發(fā)展“四大”經(jīng)濟(jì) 著力增加農(nóng)民收入

近年來(lái)，保靖縣委、縣政府緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，采取有力措施，突出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)農(nóng)民增收，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得了一足的成效。2005年全縣實(shí)現(xiàn)GDP12．6億元，同比增長(zhǎng)10．7％。

一、突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。著力優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，在確保糧食安全的情況下，努力把基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2005年，全縣水稻播種面積13．64萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米7．12萬(wàn)百，高產(chǎn)淀粉紅薯6．01萬(wàn)畝，高產(chǎn)馬鈴薯3萬(wàn)畝。繼續(xù)堅(jiān)持了發(fā)展以碰柑為主的特色水果業(yè)，全縣以碰柑為主的特色水果業(yè)開發(fā)面積已累計(jì)達(dá)到了26．5萬(wàn)畝，逐步形成了清水坪等7個(gè)5000畝以上的規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)和糯里村等150個(gè)500畝以上的特色水果產(chǎn)業(yè)帶；繼續(xù)堅(jiān)持了以山羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持了以蔬菜、烤煙、茶葉為主的特色經(jīng)作業(yè)，充分發(fā)揮我縣高山資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高山反季、延季蔬菜、瓜果，積極向市場(chǎng)提供大量無(wú)公害、綠色產(chǎn)品，無(wú)公害蔬菜商品基地達(dá)3．5萬(wàn)畝，狠抓烤煙生產(chǎn)，全年完成種植面積1．5萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉2．6萬(wàn)擔(dān)，比上年增加1．37倍。投入資金4370萬(wàn)元，狠抓了秦簡(jiǎn)茶業(yè)、花椒公司、黃金茶業(yè)、土家人集團(tuán)等8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級(jí)。2005年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額920萬(wàn)元，直接拉動(dòng)農(nóng)民人均增收10．7元。

二、突出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。著力拓展農(nóng)民就業(yè)空間

依托礦產(chǎn)資源和電力資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，大力發(fā)展資源加工型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，走資源深加工的路子，提高產(chǎn)品附加值。我們把毛溝、復(fù)興、碗米坡等鎮(zhèn)著力建成工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，突出抓好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)建設(shè)。打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的龍頭，提高對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)容納能力，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，拓展就業(yè)空間。今年已安置7500名農(nóng)民工。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展邊貿(mào)特色貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，我們把清水坪、野竹坪、葫蘆等鎮(zhèn)著力建成邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，并降低準(zhǔn)入門檻，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前共有127戶來(lái)自湖北、重慶等省市的客商在我縣清水坪、野竹坪、葫蘆等鎮(zhèn)安家落戶，從事二、三產(chǎn)業(yè)。依托庫(kù)區(qū)移民搬遷，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持縣內(nèi)外投資商以各種形式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)搭建發(fā)展平臺(tái)。

三、突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，著力提高農(nóng)民現(xiàn)金收入

為加大政府調(diào)控力度，我們成立了勞務(wù)輸出中心，對(duì)外出務(wù)工人員通過(guò)政府有組織地輸出，提高“務(wù)工經(jīng)濟(jì)”的組織化程度，統(tǒng)籌“務(wù)工經(jīng)濟(jì)”的“輸出”和“回引”工作。根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)用工需求，我們通過(guò)“陽(yáng)光工程”，舉辦不同層次、不同類型的定向和儲(chǔ)備性培訓(xùn)，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和就業(yè)技能，提升勞務(wù)人員的從業(yè)層次，增加勞務(wù)收入。抽調(diào)專業(yè)人員組成勞務(wù)信息服務(wù)中介組織，到各地人才市場(chǎng)和各種新聞媒體收集用工信息，為外出務(wù)工人員提供信息服務(wù)。2005年，全縣外出務(wù)工人數(shù)達(dá)4．9萬(wàn)，同比增長(zhǎng)21％，務(wù)工收入達(dá)97095萬(wàn)元，農(nóng)民入均獲收387．6元。

四、突出發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)。著力培養(yǎng)致富帶頭人

積極弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、求真務(wù)實(shí)，敢為人先，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的“保靖精神”，不斷激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造“想創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)，才有作為”的社會(huì)氛圍。實(shí)踐表明，干部經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手。我們積極鼓勵(lì)富有創(chuàng)新精神的保清干部“敢為人先”，投身于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富帶頭先干，領(lǐng)著群眾干，干給群眾看，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)潮流。大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖和營(yíng)銷大戶，通過(guò)他們的示范作用，橋梁作用，帶動(dòng)農(nóng)民依靠科技，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。