我國ＧＤＰ不經濟增長原因分析

摘要：影響我國GDP不經濟增長的主要因素有四方面：城鄉二元制結構、服務行業發展不夠和中小、微型企業少，是制約經濟高效發展的瓶頸；固定資產投資的質量問題是貧富差距加大的一個潛在因素；低附加值產品規模經營的外貿策略制約了企業員工收入的增加，成為經濟發展有效增長的潛在阻力；政府對醫療、教育等社會保障方面投入不夠，成為制約國內消費的關鍵因素。

關鍵詞：固定資產投資對外貿易 經濟結構 社會保障

根據2005年12月國家統計局重新核定的數據，2004年我國GDP實際增長16.8％。如果本次核實是準確的，那么在失業率與從業者人均收入不變的情況下（目前的國家統計局公布的這兩項數據不變），這個數據就更加說明了我國GDP增長的低效性，或者說不經濟性。

GDP的不經濟增長指的是GDP的增長對居民收入、就業率以及社會分配的拉動呈低效性。通常認為，GDP的不經濟增長與經濟結構不合理有關。較流行的說法是我國經濟結構不合理，偏重于第一、第二產業的發展，而高附加值的服務行業發展緩慢，中小、微型企業少，容納就業人數有限，同時城鄉二元制結構，制約了農村經濟的發展，加大了城鄉差距。筆者認為，除上述原因外，對內固定資產投資質量問題和發展低附加值外貿產品的外貿策略都在一定程度上影響了我國GDP的有效增長。而國家對醫療、教育等社會保障上的投資不足，使居民不敢把錢用在非必需品消費上，居民人均消費水平不高，也是造成GDP不經濟增長的原因之一。

一、服務業和中小微型企業發展緩慢，是影響我國GDP有效增長重要因素

（一）服務行業少，對從業者人數的容納有限

從發達國家的經驗來看，服務業可以容納相當多的就業人數。據統計，一般發達國家的比重為60％-75％，即使在印度這樣的發展中國家，服務業的比重也高達53％。而我國的服務行業比重一直非常低。雖然２００４年服務行業的比重從原來占GDP的３１.９％提高到４０.７％（統計局重新修訂的數據），但還是明顯低于發達國家。固然，我國經濟發展有自己的國情，但是服務行業發展緩慢，沒有容納原本應該容納的從業者人數，從而不能帶動就業率的提升，進而影響了GDP對就業率的拉動，是不爭的事實。

（二）中小、微型企業少，就業機會少

從市場經濟各國的經驗和普遍情況來看，一般有65％—80％的勞動力在中小企業、微型企業和自由職業領域就業；在發達國家中，每千人中有40—55個微型和中小企業，每個微型和中小企業平均就業人數約為9—15人。而我國目前只有54％的勞動力在自由職業、微型企業、中小企業中就業，城鎮每千人中微型和中小企業數量只有13個。中小、微型企業發展落后，使社會就業機會減少，特別是近幾年我國國有企業和國家政府機關的“瘦身運動”，越來越多的人面臨就業問題。中小、微型企業少也是影響GDP對就業率拉動的主要因素之一。

二、城鄉二元結構的存在，是阻礙經濟發展，特別是農村經濟發展的主要原因

（一）二元經濟結構

1954年，美國發展經濟學家劉易斯首創二元結構分析指出，在貧窮落后的發展中國家，國民經濟中存在“二元經濟”，先進但弱小的現代工業部門與龐大但落后的傳統農業部門并存。我國的城鄉二元經濟結構有三層含義：1.城鄉之間的戶籍壁壘（先前的戶籍制度和后來的暫住證都是城鄉間戶籍壁壘的標志）。２．兩種不同的資源配置制度（城市的公共設施由政府投入，而農村，這部分的投入相當大的一部分由農民負擔）。3.在社會保障上的差異。國家每年為城鎮居民提供上千億元的各類社會保障（養老、醫療、失業、救濟、補助等），而農民生老病死傷殘幾乎沒有任何保障，農民還要上交鄉村統籌為五保戶、烈軍屬提供補助救濟。

（二）改革開放后，二元經濟結構與經濟發展的矛盾越來越明顯

改革開放20多年來，我國經濟總體上發展很快，但由于城鄉二元經濟的存在，除少數沿海地區和大中城市郊區以外，農村變化很小。主要表現在收入差距的拉大。一般認為，城鄉收入合理的界限應當在1.5∶1左右，但改革開放以后，特別是進入21世紀以來，差距明顯加大，到 2004年，已經增加到3.21∶1 。城鄉貧富差距加大，影響了GDP對消費的拉動，特別是對廣大農民消費的拉動，制約了經濟的發展。

三、固定資產投資質量上的問題，更加大了GDP增長的不經濟性

2004年，我國固定資產投資對GDP貢獻51.3％。但是，由于固定資產投資的質量問題，這一比例更加大了GDP增長的不經濟性。

（一）投資方向上的偏差，加大了城鄉、區域間的貧富分化

我國固定資產投資一直以來都呈現重城鎮、輕農村，重東部、輕中西部的態勢。2003年城鎮固定資產投資45940億，農村固定資產投資10001億，2004年農村固定資產投資雖然同比增加14.5％，但城鎮固定資產投資增加27.6％，農村固定資產投資只占城市固定資產投資的19.5％。城鄉固定資產投資的差距，使本來就不富有的農村更加貧困。而在區域上，雖然近幾年來，國家在對中西部的固定資產投資規模上有所增加，但是相對中西部人口數量和區域面積，這部分投資無論在絕對數量上還是在相對數量上都較東部地區少。從2000年到2004年的5年間，國家在東部地區的固定資產投資占投資總額的1/2強。固定資產投資上的偏差，在客觀上促成了貧者愈貧富者愈富的局面的形成，加大了區域間的貧富差距。

（二）固定資產投資工程過程管理的紕漏，使其對參與工程建設的普通勞動者收入的拉動呈低效性

固定資產投資工程過程管理的紕漏突出表現在社會基礎設施的建設上。社會基礎設施建設，比如路、橋、三峽建設等工程項目，由于工程的轉包，使這部分經濟活動所帶來的經濟利益在分配上呈現倒金字塔型，同時受益人數呈正金字塔型。也就是說，通過工程轉包，少數人獲得了大部分的經濟利益，而大多數人，特別是工程的一線建設者，處于承包的最底層，獲益最少。

(三)固定資產投資中的重復建設、破壞性建設以及政績建設，降低了投資的社會效用

在固定資產投資中，由于我國目前缺乏政府投資范圍的有效界定及有效的監督機制，一些地方政府為追求GDP的增長或改變城市面貌的政績工程和形象工程，不經過嚴密、科學的論證，盲目上馬新工程，出現了閑置工程、重復建設工程和對資源帶有破壞性的破壞性工程。這些工程不但大量占用了資金和資源，而且社會效用低，在一定程度上制約了經濟的良性發展。

四、低附加值產品規模化經營，在惡化國際貿易環境的同時，一定程度上制約了GDP對從業者收入的有效拉動

長期以來，我國對外貿易一直以發展現階段具有比較優勢的產品的貿易為主。這類產品一般集中在勞動力密集的行業，進入壁壘低，產品的附加值也低。這種類型的產品在進入國際市場初期是必須的。但是，隨著貿易額的加大，規模經濟的出現，競爭對手增多，為了搶占市場份額，彼此競相壓價。同時，由于資源的需求增加。在全球性經濟萎縮的大背景下，原材料及資源的價格不斷上漲，利潤必然由生產方流向資源、材料供應方，隨著國際上“中國威脅論”的升溫，貿易摩擦不斷出現。中國企業的外貿環境的不斷惡化，盈利空間越來越?。ㄟ@正符合薩謬爾森在《李嘉圖和穆勒是如何反駁和肯定了主流經濟學家支持全球化的觀點》一文中談到的第二個論斷：中國在比較優勢產品的生產率提高將導致中國貿易環境的惡化）。外貿企業在利潤空間變小的同時，必將壓縮勞動成本，其方式也只能是裁員和不增加或降低員工工資（或不增加工資增加工時），企業對員工不加薪或少加薪，成為必然。尤其是勞動密集型行業，由于有大批的農村剩余勞動力的就業壓力，員工工資水平增長尤為緩慢。這在一定程度上制約了GDP對從業者收入的有效拉動。

此外，醫療、教育占用了居民絕大部分收入，影響了居民的消費。由于政府在醫療、教育等社會保障上的投入捉襟見肘，普通居民不得不把收入的大部分放在銀行以備醫療、教育所用。這在很大程度上影響了GDP增長的有效性。

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