我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨的轉(zhuǎn)型壓力等６則

“十一五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特別重要意義的一個(gè)時(shí)期。在這一時(shí)期，過(guò)去20多年支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的諸多基礎(chǔ)性因素將要發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，有的不復(fù)存在，有的將向新形態(tài)演變，已有增長(zhǎng)模式將面臨過(guò)去未曾有過(guò)的轉(zhuǎn)型壓力。

能源和其他重要資源、環(huán)境約束壓力的顯著加大。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，能源和其他重要資源的約束壓力加大主要基于以下四個(gè)方面的原因。第一，我國(guó)正進(jìn)入一個(gè)工業(yè)化階段資源需求量上升最快的時(shí)期。如果用一條曲線來(lái)表示，目前正處在爬升最陡的區(qū)間。過(guò)了這個(gè)階段，需求量將會(huì)相對(duì)下降。以鋼鐵為例，在這個(gè)階段，住房、汽車、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都需要大量鋼材。過(guò)了這個(gè)階段，一方面需求相對(duì)下降，另一方面舊鋼材可以大量回收利用。在生產(chǎn)同等鋼材的情況下，對(duì)鐵礦石的需求將大大減少。第二，13億人進(jìn)入工業(yè)化中后期所消耗的資源，即使是使用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，其規(guī)模也是前所未有的。第三，事實(shí)上，我們的資源利用效率不高，在許多方面浪費(fèi)驚人。我們的一項(xiàng)研究表明，如果在節(jié)能方面有重要進(jìn)展，到2020年，我國(guó)的能源消耗可以從32億噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅達(dá)1／4。第四，我國(guó)在許多資源稟賦上處于劣勢(shì)，人均擁有量低于世界平均水平。石油、鐵礦石等重要資源新增量多數(shù)依賴進(jìn)口已成定局。這樣無(wú)疑加大了我國(guó)在資源問(wèn)題上的壓力。環(huán)境約束壓力的加強(qiáng)，首先是隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大排放相應(yīng)增加；另一方面，人民收入和生活水平的提高，使環(huán)境正在成為體現(xiàn)生活質(zhì)量的一種產(chǎn)品，人們對(duì)環(huán)境污染的容忍度降低，并且有意愿也逐步有能力為獲得好的環(huán)境產(chǎn)品而付費(fèi)。資源和環(huán)境約束壓力增大帶來(lái)了兩個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：在國(guó)內(nèi)，能否通過(guò)改革和政策調(diào)整，建立起與我國(guó)的資源約束狀態(tài)相對(duì)稱的資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型社會(huì)；在國(guó)際，能否通過(guò)對(duì)外開放格局的調(diào)整，在互利共贏的基礎(chǔ)上利用外部資源滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。 ———中經(jīng)評(píng)論

調(diào)查顯示北京市民恩格爾系數(shù)達(dá)到富裕生活水平

北京市民的生活質(zhì)量不斷攀升，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際上認(rèn)可的富裕水平，這是日前北京社會(huì)心理研究所公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果。該調(diào)查所從消費(fèi)的角度，對(duì)北京市8個(gè)城區(qū)的30個(gè)街道、34個(gè)居委會(huì)、1260個(gè)有效樣本進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查顯示，在北京市民2005年各項(xiàng)消費(fèi)支出中，食品支出的比例最高，達(dá)35.2%，即恩格爾系數(shù)為35.2%。國(guó)際上常用恩格爾系數(shù)衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人民生活水平的狀況，恩格爾系數(shù)30%-39%為富 裕，低于30%為最富裕。調(diào)查者認(rèn)為，如果按以上標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，北京市民達(dá)到了富裕的生活水平，但就實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，并不能真正說(shuō)明大多數(shù)北京市民的生活進(jìn)入到了富裕階段，因?yàn)槲覈?guó)教育和社會(huì)保障制度還不夠完善。

調(diào)查顯示，在市民的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中，排在食品支出之后的消費(fèi)支出項(xiàng)為教育、住房、醫(yī)療保健，這三個(gè)方面的平均支出總共占到46.3%，而家庭設(shè)備及服務(wù)、娛樂方面的支出僅為6.9%和5.9%。

調(diào)查還對(duì)北京市民2005年耐用消費(fèi)品的擁有率進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，傳統(tǒng)意義“三大件”———冰箱、彩電、洗衣機(jī)的普及程度越來(lái)越高，擁有率分別為95.4%、94.1%和89.7%，比該研究所2004年統(tǒng)計(jì)的擁有率高出10個(gè)百分點(diǎn)。空調(diào)、商業(yè)保險(xiǎn)和私家車等享受型耐用消費(fèi)品的擁有率與2004年相比也均有大幅提升，空調(diào)擁有率達(dá)76.7%，商業(yè)保險(xiǎn)擁有率達(dá)18.6%，私家車擁有率達(dá)12.9%。

———信報(bào)訊

溫哥華近半華裔移民收入不及難民 大多懷才不遇

今天在此間發(fā)表的有關(guān)大溫哥華地區(qū)華裔移民的最新調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有超過(guò)四成半的華裔技術(shù)移民家庭年收入不到二萬(wàn)加元，專家指這種水平甚至低于加拿大難民整體平均收入。

這份調(diào)查報(bào)告由溫哥華幾所著名大學(xué)學(xué)者組成的研究中心完成。調(diào)查資料取自2004年至2005年間居住在大溫地區(qū)的322戶華裔家庭，平均移民年數(shù)為7.5年，其中近六成家庭來(lái)自大陸，接訪者中超過(guò)一半已獲得加拿大國(guó)籍。

收入水平是最能反映華裔移民生活現(xiàn)狀的指標(biāo)。報(bào)告分析稱，43.67%的受訪家庭年收入不足二萬(wàn)，在二萬(wàn)至3.1萬(wàn)元之間的比例亦有15.92%，等于有超過(guò)六成的家庭年收入不及三萬(wàn)。而事實(shí)上，根據(jù)加拿大統(tǒng)計(jì)局的低收入定義，2004年一個(gè)居于大城市的兩口家庭年收入低于25319元、四口家庭年收入低過(guò)37791元的便在貧窮線下。

報(bào)告同時(shí)顯示，在工作滿意程度方面，六成華裔移民認(rèn)為在溫哥華所找的工作比在中國(guó)原來(lái)從事的工作差，只有17%的人認(rèn)為“比較好”，而他們當(dāng)中超過(guò)七成的人有大學(xué)以上學(xué)歷，近三成擁有碩士或博士學(xué)位。這反映了中國(guó)技術(shù)移民在加拿大多“懷才不遇”。

盡管有上述種種現(xiàn)象，但華裔移民在回答“為什么來(lái)加拿大”的相關(guān)問(wèn)題時(shí)仍顯得“樂觀”。報(bào)告稱，超過(guò)六成的受訪者表示“絕不后悔”移民；超過(guò)一半的人表示為了加國(guó)的美好生活環(huán)境而來(lái)，想取得加拿大護(hù)照而移民者則占四成左右，另有37%的人是為了改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，部分人是“為了下一代教育前來(lái)”。

教育亂收費(fèi)成人民公敵規(guī)范亂收費(fèi)不能僅靠通知

教育部日前向各地發(fā)出通知強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育保障新體制的地方和學(xué)校，今年寒假前，一律不準(zhǔn)再向?qū)W生預(yù)收下學(xué)期雜費(fèi)。除此外，該通知還有一系列的“不得”與“再次重申”“強(qiáng)調(diào)”，不得向?qū)W生收費(fèi)統(tǒng)一購(gòu)買教學(xué)輔導(dǎo)材料和學(xué)具，不得出臺(tái)“一費(fèi)制”之外的任何收費(fèi)項(xiàng)目等。

應(yīng)該說(shuō)這個(gè)通知同原來(lái)的此類通知一樣，也是給人信誓旦旦的感覺，整治和規(guī)范教育亂收費(fèi)的力度決心不可謂不大。但是，越是信誓旦旦，卻越給人以一種力不從心的感覺，越讓人感受到公共管理部門對(duì)于頑癥的治理疲勞的感覺，而對(duì)通知的這種一系列的“不得”與“再次重申”、“強(qiáng)調(diào)”，到底能夠起到多大的作用與效果，也實(shí)在不敢奢望。

我們說(shuō)，追究一把手責(zé)任，如何追究？作為管理部門，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又如何能做到“絕不姑息”？近年來(lái)，這樣的文件不知發(fā)了多少，禁這個(gè)，禁那個(gè)，可是最終結(jié)果如何呢？

筆者之所以關(guān)注這條新聞，還有一個(gè)重要原因，那就是因?yàn)樽罱鼉商礻P(guān)于學(xué)費(fèi)的新聞特別多。比如北京一所高校的貧困生因?yàn)槔U不起學(xué)費(fèi)而做起了所謂“票販子”；比如，重慶一女大學(xué)生為湊春節(jié)回家路費(fèi)而不得不想出了征一夜情伴侶的下策；筆者百度搜索了一下，還有兩條新聞，可以說(shuō)更是讓教育部的這個(gè)通知尷尬無(wú)比：淮北市烈山區(qū)洪莊小學(xué)學(xué)期還沒有結(jié)束，就要學(xué)生交下學(xué)期的學(xué)費(fèi)，連保險(xiǎn)費(fèi)、純凈水費(fèi)也要一并繳(《新安晚報(bào)》)。而河南省固始縣汪棚鄉(xiāng)第一小學(xué)臨近寒假，接連向?qū)W生收取訂報(bào)費(fèi)、考試資料費(fèi)等費(fèi)用。一名學(xué)生的爺爺因沒錢交費(fèi)，只得把準(zhǔn)備過(guò)年用的年貨賣掉。

———《大河報(bào)》

由此來(lái)看，公眾之所以對(duì)教育部的通知不看好，并進(jìn)行“冷嘲熱諷”，并不是無(wú)中生有，也不是空穴來(lái)風(fēng)。上述這些實(shí)實(shí)在在發(fā)生的尷尬就是明證啊。近年來(lái)，教育亂收費(fèi)問(wèn)題幾乎已經(jīng)成了“人民公敵”，成為了人人喊打的過(guò)街老鼠。有關(guān)部門針對(duì)亂收費(fèi)的“不得”，也已經(jīng)是“重申”了千遍萬(wàn)遍。但是，結(jié)果卻是禁而不止，一個(gè)葫蘆摁下去了，就會(huì)有兩個(gè)瓢漂了上來(lái)；一邊的問(wèn)題剛剛解決，另一邊同樣的問(wèn)題又再度上演。而對(duì)于有關(guān)部門的治理而言，亂收費(fèi)治理受到收益遞減規(guī)律和成本遞增規(guī)律的雙重約束，也陷入了“治理疲勞”和“疲勞治理”的困境而不能自拔。

在治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題上，再也不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，再也不能指望一個(gè)“通知”了事了。否則，亂收費(fèi)一再禁止、一再發(fā)生，來(lái)來(lái)回回，循環(huán)往復(fù)，治理疲勞，疲勞治理，最終只會(huì)導(dǎo)致政府失信，百姓失望，而這無(wú)疑將是社會(huì)最大的悲哀。—————《中新網(wǎng)》

國(guó)家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被刑事拘留

繼國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）醫(yī)療器械司原司長(zhǎng)郝和平涉嫌受賄案發(fā)后，與之有相關(guān)聯(lián)系的國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司司長(zhǎng)曹文莊等多名官員也因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，春節(jié)前被西城檢察機(jī)關(guān)刑事拘留。目前此案正在進(jìn)一步調(diào)查之中。

承辦此案的知情人告訴記者，春節(jié)前中紀(jì)委得到關(guān)于國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司司長(zhǎng)曹文莊等多名官員涉嫌受賄的相關(guān)線索，并移交市檢察院偵辦，市檢察院大要案指揮中心根據(jù)屬地原則將此案移交西城檢察院辦理。

今年1月12日，西城區(qū)檢察院以談話的名義，將正在北京郊區(qū)寬溝召開“2006年全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議”的曹文莊（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品注冊(cè)司司長(zhǎng)、中國(guó)藥學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)）、盧愛英（藥品注冊(cè)司助理巡視員、注冊(cè)司化藥處原處長(zhǎng)）、王國(guó)榮（國(guó)家藥典委員會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)藥品生物制品檢定所原副所長(zhǎng)）等數(shù)位司局級(jí)干部以及3位藥品注冊(cè)司的處級(jí)干部叫到場(chǎng)外，并帶回檢察院進(jìn)行調(diào)查。知情人告訴記者，由于案件正在偵辦之中，包括受賄數(shù)額等在內(nèi)的具體案情尚不便透露。

春節(jié)前，曹文莊、盧愛英、王國(guó)榮被刑拘，并被關(guān)押在西城看守所，其他相關(guān)官員也已被采取司法強(qiáng)制措施。此前有媒體報(bào)道，這些人被找去“談話”的原因很可能是因?yàn)?005年11月間，一個(gè)神秘的關(guān)鍵人物———中國(guó)沿海某城市專門協(xié)助企業(yè)注冊(cè)藥品的民營(yíng)研究機(jī)構(gòu)的總裁被檢察機(jī)關(guān)刑拘。此人曾交待出一份長(zhǎng)長(zhǎng)的、在藥品注冊(cè)報(bào)批過(guò)程中涉嫌行賄受賄的官員及專家名單。

昨天，此知情人告訴記者，目前沒有收到過(guò)“涉嫌行賄受賄的官員專家名單”這樣的證據(jù)材料，并透露，此案與此前國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司原司長(zhǎng)郝和平涉嫌受賄案有相關(guān)聯(lián)系。目前郝和平已經(jīng)在西城檢察院偵辦完畢，并已移交市檢一分院進(jìn)入審查起訴階段。（記者 穆奕）

新聞資料

藥品注冊(cè)司主要工作職責(zé)：擬訂和修訂國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)、直接接觸藥品的包裝材料和容器產(chǎn)品目錄、藥用要求和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)新藥、已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的藥品、進(jìn)口藥品以及直接接觸藥品的包裝材料和容器的注冊(cè)和再注冊(cè)；實(shí)施中藥品種保護(hù)制度；指導(dǎo)全國(guó)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；擬訂保健品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)保健品的審批工作等。

楊文俊接棒牛根生任蒙牛總裁

歷時(shí)半年的蒙牛新總裁全球招聘塵埃落定，昨天，蒙牛集團(tuán)宣布：經(jīng)董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、政府官員以及有關(guān)專家等14人組成的評(píng)審團(tuán)在第四輪總裁競(jìng)聘中投票表決，原蒙牛集團(tuán)副總裁、液態(tài)奶事業(yè)本部總經(jīng)理?xiàng)钗目俪觯瑥募慈掌鸾犹媾８鷵?dān)任內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團(tuán))股份有限公司總裁，任期3年。牛根生僅保留董事長(zhǎng)一職。

“這兩天正在辦理相關(guān)的交接工作，新總裁任命從2月1日起生效。”昨天，蒙牛集團(tuán)董事長(zhǎng)牛根生接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)4個(gè)候選人的甄選也是董事會(huì)成員現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)打分、挨個(gè)面談，最終集體討論P(yáng)K而出的。

據(jù)介紹，就在四位候選人進(jìn)行“施政演說(shuō)”前，牛曾再次重申公司對(duì)新總裁的規(guī)定，即：第一，要服從董事會(huì)制訂的戰(zhàn)略和公司的制度；第二，要認(rèn)同蒙牛文化；第三，要維護(hù)蒙牛品牌形象；第四，組建團(tuán)隊(duì)仍按公司《章程》，需要董事會(huì)的審核通過(guò)。

據(jù)蒙牛集團(tuán)人力資源總監(jiān)張文透露，共有14位蒙牛集團(tuán)董事會(huì)成員根據(jù)總裁勝任模型，分別從戰(zhàn)略決策能力、行業(yè)熟知程度等五個(gè)方面，集體對(duì)4個(gè)候選人進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。“其實(shí)他們4個(gè)都很優(yōu)秀，其中有一個(gè)各方面都不錯(cuò)，但他的戰(zhàn)略與蒙牛的發(fā)展戰(zhàn)略不太適合，因此只好放棄。”

據(jù)了解，此前呼聲很高的楊文俊是蒙牛創(chuàng)業(yè)元老之一，也是上屆經(jīng)營(yíng)班子的核心成員，他擔(dān)綱的液態(tài)奶事業(yè)本部在近6年中經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較為理想，2005年創(chuàng)造了“蒙牛酸酸乳#8226;超級(jí)女聲”營(yíng)銷案例。