面。倘若在發(fā)展問題上單兵突進，顧此失彼，則不可能實現(xiàn)社會發(fā)展目標。當前，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。許多國家的發(fā)展進程表明，人均GDP在1000～3000美元之間的發(fā)展階段，往往既是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金期，也是矛盾凸顯期。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，出現(xiàn)了許多新情況新問題。如果政策把握得當，就能推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；反之，就會出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)，導致社會差距擴大，社會矛盾加劇，經(jīng)濟社會發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。因此，科學發(fā)展觀在具體發(fā)展思路上強調(diào)立足全局、統(tǒng)籌兼顧，一是強調(diào)發(fā)展布局的“五個統(tǒng)籌”，二是強調(diào)發(fā)展進程的“三個統(tǒng)一”即把全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展三個方面辯證地統(tǒng)一起來。毫不動搖地做到“五個統(tǒng)籌”和“三個統(tǒng)一”，最大限度地兼顧到各個方面，最終實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。所以，統(tǒng)籌兼顧的重要方針，使貫徹落實科學發(fā)展觀有了明確的切入點和現(xiàn)實途徑。

三、科學發(fā)展觀是建設社會主義和諧社會的理論指導

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，它適應了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望?！昂椭C社會這一概念的提出，使我們社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局，由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體。這是我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律特別是中國特色社會主義建設規(guī)律認識的深化?！?/p>

(一)科學發(fā)展觀強調(diào)以人為本，這是建立和諧社會的根本出發(fā)點。和諧社會是以人為本的全面發(fā)展的社會。以人為本，就是要讓發(fā)展的成果惠及全體人民，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化的需要，實現(xiàn)全體人民的共同富裕，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。這就要求我們必須處理好政治、經(jīng)濟、文化等方面的關(guān)系，保證政治、經(jīng)濟、文化以及環(huán)境等各個層次結(jié)構(gòu)中的各個要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體工作上，要繼續(xù)加大社會保障體系建設，進一步完善城市居民最低生活保障，切實保障困難群眾的基本生活，采取措施解決農(nóng)村人口的貧困問題，促進城鄉(xiāng)的共同繁榮和發(fā)展。在保證經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎上，理順分配關(guān)系，整頓和規(guī)范收入分配秩序，合理調(diào)整國民收入分配格局。要適時進行政治體制改革，加強法制建設，尊重和保障人權(quán)，支持人民群眾當家作主，擴大公民政治參與的力度。要切實加強基礎教育等教育工作，提高全體國民的文化素質(zhì)，形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境，建設一個學習型社會，提高人的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)等等。

(二)科學發(fā)展觀堅持統(tǒng)籌兼顧，這是建設和諧社會的主要內(nèi)容。和諧社會應該是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會，這既是當前人類社會面臨的重大問題，也是我們實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。目前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，在發(fā)展中我們面臨不少矛盾和問題。一是隨著經(jīng)濟市場化程度迅速提高，社會發(fā)展中各種矛盾日漸突出。高投入、高污染、低產(chǎn)出、低效益的問題相當嚴重；勞動就業(yè)壓力越來越大；農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民等社會弱勢群體問題亟待解決；人口、資源、環(huán)境壓力進一步增大；城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體之間差距拉大。二是人民群眾的政治要求隨著物質(zhì)文化需要的不斷滿足而不斷高漲，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民當家作主的各項權(quán)利，許多工作還需要進一步改進。三是文化建設的任務還很繁重。首先是城鄉(xiāng)教育差距較大，農(nóng)民不能很好享受國家的教育資源，其次是腐朽落后文化沉渣泛起甚至愈加嚴重；再次是西方敵對勢力通過散布和傳播反動文化和西方價值觀念，腐蝕人們的精神世界。解決這些矛盾，需要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，只有不斷發(fā)展，才能盡快提升我國的綜合實力，才能大幅度地提高人民的生活水平，才能在發(fā)展中不斷地解決問題。在發(fā)展中要注重統(tǒng)籌兼顧，注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，特別是注重社會公平，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性互動、共同發(fā)展，推進區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，解決地區(qū)發(fā)展不平衡問題，保證整個社會和諧健康地穩(wěn)定發(fā)展。

(三)科學發(fā)展觀注重創(chuàng)新發(fā)展，這是建設和諧社會的必然要求。當前，我國整個現(xiàn)代化進程處于一個非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型，社會利益格局劇烈變化，政治體制不斷應對新挑戰(zhàn)。因而，這是一個既充滿著新的機遇，又面臨著各種社會風險的時期。我們在新的發(fā)展階段，必須堅持科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，著力解決全面建設小康社會過程中諸多不協(xié)調(diào)問題，促使“全面小康”的目標在和諧狀態(tài)中實現(xiàn)，真正做到在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上促進社會全面進步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。我們在現(xiàn)代化建設過程中，必須考慮資源約束和環(huán)境承載力，堅持做到制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，走以創(chuàng)新為主的新型工業(yè)化道路，提高發(fā)展的可持續(xù)性，加快推動科技進步，積極運用新技術(shù)、新設備、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)，通過提高經(jīng)濟增長中的科技含量，提高生產(chǎn)效率和資源利用率，并通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，使經(jīng)濟社會發(fā)展在創(chuàng)新中實現(xiàn)素質(zhì)的不斷提高。

(四)科學發(fā)展觀豐富了黨的建設的內(nèi)涵，是我們建設社會主義和諧社會的思想保證。中國共產(chǎn)黨的宗旨和使命要求以和諧社會作為其執(zhí)政理想追求的目標。構(gòu)建和諧社會，進一步體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念和社會全面發(fā)展、全面進步的客觀要求，標志著我黨對執(zhí)政意識的深刻自覺，對執(zhí)政規(guī)律的科學把握，對執(zhí)政使命的勇敢承擔。黨的十六屆四中全會通過的《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，把黨的建設同科學發(fā)展觀聯(lián)系起來，強調(diào)貫徹科學發(fā)展觀，建設和諧社會，首先要提高黨的執(zhí)政能力，因此，組織好領(lǐng)導好經(jīng)濟社會的發(fā)展，既是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是黨實現(xiàn)其歷史使命的必然要求，更是檢驗黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力的根本標準。只有我們黨的執(zhí)政能力切實提高，構(gòu)建社會主義和諧社會才能有堅強的領(lǐng)導和正確的方向。所以社會主義和諧社會要求我們黨必須發(fā)揚實事求是，理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，批評與自我批評等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風；必須堅持民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主，健全黨的制度，保障黨員正當行使權(quán)力，營造黨內(nèi)發(fā)表不同意見和平等討論的環(huán)境，把全黨的積極性凝聚到提高黨的執(zhí)政能力方面來，把貫徹科學發(fā)展觀做為黨的建設的方向，從而為建設和諧社會提供思想保證。

[責任編輯：張振華]

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