文化產業發展初探

為了進一步貫徹、落實科學發展觀，推動文化產業向科學、規范、和諧、有序、繁榮、創新的方向上邁進，有必要加深對文化產業的再認識。

一、文化產業是對文化舊體制的改革

改革開放20多年來，我國的經濟社會有了持續較快的增長和進步，盡管有著城鄉之間、區域之間、人與自然之間、社會各階層之間、國內與國外之間發展上存在的不平衡和差別，但按照黨中央五個統籌的思想，走科學發展之路，就一定能使中華民族復興之路持續和諧。同時，也表明我國的經濟社會已基本實現從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌變型。目前，全國不少省、區、市計劃經濟體制下的文化事業也或快或慢地在市場導引、政府推動下向產業化方向邁進。據有關權威部門統計，目前我國文化產業的從業人員已高達1274萬人，占城鎮從業人員比例的5％，實現文化產業產值3577億元，占國民經濟GDP的3．1％。

我國的文化產業是指從事文化產品及服務的生產經營活動及為這種生產和經營提供相關輔助的行業，它的目的是滿足人們日益增長的精神文化需求。其劃分橫跨了經濟基礎和上層建筑的意識形態領域，涵蓋了整個經濟社會結構。包括了馬克思及西方經濟學界關于生活資料再生產及第三產業、第四產業劃分的一些部類、行業。根據我國已制定的《文化及相關產業指標體系框架》文件及《文化及相關產業分類》的文件，今后對我國文化產業發展狀況可以作客觀、詳實的定性、定量描述分類。

其分類為：

1．文化產業核心層——新聞、書報刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務、文化研究、文化社團、其它文化等。

2．文化產業外圍層——互聯網、旅行社服務、游覽景區、文化服務、室內娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網吧、文化中介代理、文化產品租賃和拍賣、廣告、會展服務等。

3．文化產業相關層——文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠帶、磁帶、光盤、印刷設備、廣播電視設備、家用視聽設備、工藝品的生產和銷售等。

根據以上文化產業分類，我們可以發現文化產業有幾個特點。一、文化產業是知識、技術高度密集型的產業。因此，對于從事文化產業的從業人員的知識、技術、管理水平的文化素質有較高的基本要求；二、文化產業尤其是核心層的產業直接關聯整個社會是否文明、進步、健康、向上的社會效益問題，具有文化傳承、傳播的導引功能。因此，對核心層產業提供的產品和服務要高度重視、科學有效地管理，并使之在良性競爭中繁榮發展，成為我國社會主義社會的“軟”實力和品牌象征；三、文化產業的外圍層關乎我國社會公民最基本的精神文化、娛樂消費。政府如何提供最基本程度的公共硬件設施和軟件服務以促進外圍層產業的發展，在文明教化方面使廣大公民有最基本的公平機會是必須嚴肅認真對待；四、文化產業的相關層產業提供各種器材、設備及服務，同時也反映我國制造業的技術水平。因此，我們要在學習國外先進技術的基礎上，通過原始性創新、集成創新、消化吸收再創新，創造自有品牌和技術，為文化產業大發展打下良好的物質條件和技術基礎。

另外，通過對文化產業的科學分類，厘清對計劃經濟體制下文化事業的一些模糊認識。譬如認為“文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務、文化研究、文化社團”等文化事業單位應由政府財政負責，將它們和文化產業區隔開來。這種人為區隔文化事業和文化產業的觀念不利于我國文化產業在市場導引原則下，整合各種資源，尤其整合舊體制僵化帶來文化事業單位既不能產生經濟效益，又不能實現社會效益，造成國有資產損耗減量，大量人員閑散內耗，給國家財政及納稅人增加額外負擔的惡性循環狀況。因此，破除文化舊體制的“文化事業單位官辦”的舊意識，就是要倡導包括政府在內的全社會共辦。即政府、民營、外資、合資、股份制等投資主體按市場的規律，打破舊體制殘留的藩籬，整合各種文化資源，實現政企分離、產權明晰、高效經營的管理，以市場化的手段提供滿足社會不同消費群體的多樣性文化消費需求。這就是我們要走的文化產業發展道路。

當然，政府應承擔的文化公共服務和基本的文化健康導引功能也不能忽視和削弱，這些是可以在文化產業發展中得到協調和平衡的。

二、必須用科學發展觀指導文化產業的發展和研究

文化產業發展必須要對我國的文化產業有一個整體性把握、系統性研究，如何把握研究就成為每一個決策者、立法者、施政者、管理者、經營者、從業者應該關心、重視的課題。

1．首先要確立以科學發展觀為文化產業發展研究的指導思想。因為科學發展觀強調以人為本，達到全面、協調、可持續發展是符合客觀事物發展規律的。而科學發展的主體是人，文化創造的主體是人。因此，發展的根本問題是人的發展，而文化產業就是滿足人更高層次需求、實現人的全面發展的產業，因而文化產業是以人為本的產業，必須以科學發展觀來指導研究、推進發展。

2．在科學發展觀指導下以開放的心態學習國內外文化產業發展的先進經驗。近年來，韓國影視文化大舉進入我國文化市場，博得我國社會各層次消費群體幾乎一致叫好，《大長今》熱至今不斷，掀起了一股不小的“韓流”。其實“韓流”這個概念在中、韓官方和文化產業界的經貿合作與文化交流規劃中都不存在。只是韓國文化觀光部2001年8月具有預見性地推出了“發展‘韓流’文化產業的方案”，正式把“韓流”作為一個文化產業來推進，并在中國和亞洲設立“‘韓流’體驗館”，使中國人和亞洲人身臨其境，體會韓國大眾文化韻味和樂趣。難道我們不能學習韓國推出“中華流”的文化產業發展方案，讓世界各國都體會中華五千年深厚悠久傳統文化的獨特韻味和情趣?

3．客觀、科學的研究文化產業中文化產品與企業，文化企業與行業，文化行業與市場，文化市場與經濟社會大市場的關聯與發展規律。文化產品不同于普通的物質性商品，它是滿足人的精神性消費的。隨著我國社會物質文明、精神文明、政治文明水平的提高，不同品位、不同檔次的消費群體也隨之產生，呈現出多元結構。如何滿足不同消費者的“口胃”，為他們提供多樣性的文化“精品”，就成為文化企業要認真思考、精心努力的大事；而文化企業之間如何形成相互兼顧、上下合作的產業鏈，以及整合企業之間資源，調整產業結構，面對行業競爭及市場中消費群體等等，加以認真研究后，就會形成“文化產業組織理論”及“文化產業聯系理論”和“文化產業結構理論”等具有揭示文化產業發展規律、指導文化產業良性發展的系統理論。

4．重點研究為產業從業者創造寬松、和諧、公平競爭的制度環境、輿論氛圍。文化產業是知識密集、技術密集的創造型產業，文化產業從業者大多是文化素質較高的人才和人力資源，他們的創造力勃發，創新創意需要一個寬松、和諧、公平競爭，能夠得到市場回報和社會回報的制度環境和輿論氛圍。眾所周知，中國二十多年改革開放以來，如果不是因為鄧小平等改革領導者們提倡“思想解放”，破除“以階級斗爭為綱”、“姓社姓資”等禁錮，以“經濟建設為中心”，我們的經濟社會不可能取得飛速發展的成就邁向“小康”，我們的人民可能還在貧困和溫飽之間掙扎。這是全世界有目共睹的偉大成就。我們今天以科學發展觀指導研究文化產業發展，就是要為已經實現溫飽進入小康社會的13億人提供健康向上的精神文化產品的從業者創造一個寬松、和諧、公平競爭的制度環境和輿論氛圍。這是決策者、立法者、施政者、護法者、管理者、經營者等應該思考、努力，并加以貫徹落實的重點問題。只有如此，我國文化產業的從業者才能最大限度地發揮聰明才智，創造出具有中華民族特色、富于個性的優秀文化“精品”，提高13億人民的文化品味和素質。建設完善社會主義的物質文明、精神文明、政治文明。在全球化背景下，在東西方文化交流、融合、競爭、創新的今天，作出中華民族對世界文化應作的貢獻。

(作者單位：貴州社科院文化所)

責任編輯：郭漸翔