山里的日子漸漸遠(yuǎn)去

“群山如黛拱雩城，貢水西去雩山高”

明代詩(shī)人王穎由虔人閩，途經(jīng)于都，望云游峰動(dòng)，聽(tīng)林濤泉琴，萬(wàn)千氣象盡收眼底，雅興大增，筆隨心馳，信口吟出了這首《雩都偶詠》。

于都，是個(gè)山區(qū)。七分半山半分田，一分道路一分園。

山，如濤如浪的山，演繹了于都多少人奇妙的故事

山，如奔如馳的山，鍛鑄了多少于都人獨(dú)特的風(fēng)魄

然而，今日大開(kāi)放的時(shí)代，山里缺水少田，缺路少車，缺校少教，缺醫(yī)少藥，沒(méi)有電視、沒(méi)有電話，行路難、用電難、就醫(yī)難、上學(xué)難、看電視難、娶妻難、就業(yè)難……那莽莽群山、深鎖密林給那繁衍于斯的山民們所帶來(lái)的，卻是致富無(wú)路、脫貧無(wú)門的苦澀和酸楚。他們期盼著跨出山門，告別閉塞與貧窮……

人類文明史的進(jìn)程中，常常會(huì)出現(xiàn)某種跨越的契機(jī)。

2004年，于都啟動(dòng)深山區(qū)移民扶貧工程。山里人久盼的歷史契機(jī)悄然而來(lái)。如一股涌動(dòng)的春潮，一批又一批的山民，毅然離開(kāi)了他們熟悉的山村，走出了世世代代缺水、無(wú)路、偏僻貧困的生存環(huán)境，搬進(jìn)了通水、通電、通車，子女上學(xué)近、醫(yī)療有保障、致富有項(xiàng)目的移民新村。

灑向移民的“陽(yáng)光雨露”

“搬出深山，是他們一直的心愿，可當(dāng)?shù)卣?cái)力有限，國(guó)家有這樣的大好政策，我們就要牽好線，搭好橋，做好服務(wù)。”鐵山垅鎮(zhèn)的黨委書記葛志春用樸實(shí)的話說(shuō)出了政府的責(zé)任。為確保移民扶貧這一惠民工程實(shí)現(xiàn)“整體搬得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住，逐步富得起”的扶貧目標(biāo)，于都縣按照“群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、分步實(shí)施”的原則，制訂了工作方案和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行了5年規(guī)劃，每年完成2000多名移民扶貧搬遷任務(wù)。

于都實(shí)施移民扶貧總體從三個(gè)方面推進(jìn)：一是將移民扶貧納入了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃中，解決了“重視新農(nóng)村建設(shè)但資金籌措難”和“移民工作有資金安排卻得不到足夠重視”的“兩張皮”現(xiàn)象，移民扶貧和新農(nóng)村建設(shè)相得益彰，互促共進(jìn)。二是把移民扶貧與建設(shè)新村鎮(zhèn)相結(jié)合，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體山地、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、園藝場(chǎng)等靠近交通較為方便的平地建立扶貧移民安置區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)高、統(tǒng)一配套設(shè)施，對(duì)安置區(qū)進(jìn)行掛牌管理，還制定特殊保護(hù)政策，讓搬遷戶在新的環(huán)境中真正安居樂(lè)業(yè)。三是堅(jiān)持有土安置與無(wú)土安置相結(jié)合，為鼓勵(lì)移民自己在本縣或外地投親靠友，縣政府專門出臺(tái)一系列措施和優(yōu)惠政策，降低移民進(jìn)城門檻，減免工商稅收，免費(fèi)為移民舉辦技術(shù)培訓(xùn)，拓寬移民進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商務(wù)工“綠色通道”。各級(jí)政府及相關(guān)部門也積極做好服務(wù)配套工作，在遷址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、水、電、子女就學(xué)等各個(gè)環(huán)節(jié)給予政策傾斜。

為保證移民資金有效使用，于都對(duì)移民資金采取分級(jí)管理、分期放款、全程監(jiān)督。對(duì)移民的個(gè)人補(bǔ)助，根據(jù)其簽約、建房、拆遷的搬遷進(jìn)度，分三次給付；而移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施興建，則按照工程總造價(jià)先預(yù)付部分款項(xiàng)，剩余部分等工程結(jié)束驗(yàn)收后付清。這樣，既保證了移民的利益，又保障了工程的順利進(jìn)行。在移民安置點(diǎn)上，一棟棟紅磚平頂?shù)淖≌瑯墙⑵饋?lái)了。水利部門撥款為移民們打起了水井；農(nóng)業(yè)部門對(duì)移民點(diǎn)建沼氣池進(jìn)行立項(xiàng)幫扶；供電部門將電線拉到了移民的家門口……

安身養(yǎng)家新坦途

“告別深山感謝移民好政策，喜遷新村銘記政府扶貧情。”看到這副對(duì)聯(lián)，我們深深的感觸到，當(dāng)山民們深情地告別生之育之的故土?xí)r，他們內(nèi)心深處所寫滿的對(duì)黨和政府的感激以及對(duì)未來(lái)全新生活的憧憬。

管毛毛從銀坑鎮(zhèn)嶂腦村搬到靠近圩鎮(zhèn)的移民小區(qū)后，由于擅長(zhǎng)木工活，人也活絡(luò)，很快成了鄉(xiāng)親們上請(qǐng)下迎的“小魯班”，不但賺錢比以前多，小區(qū)內(nèi)12戶居民還一致推舉他當(dāng)了移民新村建設(shè)理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，每天忙碌而充實(shí)，按他自己的話說(shuō)，已經(jīng)“樂(lè)不思蜀”。

都說(shuō)“一方水土養(yǎng)一方人”，可提起山溝里的“老家”，管毛毛說(shuō)那地方“不養(yǎng)人”。兒子上小學(xué)，為了趕5公里山路，天不亮就得出門；鄰家媳婦懷孕眼看就要臨盆，可地滑路陡，雇來(lái)的車遲遲進(jìn)不了山

一項(xiàng)調(diào)查顯示，于都全縣因人畜飲水困難，上學(xué)、就醫(yī)難；因人均耕地少，農(nóng)業(yè)資源占有量低；因通電、通訊、通路難造成難以致富的超過(guò)1萬(wàn)人。鎮(zhèn)嶂腦村，山高坡陡，住戶分散，鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、電視通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。該村120戶人家620人，全都生活在海拔500米以上的山巢里，貧困面達(dá)70％以上，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)最近6公里，最遠(yuǎn)23公里。經(jīng)測(cè)算，光解決這個(gè)村通路難的問(wèn)題，投資就得上200萬(wàn)元。這對(duì)高山區(qū)貧困戶來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)“天文數(shù)字”。即使給予投入了，也難從根本上解決看電視難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題。

“抬頭見(jiàn)山，低頭還是山”，這是多年來(lái)鐵山垅鎮(zhèn)大莊村老虎坑組的真實(shí)寫照。該組地處深山，交通極為不便，基本與外界隔絕，村民缺糧情況嚴(yán)重，又沒(méi)有通電，生活條件差。2004年，當(dāng)鄉(xiāng)里的干部來(lái)村里做移民搬遷工作時(shí)，全組人無(wú)不興高采烈，拍手叫好。針對(duì)老虎坑組的實(shí)際情況，鎮(zhèn)政府采取離組不離村、整體搬遷、集中安置的方式，把移民點(diǎn)定在大莊村大埠，并成立移民扶貧辦公室，負(fù)責(zé)移民事宜。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作的要求和地方實(shí)際，該鄉(xiāng)在移民房建設(shè)上采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)高、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一立面”的模式，由移民戶共同推選出建房理事會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常事務(wù)，監(jiān)督工程質(zhì)量等工作。

在移民安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，該鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下，投入1萬(wàn)余元資金集中解決水、電、路等“三通一平”問(wèn)題。短短幾個(gè)月時(shí)間，一排錯(cuò)落有致、整齊劃一的移民新村在大莊村矗立起來(lái)。

近日，筆者走進(jìn)居住在這里的搬遷戶溫石發(fā)的家，只見(jiàn)液化灶、電飯煲、彩電等以前老虎坑人聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)的現(xiàn)代化設(shè)施擺在家中。他的兒子現(xiàn)在讀小學(xué)三年級(jí)。以前因?yàn)閷W(xué)校離家遠(yuǎn)無(wú)法上學(xué)，現(xiàn)在的學(xué)校離新家十來(lái)分鐘的路程，天天都可以輕松上學(xué)了。溫石發(fā)說(shuō)：“以前住在老虎坑，許多孩子沒(méi)上學(xué)耽誤了前程，如今搬出后小孩讀書方便了，下一代更有希望。”

我愛(ài)“第二故鄉(xiāng)”

走進(jìn)銀坑鎮(zhèn)的移民新村，“這里是我的第二故鄉(xiāng)，我愛(ài)我家。”正在洗衣服的周靜絲毫沒(méi)有山里人的羞澀，大大方方地向我們介紹村里的情況。“移民新村12戶入住后。兩年時(shí)間出現(xiàn)養(yǎng)豬戶6戶、開(kāi)門市l(wèi)家、開(kāi)飯店1家、賣水果2家、送牛奶l家……這些營(yíng)生，在以前的山窩里簡(jiǎn)直是想都不敢想的。”

于都移民扶貧剛啟動(dòng)時(shí)，不少移民對(duì)象的臉上都寫滿了困惑，為未來(lái)的生計(jì)過(guò)分擔(dān)憂。山區(qū)農(nóng)民以土地為生，與土地難以割舍的情緣，“故土難離”的守土觀念都要比其它地方的農(nóng)民強(qiáng)。起始他們?cè)S多人都指望政府幫他們調(diào)田，遷出來(lái)后有地耕種。省政府的政策也強(qiáng)調(diào)以有土安置為主。但現(xiàn)實(shí)是，安置地的農(nóng)民多不愿意將自己的田地調(diào)給移民，調(diào)田工作遇到了很大困難。如果政府將調(diào)田工作當(dāng)作政治任務(wù)來(lái)硬性完成，則易引發(fā)移民和原住地居民的矛盾。于都大膽突破這一思維模式，結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)山區(qū)農(nóng)民跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大膽從事高效農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)。一個(gè)突出的亮點(diǎn)是因地制宜，大力推進(jìn)“以果富民、用果安民”果業(yè)安置戰(zhàn)略，大力發(fā)展臍橙種植業(yè)，鐵山垅鎮(zhèn)就是選取宜果地安置移民，利用原有老果業(yè)基地30畝，輻射帶動(dòng)開(kāi)發(fā)果園180多畝，有需要的移民都能分到5畝以上山場(chǎng)種果。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門為移民免費(fèi)舉辦果業(yè)培訓(xùn)班，到目前為止，已辦班5期，印發(fā)果技資料360多份，賒銷果業(yè)生產(chǎn)資料3萬(wàn)余元。

在移民試點(diǎn)村鎮(zhèn)，移民被當(dāng)?shù)厝罕娨暈椤跋沭G餑”。

禾豐鎮(zhèn)黨委書記劉熙波把移民扶貧工作比喻成打牌時(shí)“抓了個(gè)大王”!他給筆者算了一筆賬：“200多移民為禾豐帶來(lái)70多萬(wàn)元資金，不僅直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟ú摹⑦\(yùn)輸、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且日益旺盛的人氣將為禾豐的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)后勁。” 運(yùn)輸戶謝遠(yuǎn)東高興地告訴記者：“今年為移民運(yùn)送砂石磚木，收入比往年足足多了1萬(wàn)多元!”

移民扶貧工程的實(shí)施，也促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為工業(yè)園區(qū)建設(shè)增添了新的活力。

筆者了解到，羅江鄉(xiāng)太坪村草坪嶂實(shí)行搬遷后，其原有土地實(shí)現(xiàn)了向浙江客商的依法流轉(zhuǎn)，被開(kāi)發(fā)改種毛竹；而移民利用移民村里的優(yōu)質(zhì)水田，調(diào)整種植時(shí)令蔬菜、開(kāi)墾水塘養(yǎng)魚(yú)，收入比原先高了一大截。

縣扶貧辦的同志介紹，目前于都835戶移民中多數(shù)選擇在圩鎮(zhèn)安置，而不管是集中安置還是分散安置，80％的移民戶都毅然選擇從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的。隨著縣里工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，園內(nèi)的200多家企業(yè)不僅大量吸收移民子女就業(yè)，而且還為擁有一技之長(zhǎng)的移民提供了施展拳腳的天地。

搬出太山，迎來(lái)新生，移民戶對(duì)自己的境遇感慨萬(wàn)千。

移民戶劉祝祿對(duì)筆者講述時(shí)，禁不住熱淚盈眶：“憑我的本事，再過(guò)十年，我家也住不上新房，我孩子也上不了新學(xué)校……全靠黨的移民政策，全靠心里裝著我們的縣領(lǐng)導(dǎo)。”而在他身旁嬉鬧的一群孩子們的臉上，筆者分明看到了移民們的新希望。

在一批又一批的山民離開(kāi)了他們熟悉的山村，遷往全新的地方重新安排全新的生活時(shí)，讓我們?yōu)樗麄冏８＃Ｋ麄円宦讽橈L(fēng)，祝他們戰(zhàn)勝命運(yùn)的挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)離貧困，盡快成為自己命運(yùn)的主人。