在建設社會主義新農村中體現黨的先進性

黨的先進性建設是一個伴隨著時代變化而不斷發展的過程，在不同的歷史時期，由于黨的任務不同，先進性要求也具有不同的內涵。當前，我國已進入全面建設小康社會的新的歷史階段，黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。這是社會主義建設的重大戰略轉移，指明了新時期中國共產黨先進性建設的主戰場。當前縣鄉黨委處于建設社會主義新農村這一主戰場的第一線，肩負著建設社會主義新農村的領導責任。農村基層黨支部是這一主戰場的戰斗堡壘，是黨執政的基礎。廣大農村黨員是這一主戰場的主力軍，他們是貫徹執行黨在農村各項方針政策的骨干力量。而黨要做到領導有方、執政有效，最根本的就在于始終保持黨的先進性。因此，在建設社會主義新農村的進程中體現黨的先進性，就必須充分發揮縣鄉黨委的領導作用、黨支部的戰斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用。

一、充分發揮黨委的領導核心作用，為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證

建設社會主義新農村，黨委肩負著“總攬全局，協調各方”的重要責任。為此，縣鄉黨委必須按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，加強黨委自身建設，建設學習型干部隊伍，增強領導現代化建設工作本領；加大對經濟發展的推動力，創造良好環境讓企業和人民群眾去創業致富；大力弘揚真抓實干的作風，樹立求真務實的精神；創新選人用人機制，大膽啟用政治上靠得住、發展有本事、人民信得過的干部；倍加珍惜團結、鞏固和發展的局面。這樣，使各級黨政領導班子成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務、具有領導現代化建設能力、團結堅強的領導集體。在領導新農村建設時，要圍繞“生產發展、生活寬裕”的要求，把發展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的中心任務，使農業和農村經濟有新發展；圍繞“鄉風文明、村容整潔”的要求，堅持規劃先行，實施分類指導，突出新農村建設的地方特色。把提高農民素質作為新農村建設的根本，農民素質要有新提高。把倡導新風尚作為新農村建設的重要內容，鄉風民俗要有新風尚；圍繞“管理民主”的要求，把健全鄉村治理機制作為新農村建設的有力保障，鄉村治理要有新機制，努力走出一條符合自身實際的新農村建設的路子。

二、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，為建設社會主義新農村提供有力的組織保證

基層黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是黨執政的基礎，農村黨支部的戰斗力決定了黨在農村的執政能力。“基礎不牢，地動山搖”。只有保持黨的先進性，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，才能把群眾的利益實現好、維護好、發展好，把群眾的積極性引導好、保護好、發揮好，為建設社會主義新農村提供組織保證。

(一)圍繞“生產發展，生活寬裕”，村黨支部要帶民致富。“村看村，戶看戶，群眾看支部”。在新農村建設中，村黨支部要圍繞“生產發展、生活寬裕”的目標，以先進性教育活動為動力，花大力氣，下真工夫，選好富民的班子；凝聚好發展的力量，規劃好新農村的藍圖，做好科學發展的大文章，理清富民的思路，選準富民的項目，營造富民的環境，創造富民的業績，千方百計增加農民收入，全心全意帶領群眾致富，為建設社會主義新農村做出更大貢獻。

(二)圍繞“鄉風文明”，村黨支部要堅持抓好陣地，凈化村風民俗，打造新農村建設的文明載體。發揚農村純樸鄉風，建設農村精神文明，是推進新農村建設、解決農村社會各種矛盾的重要手段。村黨支部要探索建立有利于農民參與學習培訓、法制教育、民主管理、群眾評議、文化娛樂的陣地，并定期組織開展群眾活動，讓農民在各種活動中得到熏陶、增長見識、凈化心靈，自覺擯棄陳規陋習，增強法制觀念。要教育引導村民發揚優良的村風民俗，以好的村風民俗來約束不好的行為習慣，讓社會公德來制約個人的私心雜念，努力把農民培養成誠實守信、能積極參與村級集體公益事業、文明守法的新型農民。

(三)圍繞“村容整潔”，村黨支部要健全鄉村治理機制。文明村鎮創建的經驗告訴我們，新農村建設和文明村鎮創建一樣都是長期性的工作，不可能一蹴而就、一勞永逸，尤其是創建高潮過后的日常管理顯得更為重要。村黨支部要發揮在村級組織中的領導核心作用，建立長效管理機制，引導村民自治組織充分發揮作用，把階段性集中整治與日常管護結合起來，通過健全村民自治制度，形成全體村民共同保護環境、講究衛生的責任機制和約束機制。要借鑒文明村鎮創建過程中推廣的市場化管理、志愿者義務管理等模式來加強新農村的日常公共管理。同時，還要探索建立以村組干部帶頭、農村“五老”為主體的管理巡察制度，實施以榮譽激勵為重點的創評考核辦法，落實籌措日常管護經費的具體方案，健全執行村規民約的教育督查制度等具體措施，促進新農村建設走上規范化、制度化軌道，始終保持新農村建設旺盛的生命力。

(四)圍繞“管理民主”，建設創造力、戰斗力和凝聚力強的基層黨組織。要認真貫徹落實十六屆五中全會精神，統一思想，提高認識，把加強黨的建設擺在重要位置，積極探索基層黨建的新思路、新舉措，高度重視基層領導班子建設，把優秀干部選派到基層工作，努力增強基層領導干部做群眾工作和處理復雜問題的能力；要全面推進以黨支部為核心的村級組織建設，切實增強村黨支部在群眾中的凝聚力、號召力、影響力；要積極實施農村基層組織“先鋒工程”，以組織覆蓋為基礎，發揮作用為重點，開展“凝聚力工程”建設，努力達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好的要求；要扎實開展“雙向培養”活動，全面提升農村基層組織建設水平；要想方設法創新工作，創新機制，進一步激發黨組織的創造力、增強黨組織的凝聚力、提高黨組織的戰斗力，為圓滿完成“十一五”規劃的各項目標任務提供堅強的組織保證。實踐表明，農村黨員致富能人進入基層公共權力領域，通過適當的機制加以引導，不僅能夠使經濟、政治聯系更加緊密，黨員致富能人的政治才華得到最大發揮，而且能使社會資源合理配置，農村社會政治效能最大化。

(五)要把先進性教育活動的成效體現在新農村的建設進程中。緊密結合正在開展的第三批先進性教育活動，基層黨支部要有先進性的意識，把推動經濟發展、帶領群眾致富作為基層黨支部先進性的本質要求，增強加快發展先進生產力的自覺性；要有先進性的行動，采取切實有效措施，為富民增收服務，為經濟發展服務，時時體現先進性，處處發揮先進性；要有先進性的機制，認真總結帶領群眾增收致富的好經驗、好做法，不斷予以制度化、規范化，建立健全永葆先進性的長效機制，最終達到“干部受教育，群眾得實惠”。

三、充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，為建設社會主義新農村提供良好的作風保證

在建設社會主義新農村工作中，農村黨員要保持先進性，發揮先鋒模范作用，簡言之就是要積極帶動農民群眾解放思想，轉變觀念，自覺投身農村物質文明、政治文明、精神文明建設，促進農村生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主；就是要把先進性努力體現在提高農民文化素質、增加農民收入、加快農村奔小康進程的時代要求上來。只有廣大黨員保持先進性，充分發揮先鋒模范作用，才能實現建設社會主義新農村的奮斗目標。目前，我們農村黨員隊伍的主流是好的、有戰斗力的，但按照共產黨員先進性要求來衡量，也存在一些亟待解決的問題。因此，一定要按照胡錦濤同志提出的新時期共產黨員保持先進性“六個堅持”的基本要求，加強對黨員的教育和管理，不斷提高黨員隊伍的覺悟與素質，不斷增強黨員隊伍的宗旨意識，不斷改進黨員隊伍的作風。

具體地說，對照其“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，農村黨員要在建設社會主義新農村中體現先進性，至少要做到“三帶頭五先鋒”：

(一)著眼于“生產發展、生活寬裕”，農村黨員要帶頭調整農業結構和采用農村先進實用技術，做致富先鋒和科技推廣先鋒。在黨的富民政策感召下，當前農村成長起來了一大批種養大戶、營銷專家、個體業主，他們是當前農村資金、技術、信息和管理能力的擁有者，是農村致富的先行者和探索者，是農村先進生產力的代表。他們成功的致富經歷，最切合農村實際，也是農民最能接受的；他們已有的產業，可以起到示范、輻射和帶動作用，從而帶領群眾致富；他們明了政策、洞悉市場，能夠有效推動農業結構調整，加快農村經濟發展；他們熟悉村情、了解民俗，在群眾中有一定威望，能夠較好地化解矛盾，維護穩定，促進社會和諧。發揮致富能人的作用，是當前發展農村經濟的迫切需要，是農民致富的迫切需要，是建設社會主義新農村的迫切需要。

(二)著眼于“鄉風文明、村容整潔”，農村黨員要帶頭弘揚美德，做樹立農村文明新風的先鋒。農村黨員要帶頭遵守社會公德和家庭美德，模范遵守村規民約，勤儉持家，尊老愛幼，團結鄰里，文明誠信；帶頭崇尚科學，反對迷信，移風易俗，樹立社會主義農村新風尚。

(三)著眼于“管理民主”，農村黨員要帶頭履行應盡義務和解決矛盾糾紛，做遵紀守法先鋒和維護農村穩定的先鋒。農村黨員要認真學習和宣傳黨在農村的各項方針政策，關心支持各項重大改革，努力把黨的主張變為群眾的自覺行動，帶領農民群眾抓好貫徹落實，發揮好橋梁紐帶作用。正確處理國家、集體和個人之間的利益關系，帶頭履行公民義務，關心支持集體公益事業，積極參與民主管理村務工作。講黨性，顧大局，積極化解群眾矛盾，不煽動、不組織、不支持、不參與群體性上訪或越級上訪活動，敢于同各種破壞社會穩定的行為作斗爭。

(作者單位：印江縣文明辦)

責任編輯：宋忠霞