廣西—東盟區域物流體系基礎及運行模式研究

作者簡介：樊凡(1962—)，男，廣西上林人，廣西大學商學院講師，研究方向：電子商務、物流管理與國際貿易。

摘要：廣西一東盟物流體系需建立在物流基礎設施、服務網絡和具體物流實踐活動上，在物流發展框架內，輔以電子商務規則。文章從政策導向、管理方式和各方合作等方面入手，論述了廣西—東盟區域物流體系賴以存在的基礎以及可采用的運行模式。

關鍵詞：廣西；東盟；區域物流

中圖分類號：F252．1

文獻標識碼：A

文章編號：1004-1494(2006)04-0009-03

面向世界，建立高效、流暢的物流配送中心網絡體系，是國際物流發展對廣西—東盟區域物流發展的必然要求。廣西—東盟物流網絡建設，必須著眼全球物流發展趨勢，按國際標準科學規劃建設物流配送體系，整合區域資源，共同構建一體化的區域物流網絡系統，發揮區域經濟技術合作的獨特優勢，實現區域物流與國際物流系統的銜接。文章從政策導向、管理方式和各方合作等方面人手，論述了廣西—東盟區域物流體系賴以存在的基礎以及可采用的運行模式，以期對廣西—東盟物流體系的構建與完善有所裨益。

一、廣西—東盟物流體系形成的基礎

現代物流發展是一項融經濟、管理和科技為一體的系統工程。構建廣西一東盟區域物流體系，需要各參與國、相關組織和企業的協同配合，各參與國利用經濟手段、行政手段和法律手段優化物流產業經濟結構。我國和東盟各國在這一問題上已有充分認識，已著手研究和制定物流政策、管理制度并已運用到具體的物流實踐中，為區域物流體系形成奠定了基礎。

(一)政策支持

20世紀90年代初期，物流作為一個產業在我國興起。我國1992年頒發了《關于商品物流(配送)中心發展建設的意見》，開始了物流配送中心的試點工作；1996年頒發了《關于進一步深化國有商業改革和發展的意見》，特別強調要發展以商品代理和配送為主要特征，以及物流、商流、信息流要有機結合的社會化物流配送中心；2001年制定了《關于加快我國現代物流業發展的若干意見》；2004國家發展改革委、商務部等九個部門聯合下發《關于促進我國現代物流業發展意見的通知》，從完善物流企業稅收管理、簡化通關手續、拓寬融資渠道和減輕企業負擔等方面，明確了支持現代物流發展的各項政策措施，建立由國家發展改革委牽頭，商務部等有關部門和協會參加的全國現代物流工作協調機制。

與此同時，廣西在分析現代物流相關領域發展現狀的基礎上，也制定相應的物流發展配套政策，草擬了廣西現代物流發展規劃，提出了現代物流發展戰略定位、目標和任務，在現代物流發展戰略框架、基礎設施和網絡規劃、重要城市物流發展規劃、物流企業發展、信息化和管理規劃等方面作了研究和布置。廣西各地也出臺了一系列促進物流發展的管理辦法和措施。《南寧市現代物流總體發展規劃》明確南寧現代物流要立足廣西、輻射周邊省市、面向東南亞和世界各地，建設四大物流園區，把南寧建成廣西和中國連接東盟的物流中心，在經濟上實現大交通、大流通、大產業的三大支柱。在物流企業和企業物流發展方面也取得可喜成績。廣西玉柴機器股份有限公司和廣西運德公司相繼制定了企業的物流發展規劃，加強了企業間的合作，提升了物流速度。

近年來，東盟各國視物流產業為提升本國經濟發展的動力和源泉，在物流產業的整體規劃、政策優惠、研究發展上予以大力支持。馬來西亞設立了一個特別委員會，研究制定發展區域物流與供應鏈中心的規劃和配套政策。越南作出了《關于2001-2005年期間加強和提高吸收外資效果的決定》，對物流產業的發展作了傾斜。2004年11月，東盟10國領導人在萬象召開第十次首腦會議，簽署了《萬象行動綱領》和《東盟關于一體化優先領域的框架協議》，重申了在2020年建成自由貿易區的決心，強調縮小各國發展差距以促進經濟一體化進程，呼吁東盟與更多國家和國際組織合作，促進東盟經濟、安全和社會與文化共同體的建設。

(二)管理支持

在物流管理體制上，廣西制定了一系列管理措施，著力解決物流管理體制中缺乏統一管理體制協調物流發展的瓶頸問題。在國家物流標準化技術委員會和物流信息管理標準化技術委員會指導下，廣西物流標準化管理也取得一定成績。南寧物流業已逐步開始建立農工商、產供銷一體化的物流管理格局，并正在組建以資產為紐帶、跨地區、跨行業、多功能、面向國內外的國際通道式的現代物流管理體系。桂林物流中心將形成與物流中心配套的物流基礎設施平臺和物流信息平臺，配以現代化的信息網絡系統，在管理上與國際接軌。

新加坡物流業具有發達完善的交通信息、電信通訊網絡和管理模式，政府于1997年、1999年和2001年三次開展“物流業提升及應用計劃”，參與部門有13個政府機構，其中包括海關、經濟發展局、民航局、生產力及標準局、資訊發展局、海事及港務管理局等。馬來西亞的物流管理相對系統集中，政府對物流整體管理進行規范，在優勢地帶設立物流園，吸引大型物流公司進駐，充分展現物流供應鏈管理體系擔當的重要角色。菲律賓強調制定戰略實施的路線圖，簡化物流通關程序，確保基礎設施、政策戰略等能跟上不斷變化的現實。

(三)密切的區域合作

區域合作層次多、范圍廣，表現為中國(廣西)與東盟各國的合作和東盟國家間的合作，涉及物流業的主要有經濟領域合作和基礎設施建設合作。合作項目包括交通合作，如湄公河合作、泛亞大鐵路合作，重點在運輸便利化、海上環保與人力資源開發；在農業、科技、信息產業、旅游、援助、海關合作等項目上雙方已取得明顯成效。2004年4月在上海召開的聯合國亞太經社會成立60周年大會上，中國與包括東南亞各國在內的32個國家正式簽署了《亞洲公路網政府間協定》。中國與馬來西亞希望能夠在《中馬海運協定》的指導下，進一步開展海運及海事領域的合作，加強在國際海事組織中的相互支持，深化和擴大兩國在航運政策、航運安全和防止船舶污染海洋環境等方面的交流。新加坡積極引導企業把投資地域從中國沿海擴大到西部，物流業成為其投資擴展的重點對象。2004年，北海市鐵山港區政府與新加坡益隆太平洋資源有限公司簽訂總投資4億美元的東盟港口物流加工基地項目協議，進一步推動鐵山港區成為西南地區最大的大宗貨物集散中心、西南地區能源戰略儲備基地的建設。

東盟國家間的合作也十分廣泛。除定期召開的東盟首腦會議和部長會議外，對東盟內部出現的政治、經濟問題及時研究，商量對策。如第一屆東盟東部增長區運輸和基建工作小組會議于2004年6月在文萊召開，討論了海運合作，探討和鑒定一系列可為地區經濟發展帶來利益的旗艦合作項目。在具體的合作項目上，馬來西亞率先提出建設泛亞鐵路的構想，目前東盟已確定東線方案。在中國和泰國、馬來西亞就航空運輸方面簽訂“天空自由協議”的同時，泰國、文萊、新加坡和柬埔寨簽訂了相關的多邊航空貨物開放天空協議。東盟各國在一體化路線圖的框架內，計劃在2006年以前在航空貨運服務方面達到完全的自由化，在2008年以前，全面開放航空領域。2004年，新加坡經濟發展局和越南計劃與投資部合作取得成效，新加坡加大了對越南投資，其中有四項物流業工程。菲律賓認為全球物流業的發展為菲律賓企業提高了機遇，必須加強與馬來西亞、新加坡、中國等地的產業結合。

二、廣西－東盟物流體系必須具備的特點

廣西－東盟物流體系應是專業化、社會化、信息化的結合體，必須具備以下特征：

(一)系統性。廣西一東盟區域物流應建立統一的物流網絡體系，依據區域物流戰略目標去統籌規劃區域內的各種物流活動，保持網絡主體間物流活動的系統性和一致性。區域物流系統涉及物流本身諸多要素及受各方內外因的影響，比一國物流系統更加復雜，在時間、空間、管理和具體的物流實踐如運輸方式、跨國運輸、報關等方面充滿著許多復雜和不穩定的因素。為此，區域物流要成立一個由各方組成的管理機構，統一做法，協調和處理各方物流活動諸環節和具體的操作問題。

(二)信息化。區域物流系統本身就是物流實踐在不同國家具體運用的高度統一。區域物流信息量大，傳送頻繁，加之物流環節涉及面廣，功能完善的區域物流信息系統在收集、處理和傳遞區域物流點到點的信息服務中起著關鍵作用。區域物流信息化必須積極推動EDI、GIS、GPS、SCM、POS、ERP、MIS等先進信息方式和手段的應用，為上下游物流包括市場調查預測、采購和訂單處理，配送、物流方案的選擇與規劃、庫存控制策略、貨款結算提供高質量的服務，在商品的選擇、訂貨、支付、運輸、通關、入庫和管理等所謂的“直通方式”環節上，讓各方企業迅速、準確、全面地掌握相關信息。泰國、馬來西亞、新加坡和菲律賓的物流信息化進程為區域物流信息化的形成做了準備。

(三)網絡化。電子商務條件下的物流網絡化是現代物流發展的基礎，其目標是將各方的物流主體，如企業、管理機構、港口、碼頭、機場、倉庫、運輸線路聯系起來，實現QR(快速反應)、JIT(準時制)、MRP(料件需求計劃)、ERP(企業資源計劃)和7R(適合的數量、質量、時間、地點、成本、顧客、產品或服務)。Intranet，extranet和]ntemet的廣泛運用，為現代物流業網絡化的形成提供了保障。區域物流網絡化的建立取決于各方物流管理的軟硬環境，如政策法規、技術裝備、基礎設施和標準化建設等等。由于各方在這些方面存在差異，除管理復雜和難度大之外，建立統一的物流系統需要巨大投資。只有在網絡化的基礎上，區域物流系統通過網絡把各方具體的物流活動在標準化、數字化、自動化基礎上實現共享，實現物流各環節的最優化和經濟效益的最大化。

(四)高效性。IT技術、電子商務和物流管理技術如EDI、條碼／語音／謝頻自動識別系統、自動分揀和存取系統、貨物自動跟蹤系統和安全支付系統使區域供應商、批發商、零售商、采購過程、運輸公司、倉儲管理等在整個物流過程中的協調、配合和控制成為可能。高效性強調物流功能、作業流程和標準化，根據不同需求，調節物流活動，建立一個滿足生產、流通和消費需要的融現代化，自動化、機械化、無紙化和智能化為一體的物流運作模式。

三、廣西－東盟物流體系的運作模式及具體實踐

區域物流管理包括物流環境分析、規劃、結構調整、計劃實施和對整個過程的控制，涉及物流信息的輸入、輸出及轉換、采購、運輸、庫存等各個環節。而每一環節都包含著不同的物流運作過程，如貨物出口環節前的加工、包裝、儲存、運輸、進港、裝卸、制(交)單、報關(檢)、放行等。如何去實踐物流的具體活動，以下從企業物流聯盟、第三方物流和物流平臺等三方面論述區域物流的運作模式。

(一)企業物流聯盟模式

物流聯盟是由兩個或多個企業，為實現自己物流戰略目標，通過各種協議、契約而結成的優勢互補、風險共擔、利益共享的實體。區域各方進出口業務頻繁、資金雄厚和管理能力強的企業，可實行企業物流聯盟方式。在實際操作過程中，聯盟企業相互保持適當的庫存規模，制定恰當的配送路線，選擇合適的物流工具，控制交易時間，克服企業自營物流的投資、成本、企業物流專業管理能力風險和存貨風險。在物流聯盟方式上，可根據實際情況，采用垂直一體化、水平一體化或以項目為管理的聯盟模式。

區域各方企業有形成物流聯盟的條件，除海陸空運輸便利外，有互補的市場共性，經貿發展態勢良好。廣西和越南市場互補明顯，貨物配送量大，雙方均在對方區域建立了覆蓋面廣的代理、分銷渠道。雙方企業應采用對口銜接聯系渠道，通過物流聯盟建立一個強大的配送網絡，為聯盟企業提供互為補充的物流整體解決方案，使企業聯盟在物流設備、技術、信息、管理、資金等方面資源共享，實現物流供應鏈全過程的有機融合，提高抵抗風險能力，達到聯盟共贏。

(二)第三方物流模式

西方國家的物流實踐證明，第三方物流占總體物流的50％以上時，物流產業才能形成，它體現著一個國家物流業發展的整體水平。區域物流要通過整合生產企業、流通企業、商業企業、專業物流企業，融洽電子商務技術和供應商、分銷商、客戶為一體，使物流集成化、模塊化，實現物流一體化，發展第三方物流。廣西和東盟的第三方物流已有一定規模，如菲律賓的Cargo Worthy Freight Services，Inc和SRV Et．A1．Ltd．，International Trade Consultants就很出名。馬來西亞和新加坡運用第三方物流模式是做得較好的。這兩個國家的工業和商業企業大多數都依托專業化強的第三方物流實施貨物和商品的配送，使消費者與廠商之間的供求信息得到更快的傳達與滿足。

改造現有企業物流資源，調整優化物流企業結構，對物流企業聯合和重組，組建跨國界大型物流集團是區域第三方物流系統的關鍵。現階段，各第三方物流企業要擴大與生產廠家、營銷企業、鐵路、航空、海運、貨運企業的合作，構建和完善相互對接的綜合交通運輸網絡和物流配送體系，擴展倉儲、包裝、配送、流通加工等物流服務領域，在沿海港口和陸路邊境口岸大力培植第三方物流企業。對廣西而言，要開辟沿海三港與東盟各國主要港口的航線；加快出邊出省高等級公路特別是經越南通向東盟各國的國際陸路大通道建設，構筑連接廣西沿海港口和陸路口岸的運輸路網；適時開通廣西各機場與東盟國家主要機場的航線；同時，針對廣西公路、鐵路、水路、航空四大運輸部門分割的狀況，加大物流一體化改革力度，強化多式聯運網絡建設，形成多式聯運樞紐。2005年，廣西和新加坡國際港務集團(PSA)就共同投資建設和經營廣西防城港集裝箱碼頭一事達成合作意向，計劃投資34億元的南寧東盟國際物流園開始運轉，在生產資料的深加工、物流配送、倉儲等方面提供配套服務，為廣西與東盟各國提供廣闊的交易平臺，為第三方物流發展創造條件。

(三)區域物流平臺建設

到目前為止，區域各方都建立了不少的物流平臺，如2004年，新加坡全國配貨人理事會與新加坡港務集團聯手推出新的“電子貨運中心”，簡化配貨人的訂艙手續，綜合物流服務業者的信息，配貨人通過互聯網取得船期資料、訂艙更新狀況和追蹤集裝箱的便利。但從整個區域上看，還沒有形成一個真正意義上的區域物流平臺。區域物流平臺是一個復雜的物流網絡載體，必須在統一、協調、兼容和效能的引導下，從各方的基礎設施、IT和物流設備、標準化建設出發，統籌規劃區域物流體系，特別是區域物流節點位置與規模規劃，實現產業對接、交通對接和規則對接。

區域物流平臺著眼于基礎設施、信息平臺的設計。通過網絡將各方的鐵路、公路、碼頭、機場、倉庫、物流和配送中心等基礎設施有機地聯系起來，使企業知道何地運貨便利，讓物流企業了解何方有貨要配送，推行多元化運輸模式，形成貨運量均衡的交通運輸體系。近期東盟開始了對物流設施新一輪的投資，泰國開放天空，新加坡推動信息協同，菲律賓打造克拉克走廊和馬來西亞物流信息一體化建設，極力打造良好的物流基礎設施。

區域物流信息要求區域物流企業信息、商品信息和物流信息能夠實現數據庫化、代碼化、物流信息處理電子化和計算機化、物流信息傳遞標準化和實時化、物流信息存儲數字化。信息平臺包括各方公用信息和物流信息；前者由海關、商檢、衛檢、銀行、稅務、保險等與物流相關組織機構、政策法規和行業規范組成，發揮政策導向作用。后者由商品交易、貨運、配送和支付信息等等部分組成。公共信息和物流信息平臺發展緩慢，整個物流產業的整合就相對困難。有效的信息平臺必須在標準化、智能化和安全性能高的基礎上，做到對各種物流數據的采集、整理、儲存、統計和分析，達到區域信息共享和交換，監控和管理物流過程，處理與客戶的關系和應急事件。區域信息平臺建設要有長遠規劃，對現有的物流資源、管理資源和技術資源進行整合。

責任編輯 莫仲寧