深化國資管理改革實現企業跨越式發展

陜西有色金屬控股集團有限責任公司成立于2000年11月，可以說是與世紀同生、與“十五”同步。五年來，在集團公司廣大職工的辛勤努力下，企業順應市場，搶抓機遇，發揮自身優勢，在深化企業改革，調整產業結構，提升內部管理水平等方面取得了一定成績，并在資本運作領域做了一些探索和實踐，取得初步實效。

一、努力搶抓市場機遇，促進經濟效益增長

“十五”以來，有色金屬價格走出市場低迷期，達至2005年的巔峰期，有色金屬工業出現了前所未有的良好發展局面。企業適時搶抓市場機遇，礦山類企業通過完善生產技術管理體系，加大采、出礦環節協調，合理搭配貧富礦，不斷降低礦石貧化率和損失率，增加經濟效益的同時，也節約了資源；冶煉加工類企業通過技術改造擴大產能，逐步形成規模效益，同時樹立品牌意識，不斷改進產品質量，滿足了不同用戶需求；地質勘查設計單位，以資質為依托，以質量求生存，不斷拓展市場領域，與前年相比，都取得了較好的經濟效益；貿易和服務性公司通過擴大規模，加強管理，經營形勢也比較喜人。幾年來，有色集團始終保持整體盈利，并一直處于有色行業前10名和全國企業500強之列。10種有色金屬產量年均增長30％，銷售收入年均增長1?郾19倍，出口創匯年均增長2?郾3倍，利稅大幅增長；總資產從2000年的51?郾2億元增加到2005年的170億元；資產負債率較公司成立初下降21個百分點。2005年，共完成十種有色金屬產量18?郾67萬噸，全年實現銷售收入117?郾7億元，實現利稅61?郾5億元，同比增長2?郾36倍，實現利潤53億元，同比增長2?郾68倍。

二、圍繞產業結構調整，推進技改項目順利實施

五年來，企業遵循國家產業政策，按照“十五”計劃所確定產業調整目標，累計投入資金20多億元，建成和正在實施一大批重點技術改造項目，為集團公司注入了新的生機與活力。其中主要有，金堆城鉬業集團公司年產3000噸鉬酸銨、鉬系列潤滑劑、鉬粉生產線順利投產，南露天礦開采項目正在穩步實施；寶鈦集團公司10噸真空自耗電弧爐投產，成功熔煉出國內最大規格的10噸鈦鑄錠，2500噸快鍛機組及兩臺操作機已投入使用等；銅川鑫光鋁業公司自備電廠2×2?郾5萬千瓦發電機組建成并網發電、自焙槽的預焙化改造全面完成，電解鋁一期環保節能技改項目順利投產；漢中八一鋅業公司經過改擴建，形成年產電鋅12萬噸、硫酸20萬噸的生產能力；華山半導體材料廠順利完成了工廠整體搬遷等。

2005年，在資金緊張、地質環境惡劣、工期緊等不利因素影響下，通過精心組織、加強協調，采取有效措施，保證了在建重點項目按計劃順利實施，完成投資7?郾69億元，成為項目投資額最多的一年。其中，金堆城鉬業集團公司南露天開采項目一些單項工程正在按計劃穩步實施，鉬爐料產品部二氧化硫治理——10萬噸硫酸生產項目安評和環評工作已經完成；銅川鑫光鋁業公司、漢中八一鋅業公司兩個國債項目均已按期完工，標志著有色集團鋅冶煉能力和電解鋁生產規模邁上了一個新的臺階。其中漢中八一鋅業公司新增6萬噸鋅冶煉能力正式投產，并產生了應有效益。銅川鑫光鋁業公司新建7?郾5萬噸電解鋁環保節能項目順利按期投產；寶鈦集團公司高性能鈦合金棒及鍛軋件產業化示范工程、“27”號工程鈦合金材料保障條件工程以及鈦鋯合金生產線技術改造工程等跨年度項目都已完工，并通過了環保、安全、消防等單項驗收。去年企業還全力推動榆林煤電鋁產業鏈項目的前期準備工作。其中煤田勘探、水資源論證、鐵路專用線設計及可研報告的編制等工作，已有了很大進展。

三、規范管理體制，改革改制平穩高效

企業始終把改革改制放在重要位置，按照建立現代企業制度的要求，努力規范管理體制。2000年11月組建陜西有色金屬集團有限公司，實行“母子公司、雙層經營”的管理體制；2004年2月組建陜西有色金屬控股集團有限責任公司，成為省政府授權的資產運營機構和投資機構，依法對授權范圍的國有資產行使出資人職責。2004年4月，省政府與中鋁公司簽訂經濟合作協議，有色集團由國有獨資公司轉變為投資主體多元化的有限責任公司，實現了投資主體多元化。在此基礎上，企業積極推進所屬企業的改制，先后完成了寶鈦股份的成功上市，規范了煎茶嶺礦業公司與中礦公司的合作，實施了華山有色冶金機械廠債轉股工作等等，截至“十五”末，基本完成了所屬企業的改組改制工作。

2005年是有色集團改制工作收獲最多的一年。主要表現在：一是對具有比較優勢的大型全資子企業加快公司制改造，先后組建了金堆城鉬業集團有限公司、寶鈦集團有限公司。二是以企業債轉股、新上項目為依托，加快建立符合現代企業制度要求和適應市場變化的有限責任公司。利用陜西華山有色冶金機械廠債轉股的有利時機，組建了陜西華山工程機械有限責任公司，改善了企業資本結構，甩掉了沉重的債務包袱，為企業擺脫困境尋求良性發展奠定了基礎；以兼并山陽釩礦為契機，由集團公司控股并引入其他投資伙伴組建了陜西五洲礦業有限責任公司，為陜西銀礦的后續發展拓展了空間。三是根據形勢發展需要，適時引入民營資本對現有公司制企業實施改制，對鉛硐山礦業公司和漢中八一鋅業公司分別進行了增資擴股，解決了部分歷史遺留問題，進一步促進了企業經營機制的轉換。

四、加大資本運作力度，努力實現低成本擴張

近年來，圍繞產業發展的內在要求，通過收購兼并，一方面向上游整合資源，一方面向下游拓展產業鏈，整合存量資源，優化增量結構，在低成本擴張方面收到了明顯成效。先后投資14450萬元，對河南汝陽鉬礦、陜西鋅業公司、山陽釩礦、山東光明鎢鉬有限公司、銀母寺鉛鋅礦實施了收購重組，實現了控股經營。這些重組項目完成后，不僅大大優化原有企業的資本結構，扭轉了它們生產經營的被動局面，同時也壯大了集團公司的經濟實力，增強了我省有色金屬產業的可持續發展能力。

五、提升內部管理水平，不斷增強企業實力

2005年，各種原輔材料價格飛漲，給企業帶來了巨大的成本壓力。寶鈦集團公司在海綿鈦大幅漲價等不利因素影響下，一方面積極與客戶友好協商，提高部分產品售價，努力擴大訂貨，另一方面通過節能降耗、回收殘鈦、提高成品率等措施，最大限度地遏制成本上升，消化漲價因素，促進經濟運行質量不斷提高。銅川鑫光鋁業公司在氧化鋁和電價居高不下的雙重壓力下，通過內部挖潛，完成了自焙槽的預焙化改造，確保了企業的平穩發展。同時，通過加強財務管理工作，提高了資金使用效率，進一步規范對外投資、擔保，保證了資金的安全高效運行。通過提供擔保、互相調劑等措施，確保了企業生產建設急需。其中，在中鋁公司的大力支持下，先后為銅川鑫光鋁業公司環保節能技改項目解決兩億元資金，保障了項目的順利進行。通過積極爭取信貸及財政支持，取得了金融機構各類綜合受信及省財政的企業虧損補貼、所得稅返還等，有力地支持了困難企業的扭虧為盈。

幾年來，有色集團發展取得了長足的進步，但還存在很多亟待解決的困難和問題。如部分礦山資源匱乏，后續資源能力不足；海綿鈦、氧化鋁等原料緊缺，產能無法發揮；企業剛性成本不斷上升，面對高額的電價和不斷上漲的原輔材料價格，企業壓力很大；改革改制后續任務還很繁重等等。這些問題都需要認真加以研究解決。在新的形勢下，企業將繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，全面落實科學發展觀，再接再厲，扎實工作，以進一步做強做大企業的實際行動，為振興陜西經濟做出新的更大貢獻。