文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初探

為了進一步貫徹、落實科學(xué)發(fā)展觀，推動文化產(chǎn)業(yè)向科學(xué)、規(guī)范、和諧、有序、繁榮、創(chuàng)新的方向上邁進，有必要加深對文化產(chǎn)業(yè)的再認識。

一、文化產(chǎn)業(yè)是對文化舊體制的改革

改革開放20多年來，我國的經(jīng)濟社會有了持續(xù)較快的增長和進步，盡管有著城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人與自然之間、社會各階層之間、國內(nèi)與國外之間發(fā)展上存在的不平衡和差別，但按照黨中央五個統(tǒng)籌的思想，走科學(xué)發(fā)展之路，就一定能使中華民族復(fù)興之路持續(xù)和諧。同時，也表明我國的經(jīng)濟社會已基本實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌變型。目前，全國不少省、區(qū)、市計劃經(jīng)濟體制下的文化事業(yè)也或快或慢地在市場導(dǎo)引、政府推動下向產(chǎn)業(yè)化方向邁進。據(jù)有關(guān)權(quán)威部門統(tǒng)計，目前我國文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員已高達1274萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員比例的5％，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3577億元，占國民經(jīng)濟GDP的3．1％。

我國的文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品及服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營提供相關(guān)輔助的行業(yè)，它的目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。其劃分橫跨了經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的意識形態(tài)領(lǐng)域，涵蓋了整個經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)。包括了馬克思及西方經(jīng)濟學(xué)界關(guān)于生活資料再生產(chǎn)及第三產(chǎn)業(yè)、第四產(chǎn)業(yè)劃分的一些部類、行業(yè)。根據(jù)我國已制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)指標體系框架》文件及《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》的文件，今后對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況可以作客觀、詳實的定性、定量描述分類。

其分類為：

1．文化產(chǎn)業(yè)核心層——新聞、書報刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務(wù)、文化研究、文化社團、其它文化等。

2．文化產(chǎn)業(yè)外圍層——互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務(wù)、游覽景區(qū)、文化服務(wù)、室內(nèi)娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網(wǎng)吧、文化中介代理、文化產(chǎn)品租賃和拍賣、廣告、會展服務(wù)等。

3．文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層——文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠帶、磁帶、光盤、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備、家用視聽設(shè)備、工藝品的生產(chǎn)和銷售等。

根據(jù)以上文化產(chǎn)業(yè)分類，我們可以發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)有幾個特點。一、文化產(chǎn)業(yè)是知識、技術(shù)高度密集型的產(chǎn)業(yè)。因此，對于從事文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的知識、技術(shù)、管理水平的文化素質(zhì)有較高的基本要求；二、文化產(chǎn)業(yè)尤其是核心層的產(chǎn)業(yè)直接關(guān)聯(lián)整個社會是否文明、進步、健康、向上的社會效益問題，具有文化傳承、傳播的導(dǎo)引功能。因此，對核心層產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)要高度重視、科學(xué)有效地管理，并使之在良性競爭中繁榮發(fā)展，成為我國社會主義社會的“軟”實力和品牌象征；三、文化產(chǎn)業(yè)的外圍層關(guān)乎我國社會公民最基本的精神文化、娛樂消費。政府如何提供最基本程度的公共硬件設(shè)施和軟件服務(wù)以促進外圍層產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在文明教化方面使廣大公民有最基本的公平機會是必須嚴肅認真對待；四、文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層產(chǎn)業(yè)提供各種器材、設(shè)備及服務(wù)，同時也反映我國制造業(yè)的技術(shù)水平。因此，我們要在學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新，創(chuàng)造自有品牌和技術(shù)，為文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展打下良好的物質(zhì)條件和技術(shù)基礎(chǔ)。

另外，通過對文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)分類，厘清對計劃經(jīng)濟體制下文化事業(yè)的一些模糊認識。譬如認為“文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務(wù)、文化研究、文化社團”等文化事業(yè)單位應(yīng)由政府財政負責(zé)，將它們和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)隔開來。這種人為區(qū)隔文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的觀念不利于我國文化產(chǎn)業(yè)在市場導(dǎo)引原則下，整合各種資源，尤其整合舊體制僵化帶來文化事業(yè)單位既不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，又不能實現(xiàn)社會效益，造成國有資產(chǎn)損耗減量，大量人員閑散內(nèi)耗，給國家財政及納稅人增加額外負擔的惡性循環(huán)狀況。因此，破除文化舊體制的“文化事業(yè)單位官辦”的舊意識，就是要倡導(dǎo)包括政府在內(nèi)的全社會共辦。即政府、民營、外資、合資、股份制等投資主體按市場的規(guī)律，打破舊體制殘留的藩籬，整合各種文化資源，實現(xiàn)政企分離、產(chǎn)權(quán)明晰、高效經(jīng)營的管理，以市場化的手段提供滿足社會不同消費群體的多樣性文化消費需求。這就是我們要走的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

當然，政府應(yīng)承擔的文化公共服務(wù)和基本的文化健康導(dǎo)引功能也不能忽視和削弱，這些是可以在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到協(xié)調(diào)和平衡的。

二、必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和研究

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要對我國的文化產(chǎn)業(yè)有一個整體性把握、系統(tǒng)性研究，如何把握研究就成為每一個決策者、立法者、施政者、管理者、經(jīng)營者、從業(yè)者應(yīng)該關(guān)心、重視的課題。

1．首先要確立以科學(xué)發(fā)展觀為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的指導(dǎo)思想。因為科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，達到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的。而科學(xué)發(fā)展的主體是人，文化創(chuàng)造的主體是人。因此，發(fā)展的根本問題是人的發(fā)展，而文化產(chǎn)業(yè)就是滿足人更高層次需求、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，因而文化產(chǎn)業(yè)是以人為本的產(chǎn)業(yè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)研究、推進發(fā)展。

2．在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下以開放的心態(tài)學(xué)習(xí)國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗。近年來，韓國影視文化大舉進入我國文化市場，博得我國社會各層次消費群體幾乎一致叫好，《大長今》熱至今不斷，掀起了一股不小的“韓流”。其實“韓流”這個概念在中、韓官方和文化產(chǎn)業(yè)界的經(jīng)貿(mào)合作與文化交流規(guī)劃中都不存在。只是韓國文化觀光部2001年8月具有預(yù)見性地推出了“發(fā)展‘韓流’文化產(chǎn)業(yè)的方案”，正式把“韓流”作為一個文化產(chǎn)業(yè)來推進，并在中國和亞洲設(shè)立“‘韓流’體驗館”，使中國人和亞洲人身臨其境，體會韓國大眾文化韻味和樂趣。難道我們不能學(xué)習(xí)韓國推出“中華流”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，讓世界各國都體會中華五千年深厚悠久傳統(tǒng)文化的獨特韻味和情趣?

3．客觀、科學(xué)的研究文化產(chǎn)業(yè)中文化產(chǎn)品與企業(yè)，文化企業(yè)與行業(yè)，文化行業(yè)與市場，文化市場與經(jīng)濟社會大市場的關(guān)聯(lián)與發(fā)展規(guī)律。文化產(chǎn)品不同于普通的物質(zhì)性商品，它是滿足人的精神性消費的。隨著我國社會物質(zhì)文明、精神文明、政治文明水平的提高，不同品位、不同檔次的消費群體也隨之產(chǎn)生，呈現(xiàn)出多元結(jié)構(gòu)。如何滿足不同消費者的“口胃”，為他們提供多樣性的文化“精品”，就成為文化企業(yè)要認真思考、精心努力的大事；而文化企業(yè)之間如何形成相互兼顧、上下合作的產(chǎn)業(yè)鏈，以及整合企業(yè)之間資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，面對行業(yè)競爭及市場中消費群體等等，加以認真研究后，就會形成“文化產(chǎn)業(yè)組織理論”及“文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系理論”和“文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論”等具有揭示文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的系統(tǒng)理論。

4．重點研究為產(chǎn)業(yè)從業(yè)者創(chuàng)造寬松、和諧、公平競爭的制度環(huán)境、輿論氛圍。文化產(chǎn)業(yè)是知識密集、技術(shù)密集的創(chuàng)造型產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者大多是文化素質(zhì)較高的人才和人力資源，他們的創(chuàng)造力勃發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)意需要一個寬松、和諧、公平競爭，能夠得到市場回報和社會回報的制度環(huán)境和輿論氛圍。眾所周知，中國二十多年改革開放以來，如果不是因為鄧小平等改革領(lǐng)導(dǎo)者們提倡“思想解放”，破除“以階級斗爭為綱”、“姓社姓資”等禁錮，以“經(jīng)濟建設(shè)為中心”，我們的經(jīng)濟社會不可能取得飛速發(fā)展的成就邁向“小康”，我們的人民可能還在貧困和溫飽之間掙扎。這是全世界有目共睹的偉大成就。我們今天以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要為已經(jīng)實現(xiàn)溫飽進入小康社會的13億人提供健康向上的精神文化產(chǎn)品的從業(yè)者創(chuàng)造一個寬松、和諧、公平競爭的制度環(huán)境和輿論氛圍。這是決策者、立法者、施政者、護法者、管理者、經(jīng)營者等應(yīng)該思考、努力，并加以貫徹落實的重點問題。只有如此，我國文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者才能最大限度地發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造出具有中華民族特色、富于個性的優(yōu)秀文化“精品”，提高13億人民的文化品味和素質(zhì)。建設(shè)完善社會主義的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明。在全球化背景下，在東西方文化交流、融合、競爭、創(chuàng)新的今天，作出中華民族對世界文化應(yīng)作的貢獻。

(作者單位：貴州社科院文化所)

責(zé)任編輯：郭漸翔