提升中小企業出口競爭力之對策

改革開放以來，汕頭市利用經濟特區的優惠政策，經濟出現了較為迅速的發展，20世紀90年代之后，汕頭的產業結構進人調整階段，出現了以民營中小企業為經濟主力軍的趨勢，在外貿方面也是如此，研究汕頭市中小企業出口競爭力的現狀，對其存在的問題作深入地分析，提出提升其出口競爭力、促使汕頭經濟發展走出低谷、擺脫困境的決策依據具有特別重要的意義。

筆者采用自制問卷的抽樣調查法，結合實地考察、現場訪談和文獻資料等方法。問卷包括企業的基本情況、規模狀況、人力資源概況、出口市場和外銷渠道狀況、行業競爭狀況和宏觀環境狀況等六方面的內容，共有24個選擇問題以及26個填空問題。同時按照國家對“中小企業”的界定選擇研究對象，把年銷售收入500萬元以下的非國有工業企業(市統計年鑒的規模以下工業企業)歸人小企業。

一、存在的問題

L企業規模普遍較小，經濟效益不高。企業的規模狀況是影響其出口競爭力的一個重要因素，從被調查的42家企業看，規模普遍較小，注冊資金在500萬元以下的占61．9％；固定資產投資在100萬元以下的占57．2％；年產值在500萬元以下的占38．09％戶從汕頭市整個工業行業的規模看，也大都屬于中小型工業企業，以2003年為統計年份，在全市7799家工業企業中，大型企業占0．05％，中型企業占0．73％，小型企業占99．22％，可見中小企業是汕頭市工業企業的主體。如汕頭市的潮南區，民營經濟總體規模不小，但除了少數規模比較大的企業，其他多為小企業或者家庭作坊，效益不高；總戶數不少，但有特色上規模的企業不多。出口方面，雖然國家不斷下放外貿經營權，但大部分小企業因為實力弱，未能獲得進出口經營權，影響了其出口競爭力的提升。

2．專業技術人員比例較低，管理人員素質不高。專業技術人員素質的高低直接影響著其產品科技含量的提高，對此，筆者對42家企業的人力資源狀況進行了調查(見表1)。由于人才資源缺乏，在新產品的開發和生產、企業的經營管理和產品的質量監控方面缺乏必要的人才，影響了企業經營方案的制定、產品質量和花色款式的更新，從而影響了產品在國外市場上的銷路。

3．出口商品科技含量偏低，自主創新能力不強。出口商品結構反映了出口產品的科技含量，直接影響到企業的出口競爭力，在所調查的42家企業的出口產品結構中，高檔商品僅占14．29％，而中檔商品占61．90％，低檔商品也占14．29％，9％。明汕頭市中小企業出口的大都是中、低檔產品，科技含量偏低；從出口商品采用的商標(品牌)來看，采用自己商標生產的占52．38％，但采用定牌生產的尚有28．57％，說明中小企業逐步重視創立自己的品牌，注意利用自己的商標開發國外市場，但利用他人名牌商標生產的比例還比較大，這作為產品商標尚未出名、借用名牌商標打入國際市場是必要的，但要注意苦練內功，培育自己的拳頭產品，擴大自己商標的知名度。在調查過程中，筆者發現大多數中小企業的產品是引進技術或模仿他人技術生產的，缺乏自主知識產權的核心技術，且由于受經驗、技術、人才的制約，企業自主開發創新能力不強，直接影響了其出口競爭力的提升。

4．產品出口市場較單一，外銷渠道較狹窄。分析企業的出口市場和銷售渠道，對提高企業的出口競爭力顯得尤為重要。在被調查的42家企業中，其出口市場及營銷渠道見表2。

如表2可知，汕頭市中小企業產品的出口主要集中在發達國家和中國的港、澳、臺等地區，出口市場較狹窄，未能較好地實施出口多元化戰略，這使產品的出口受到一定的影響，直接制約了企業出口競爭力的提升。在出口方式中，自營出口占47．62％，委托出口占25．87％，這是因為加入WTO后，中國對外貿經營權全面放開，中小企業自營出口的比例越來越大。但筆者在調查走訪企業的過程中發現尚有相當多的企業不重視出口市場的開拓，有的不敢自營出口，也沒有在開拓國外市場上下功夫；銷售渠道也比較狹窄，主要靠自己尋找客戶(占42．85％)，通過中間商或華商網絡出口的只占38．1％，說明企業在出口中還沒有充分發揮中間商的積極作用，沒有充分利用汕頭地區華僑眾多的有利條件。

5．企業的治理結構還不盡合理，管理制度改革滯后。企業的治理結構和管理制度往往直接影響企業的經濟效益，從而影響企業的出口競爭力。汕頭市的多數民營中小企業仍傾向于集權式治理結構，在筆者調查的42家企業中，實行總經理負責制占23．81％，而且大部分實行總經理負責制的企業，總經理就是業主本人，尚不符合現代企業制度的要求；由業主委托他人管理、合伙業主協商決策以及由業主管理的占33．33％，以上這些企業的治理結構都偏向于集權式管理。在筆者走訪的12家企業中，60％以上的企業主承認他們的企業本質上是家族式企業。也就是說，雖然不少中小企業采用了有限責任公司或合伙制的形式，但家族制的實質并未改變。

6．外貿宏觀環境有待改善，出口的商務成本還比較高。外貿宏觀環境包括外貿政策法規，水、電、交通等基礎設施，稅收、通關、檢驗檢疫以及外貿主管部門的信息發布等因素，表3是被調查企業的宏’觀環境調查統計表。

如表3所示，外貿部門在提供信息咨詢和服務方面還缺位，因此，外貿部門應強化服務意識，經常提供產品的供求信息以及咨詢服務。汕頭市中小企業出口的商務成本比較高。首先，土地價格高。調查發現，不論企業規模大小，幾乎所有企業都認為能否獲得便利和便宜的土地使用權，是制約企業出口競爭力提升的一個重要因素。其次，信息成本較高。由于汕頭市的信息服務工作還比較薄弱，中小企業獲得信息的代價較之廣東其他地區更高，影響了企業出口競爭力的提升；再次，商務費用比較大。所有這些，都影響了企業出口競爭力的提升。

二、提升中小企業競爭力的對策

1．強化中小企業集群，增強行業的整體出口競爭力。汕頭市的中小企業規模普遍較小，無法在企業內部實現規模經濟，為了獲取單個企業所不具備的競爭優勢，中小企業活動必須向一定區域聚集以增強區域粘性，通過規模經濟和范圍經濟的獲得來提高效率和降低成本。汕頭市已形成一定規模的中小企業集群，但目前，汕頭市的多數集群組織還處于自發階段，為了增強行業的整體出口競爭力，必須進一步提高對中小企業集群在當地經濟發展中作用的認識，發揮政府部門和私人服務機構的作用，支持中小企業集群朝著分工協作的網絡化方向發展。

2．提高產品的科技含量，增強自主創新能力。由于中小企業所在的行業集中，進入障礙比較低，各家企業的產品趨于同質，相互競爭非常激烈。中小企業必須在產品的質量、性能、款式、外觀等方面有突出優點的差異化產品，才能有效地適應和引導消費需求，這是提高企業出口競爭力的有力武器。而產品科技含量的提高和產品的“差異性”都必須通過不斷的創新才能產生。汕頭市中小企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須重視知識，重視人才，大膽使用人才；除了在技術創新上要依靠廣大科技人員之外，還要在企業內部營造良好的創新氛圍，鼓勵全體員工積極投身于各種創新活動。要緊緊抓住消費者和國外市場的需求，確立技術創新的技術路線和重點領域。通過提升企業自主創新能力來不斷提高企業的出口競爭力，實現企業的可持續發展。

3．深化中小企業制度變革，提升企業管理水平，積極開發人才資源。汕頭市的多數民營中小企業仍傾向于集權式治理結構，相當多的企業本質上是家族式企業。政府要從制度和政策供給上給予民營中小企業必要的支持和引導。要加強對民營中小企業產權的保護，研究并公布一套科學合理、切實可行的企業治理結構評價體系，指導中小企業正確選擇和構建企業的產權結構、治理模式和監督機制。在企業管理方面要強調以人為本，創造平等輕松和人性化的工作氛圍、工作環境，增進企業內部領導與工人、工人與工人之間的溝通，培養員工對企業的忠誠度。此外，汕頭市中小企業的人才資源缺乏，嚴重制約著企業出口競爭力的提升。因此，中小企業必須以戰略眼光解決好聚才、選才和育才問題，構筑中小企業的人才工程。

4．實施以質取勝戰略，大力開拓海外市場。目前，“以量取勝”，低質低價，仍是汕頭市中小企業出口的主要增長方式，高技術含量、高附加值、高創匯率的出口商品所占的比重較小。因此，必須盡快轉變目前以數量型經濟增長為基礎的低質低價的出口競爭方式，認真貫徹以質取勝戰略，從根本上增強出口商品的競爭力。為此，必須著重抓好六個方面工作：(1)樹立“質量第一”的觀念，強化出口商品質量意識；(2)依靠科技進步，不斷提高出口商品質量；(3)加強全面質量管理，保證出口商品質量；(4)積極推行國際標準化，提高出口產品質量標準；(5)切實貫徹《進出口商品檢驗法》，充分發揮商檢部門的監督保證作用；(6)實施名牌戰略，提高出口商品質量。

5．幫助企業降低商務成本，營造良好的投資環境。競爭力的第一要素是成本競爭，當前汕頭市企業的商務成本與珠三角等地區相比明顯偏高，已經成為制約中小企業出口競爭力提升的重要因素。因此，各級政府應加強服務，幫助企業降低商務成本，增強出口產品在國際市場的競爭力。具體應做到：(1)進一步減地價、水價、電價，提供各種優惠政策，切實減輕企業的負擔；(2)降低企業信息成本。政府應重視信息服務，要及時公布WT0成員國的相關經貿信息，提供給企業或組織資助，鼓勵中介組織開展服務，真正為企業排憂解難；(3)降低企業與政府打交道的商務費用。要進一步簡化出口登記備案手續以及通關手續，大力推行“一站式”審批，提高辦事效率，杜絕各種不合理的亂檢查、亂攤派、亂收費、拉贊助現象，嚴厲查處對企業“卡”、“要”等不法行為，真正為企業服務。

6．利用華商網絡，積極實施走出去戰略。汕頭作為中國的著名僑鄉，分布在世界各地的潮商以及華人社團在汕頭的外貿出口中發揮著重要的橋梁作用。因此，我們應積極發揮僑鄉優勢，加強與潮人社團以及華商的聯系與溝通，為中小企業牽線搭橋，利用他們的商業網絡，進一步拓展汕貨的出口空間。為此，企業應狠抓質量管理，提高產品的質量和科技含量，提高華商與我合作經營的積極性；同時，企業要遵循商業準則，切忌為謀私利而傷害華商的感情，只有這樣才能取信于華商，才能利用華商網絡擴大出口。此外，還可以通過組織企業參加廣交會、華交會和其它國際性專業展銷會，積極推動汕頭的企業“走出去”，主動到國外開拓市場。同時，支持有條件的企業多到海外投資或采用合作方式，就地生產，就地銷售。