治黨理念的創新與保持先進性

思想理論的進步和飛躍是引領社會前進和歷史發展的重要引擎。創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，也是政黨永葆生機的源泉。毛澤東說過，任何國家的共產黨，任何國家的思想界，都要不斷適應新的需要，寫出新的著作，創造新的理論。中國共產黨是一個善于進行理論創新的黨，以毛澤東、鄧小平、江澤民作為三代領導核心的黨中央是這樣，以胡錦濤為總書記的新一代黨中央也是這樣。近年來在治黨治國的實踐中，黨中央提出了黨的執政能力建設和黨的先進性建設兩大治黨理念創新，提出了科學發展觀和構建和諧社會兩大治國理念創新。本文著重論述黨的先進性建設是治黨理念的重大創新，并提出西部地區共產黨員在“十一五”期間保持先進性需著力增強十種意識。

黨的先進性建設這一重大戰略思想，是胡錦濤同志繼2004年黨的十六屆四中全會前后提出黨的執政能力建設這一重大命題之后，于2005年1月14日在中央機關保持先進性教育專題報告會上和中央政治局第19次集體學習會上，集中而鮮明地提出來的。在這兩次講話中，胡錦濤在繼承馬克思主義創始人和毛澤東、鄧小平、江澤民關于黨的先進性問題重要思想的基礎上，著眼于新的實踐和新的發展，科學地回答了國際國內新形勢下黨的先進性建設的一系列重大問題，提出了許多新的重要的思想觀點，繼承、豐富和發展了馬克思主義黨的建設理論。

胡錦濤同志提出的黨的先進性建設重大戰略思想至少包括以下十一個方面的主要內容。一、關于先進性是馬克思主義政黨的根本特征，黨要始終保持先進性就必須自覺、主動、持續地推進先進性建設的論述。二、關于黨的先進性建設是馬克思主義政黨生存、發展、壯大的根本性建設，是馬克思主義政黨自身建設的根本任務的論述。三、關于黨的先進性建設的根本目標是使黨的全部理論和工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，使黨始終與時代發展同步伐、與人民群眾共命運的論述。四、關于黨的先進性建設的根本目的是使黨始終做到“三個代表”，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命的論述。五、關于黨的先進性建設要同實現黨的歷史任務聯系起來，同加強黨的執政能力建設結合起來，把黨的先進性要求轉化為全黨的實際行動、貫徹到黨的全部執政活動之中的論述。六、關于在執政特別是長期執政條件下黨的先進性建設的任務更為艱巨，必須居安思危、永不自滿，開拓進取、永不懈怠的論述。七、關于黨的先進性是隨著形勢和任務的變化不斷豐富發展的，過去先進不等于現在先進、更不等于永遠先進，保持黨的先進性必須不斷認識、不斷實踐、不斷提高的論述。八、關于黨的先進性建設要貫穿于黨的思想、組織、作風、制度建設之中，從各方面加以推進的論述。九、關于加強黨的先進性建設必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把做好經常性工作與適當的集中教育結合起來，努力探索新形勢下保持黨的先進性的長效機制的論述。十、關于保持共產黨員先進性教育活動是加強黨的先進性建設的一項重大舉措，關鍵是要取得實效，真正成為“群眾滿意工程”的論述。十一、關于黨的先進性建設最終要落實到實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益上來，這是衡量黨的先進性的根本標準的論述等。

胡錦濤同志關于黨的先進性建設的這些重要論述，思想深刻，內容豐富，回答了在新的歷史條件下什么是黨的先進性建設、為什么要加強黨的先進性建設、怎樣加強黨的先進性等一系列重大問題，為新世紀新階段全面推進黨的先進性建設提供了科學的理論指導。這些重要論述，也科學地總結了世界政黨建設的經驗教訓，特別是一些馬克思主義政黨因具備先進性而取得政權、又因喪失先進性而丟掉政權的經驗教訓，深刻揭示了黨的先進性不僅必須靠奮斗才能贏得、而且必須靠奮斗才能保持的根本規律，對于我們黨堅持用發展的要求審視和評估自己、用改革的精神加強和完善自己具有重要的警醒和推動作用。這些重要論述，抓住了新的歷史條件下保持先進性這個黨的建設的根本和執政能力建設的關鍵，極大地推動了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的扎實開展，為從思想上、組織上、作風上和制度上全面推進黨的建設進一步指明了方向。這些重要論述，深刻揭示了加強黨的先進性建設同實現黨的歷史使命、同全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的內在聯系，對于激勵、動員黨的各級組織和廣大黨員為全面推進中國特色社會主義偉大事業而奮斗，已經起到了并將持續起到巨大的作用。

黨的先進性建設與黨的思想、組織、作風、制度等四大建設是什么關系?黨的先進性建設是包括黨的四大建設的系統工程。胡錦濤指出，開展黨的先進性建設，就是要圍繞黨的中心任務，通過推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求，反映全國各族人民的利益和愿望；使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力，始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用；使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用；使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。這一科學概括，從黨的理論路線方針政策、黨的組織、黨員和黨的整體四個方面，闡明了黨的先進性建設的基本內涵和目標任務。

黨的先進性建設與黨的執政能力建設、黨的建設是什么關系?這三個建設，都是帶有綜合性的建設，只是各自的著力點、側重點不完全相同，但彼此之間相互貫通、內在統一。黨的先進性建設是著眼于實現黨的執政使命，貫通于黨的思想、組織、作風和制度建設之中的先進性建設。黨的執政能力建設是按照科學執政、民主執政、依法執政的根本要求，從思想、組織、作風和體制與機制上全面推進的執政能力建設。黨的建設是以提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性來統領、來貫通的執政黨自身建設。歷史和現實表明，黨的先進性建設對于黨的其他建設具有至關重要的作用。正如胡錦濤指出的，抓住了黨的先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了黨的執政能力建設的關鍵。

黨的先進性建設與樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會是什么關系?科學發展觀、構建和諧社會、黨的先進性建設，這三者之間相互聯系，有機統一。加強黨的先進性建設，保持和發展黨的先進性，既是落實科學發展觀和構建和諧社會的必然要求，又為落實科學發展觀、構建和諧社會提供堅強保證。全面落實科學發展觀，既包含構建和諧社會的要求，又對保持和發展黨的先進性提出了新任務。構建和諧社會，既離不開科學發展觀的指導，又需要通過加強黨的先進性建設、增強黨的先進性來保證。因此，加強黨的先進性建設要同全面落實科學發展觀、構建和諧社會緊密結合起來，圍繞中心，服務大局，把黨的先進性要求貫徹和體現到發展先進生產力、發展先進文化、發展民主政治和推進和諧社會建設上來，歸根到底體現到實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益上來。

“十一五”是我國經濟社會發展承前啟后的重要時期，我國將立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧。對于西部地區來說，這將是一個重要的戰略機遇期，黨中央西部大開發的政策不但不動搖，對西部地區的扶持力度不但不減弱，反而將進一步加強，西部和農村有望成為投資的熱土和扶持的重點。西部地區的共產黨員特別是領導干部如何抓住這一重要戰略機遇期，在建設全面小康社會和社會主義新農村的過程中，保持先進性，發揮先鋒模范作用，引領人民群眾走向文明和富裕，筆者認為至少須著力增強十種意識。

首先要增強黨的意識。因為黨的意識是共產黨員最基本的意識，增強黨的意識是新時期保持共產黨員先進性的內在要求。思想建設是黨的根本性建設，增強黨的意識對執政黨來說，是帶有根本性的問題。我們每一個共產黨員都要心中有黨，時刻牢記自己是黨組織的一員，用黨的標準要求自己，用黨的紀律約束自己，用黨的理想激勵自己，做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，使共產黨人的特質融到靈魂血脈之中，深入到精神信仰之中。

第二要增強執政意識。我們黨執政已經半個多世紀，這是歷史的選擇，人民的選擇。作為一個擁有13億人的社會主義大國的執政黨，我們黨的執政狀態，不僅關系黨自身的生死存亡，而且關系到整個國家的長治久安，社會主義事業的興衰成敗和中華民族的前途命運。黨能否保持先進性，是黨的執政地位合法性之所在。正因為如此，我們才說黨的先進性建設是執政黨的根本性建設，是根本任務，根本特征，是生命所系，力量所在。我們要牢記執政使命，把握執政要求，保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，在自己的崗位上為黨的事業增光添彩。

第三要增強使命意識。在新世紀新階段，堅定地站在時代潮流的前頭；團結和帶領全國各族人民實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，在中國特色社會主義道路上實現中華民族的偉大復興，這是歷史和時代賦予我們黨的莊嚴使命。黨員是黨的肌體的細胞，黨的執政任務要靠廣大黨員來完成。雖然每一個黨員所處的崗位不同，但完成黨所肩負的歷史使命是全體黨員的共同責任。我們必須牢固樹立歷史使命意識，兢兢業業地干好本職工作，為實現黨的歷史使命而不懈奮斗。

第四要增強宗旨意識。黨的宗旨是全心全意為最大多數人民服務。因為人民群眾是黨的執政的社會基礎。歷史經驗表明：人心向背是決定一個政黨、一個政權盛衰存亡的決定性因素。任何一個政黨或政權一旦失去廣大人民群眾的支持和擁護，就必然垮臺。執政合格與否，要由人民群眾來判定；執政地位能否鞏固，要取決于人民群眾的態度。立黨為公，執政為民，是我們黨宗旨的根本要求。我們必須樹立正確的世界觀人生觀價值觀，不斷加深對人民群眾的深厚感情，按照以人為本的要求全心全意為人民服務，自覺履行共產黨員的莊嚴承諾，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

第五要增強發展意識。發展是硬道理，發展是黨執政興國的第一要務。黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須把保持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性，落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來。實現全面小康目標，要靠發展；增強我國綜合國力，要靠發展；實現祖國完全統一，要靠發展；促進世界和平事業，要靠發展；解決人們的思想認識問題，說服那些不相信社會主義的人，最終也要靠發展。可見，抓住了發展這個主題，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現代化的本質，就能使黨的執政地位不斷鞏固，使富民強國的要求不斷得到實現。發展必須是科學發展，要堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，落實“五個統籌”(城鄉、區域、經社、人與自然、國內外)，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。我們要努力提高領導發展的能力，提高駕馭市場經濟的能力，特別是要提高在西部地區堅持科學發展的能力。

第六要增強機遇意識。俗話說：“機不可失，時不再來”。機遇稍縱即逝，必須緊緊抓住。本世紀頭二十年是我國發展的重要戰略機遇期，“十一五”是承前啟后的重要時期，我們必須緊緊抓住國際國內的有利時機，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷增強綜合國力和提高人民生活水平。面對經濟全球化和區域經濟百舸爭流的態勢，我們不能等待觀望，患得患失，而應主動出擊，搶占先機。機遇只降臨那些有準備的大腦，誰先抓住機遇，誰就贏得發展的主動權。

第七要增強大局意識。共產黨員應當識大體，顧大局。什么是大局?大局講的是中華民族和中國社會主義的前途命運的大問題，是中國同世界的關系和中國在世界上的地位的大問題，是中國應以怎樣的姿態和怎樣的面貌迎接21世紀的挑戰的大問題。對大局的把握，來自對當代中國和世界的深切了解，來自對人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律的深刻認識。具體來說，在政治上，我們要同黨中央保持一致，自覺服從全黨全國工作的大局，維護黨的團結和統一。堅持個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央。在經濟發展上，大局理念要求我們破除狹隘意識、孤立意識、封閉意識，學會善于在全國、全省、全市的大局中去定方位，尋機遇，找差距。只有置身全省全國全球，才能做大做強做優。

第八要增強責任意識。江澤民同志說過：責任重于泰山。對我們黨來說，能不能如期兌現十六大確定的2020年建成全面小康社會的莊嚴承諾，就是一份沉重的歷史責任。對我們每一個黨員特別是黨的領導干部來說，每一個職位都意味著一份沉重的責任。我們必須盡職盡責，而決不允許不負責任，推卸責任。在地方工作的，要為官一任，造福一方；在部門工作的，要看好自己的門，管好自己的人。不論職務高低、權力大小，都有自己的責任。我們應有很強的責任感，認認真真地履行自己的職責，做好本職工作份內的事情。

第九要增強憂患意識。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。作為執政黨特別是長期執政的黨，必須居安思危，增強危機憂患意識。“生于憂患，死于安樂”。居安思危，思則有備，有備則無患。缺乏憂患意識的執政黨，無異于從思想上解除了武裝。世界上許多老黨大黨丟失政權的例子警示我們：奪取政權不容易，執好政特別是長期執好政更不容易。新中國成立前夕，毛澤東告誡全黨要牢記“兩個務必”；新世紀初，胡錦濤再次強調要牢記“兩個務必”，充分體現黨中央對鞏固黨的執政地位的深謀遠慮。面對很不安寧的世界，面對艱巨繁重的任務，我們一定要增強憂患意識，安而不忘危，治而不忘亂，存而不忘亡，清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴峻挑戰，清醒地看到前進道路上的困難和風險，倍加顧全大局，倍加珍惜團結，倍加維護穩定。

第十要增強本領意識。毛澤東當年在延安曾經提出過一個“本領恐慌”問題，如今胡錦濤提醒我們存在著一個“能力危機”問題。作為執政黨的黨員，不僅要有執政為民的意識，而且要有執政為民的本領。就全黨來說，十六屆四中全會提出要增強五種執政能力，我們應以切實提高這五種能力為核心，找差距，思不足，在提高執政能力和執政水平上下功夫，切實提高搞經濟、搞政治、搞文化、管社會和辦外交的能力。就個人來說，我們要以時不我待的緊迫感，講學習，求知識，強素質，把時代的挑戰和壓力變成自我提高的動力和自覺行動，把學習作為發展進步之基、提高能力之本、成就事業之源，努力學有所成，學有所用，以逆水行舟、不進則退的精神堅持終身學習，切實增強自身的能力和水平，從而不負重望，不辱使命。

(作者單位：中共遵義市委講師團)

責任編輯：郭漸翔