領導干部要做樹立社會主義榮辱觀的表率

作者簡介：王介明(1968—)，男，廣西天等人，廣西區委黨校公共管理教研部講師，主要研究方向為領導科學。

摘要：樹立社會主義榮辱觀是各級領導干部立身處世、做好領導工作的前提和準則。領導干部做好表率，可以從以下幾個方面著手：一是自覺把社會主義榮辱觀作為自己言行的標準；二是加強官德修養；三是廉潔從政，為人民群眾掌好權；四是勤政為民，多為百姓謀福祉；五是實施善政，謀求領導工作成效最大化。

關鍵詞：領導干部；社會主義榮辱觀；表率

中圖分類號：D261

文獻標識碼：A

文章編號：1004-1494(2006)04-0025-03

胡錦濤總書記在參加全國政協十屆四次會議的民盟、民進聯組會討論時，提出了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，即：“堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以祟尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”。胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”，概括精辟，內涵深邃，體現了中華民族傳統美德與時代精神的有機結合，體現了社會主義基本道德規范的本質要求，體現了社會主義價值觀的鮮明導向，為我們樹起了道德建設的新標桿。對形成良好的社會風氣、提升公民道德水平、推進社會主義和諧社會建設，都有著極為重要的現實指導意義。“八榮八恥”作為一種嶄新的社會主義榮辱觀，要在全民中牢固樹立起來、自覺踐行開來，各級領導干部模范帶頭樹立和踐行社會主義榮辱觀是關鍵。

一、領導干部做樹立社會主義榮辱觀表率的重大現實意義

中國共產黨是執政黨，黨的各級領導干部在國家政治生活中處于特殊重要的位置，發揮著特殊重要的作用，因此，領導干部做樹立社會主義榮辱觀的表率具有重大現實意義。

(一)領導干部做表率是由領導干部地位的特殊性決定的

領導，就是率領、引導某一社會組織為實現一定的群體目標而進行領航導向的過程。從領導的定義中我們就可以看出領導的言行對其他社會成員具有很強的示范性和導向性。領導干部堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么，不僅是領導者個人的問題，而且是整個社會的導向問題。只有領導干部社會主義榮辱觀建立起來了，整個社會的正確榮辱觀才能建立起來，因此，各級領導干部自覺將社會主義榮辱觀運用到自己的實際工作和生活中，是與非、善與惡、美與丑的界限決不能混淆，從做人、做事、做官人手，努力使自己在思想上更加成熟、政治上更加堅定、道德上更加高尚、行動上更加自覺，用自己的模范言行和人格力量為群眾做出表率。

(二)領導干部做表率是由當前社會現實狀況決定的

近年來，在建立社會主義市場經濟的過程中，由于受市場“逐利原則”和“交易原則”的不良影響，少數領導干部熱衷于權力尋租、權錢交易、貪污受賄，造成道德失范，形成極大的道德風險，危害了國家和人民的利益，破壞了黨和政府的形象，敗壞了黨的傳統，嚴重干擾了社會主義建設事業。因此，要消除道德失范，防范道德風險，遏制行政腐敗，就必須加強領導干部的榮辱觀教育，讓領導干部自覺以“八榮八恥”作為自己言行的準則，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到立黨為公，執政為民。

(三)領導干部做表率是領導干部健康成長的前提

榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的反映。一個人的世界觀、人生觀、價值觀出了問題，其是非、善惡、美丑的界限就會混淆，堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么就會混沌不清。實踐證明，少數受黨教育多年的領導干部之所以違紀違法，究其根源，大都是從道德品質出問題開始的。有的領導干部覺得給人辦事，收點錢物沒什么大不了；有的對公務活動中講吃喝、講排場、求高檔，不以為非；有的急功近利，不按規律辦事，對搞勞民傷財的“政績工程”不以為恥，反以為榮，等等。這些行為恰恰表明其世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀出了問題，如不及時醒悟，勢必導致私欲膨脹、是非不分，最終跌入腐敗的深淵。常言說：“滋生驕逸之端，必踐危亡之地”；“小節不守，大節難保”。因此，加強社會主義榮辱觀教育，是黨風廉政建設的基礎性工作，是領導干部本身健康成長的前提。

二、當前領導干部言行與榮辱觀要求不相適應的表現

不容否認，當前，大多數干部都能夠嚴格要求自己，立得正、行得端、起表率。但也不可諱言，隨著改革的深入、開放的擴大，市場經濟的日益發展，是非紊亂、美丑不分、榮辱不辨的現象在—些領導干部中表現得相當突出。盡管這樣的領導干部只是極少數，但其言行，對于人民群眾在市場經濟時代該堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么，卻產生了不可低估的負面影響。

(一)有的領導干部宗旨意識淡薄

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是共產黨立黨為公、執政為民的集中反映。但是，少數黨員領導干部步入領導崗位后逐漸脫離群眾，背棄了全心全意為人民服務的宗旨。比如，有些領導機關存在著“門難進、臉難看、人難找、事難辦”的問題；有的領導干部高高在上，脫離群眾，當官做老爺，不接觸群眾，不了解實情，亂下“指示”，亂出主意，瞎指揮；有的領導干部不關心群眾疾苦，對群眾迫切需要解決而且能夠解決的問題熟視無睹，久拖不決；有的領導干部工作作風簡單粗暴，不做說服教育工作，習慣于強迫命令，甚至欺壓百姓等等。

(二)有的領導干部形式主義、官僚主義嚴重

改革開放以來，我們黨的大多數領導干部發揮了先鋒模范作用。但是，目前在一些領導機關和領導干部中，形式主義和官僚主義較為嚴重。比如，有的領導干部習慣于講空話、講套話、講長話，講沒有“問題”但也解決不了問題的話，習慣于“用會議落實會議，用文件貫徹文件，用講話傳達講話”，而不真抓實干；有的領導干部做工作，滿足于“大造氣勢”、“熱熱鬧鬧”，而不愿意做扎扎實實、深入細致的工作；還有的領導干部熱衷于做表面文章，搞花架子，摘華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”、“路邊工程”；有的領導干部甚至弄虛作假，欺上瞞下，謊報浮夸，沽名釣譽。

(三)有的領導干部貪污腐敗

貪官污吏歷來為老百姓所不恥，所痛恨。我們共產黨的“官”和剝削階級的官最本質的區別就在于我們的權力是人民給的，只能不折不扣地用來為人民服務，而不能用來謀取私利。而現在我們有極少數的領導干部由于沒有樹立正確的榮辱觀，利用手中掌握的公共權力進行“權力尋租”，獲取私人利益。比如，有的領導干部把一些重要和關鍵的部門牢牢抓在手里，私設“小金庫”，為所欲為；有的黨員領導干部把市場經濟商品交換的原則引入黨和國家的政治生活，利用職權大搞權錢交易，以權謀私；有的黨員領導干部搞“一人得道，雞犬升天”，利用權力為家屬子女就業、經商辦企業等提供便利或者庇護，大肆收斂不義之財；甚至有少數黨員領導干部干起買官賣官的勾當，極大地敗壞了黨和黨員領導干部在群眾中的形象。

(四)有的領導干部追求享樂主義

艱苦奮斗是中國共產黨的優良傳統，中國共產黨領導全國人民在社會主義革命、建設和改革中取得的一個又一個偉大勝利，創造的一個又一個人間奇跡，中國的獨立和解放，新中國的建設和發展，改革開放偉業的開創和深化，無一不是艱苦奮斗的結果。然而，由于長期的和平環境和生活條件的改善，以及剝削階級腐朽思想和生活方式的侵蝕，不思進取、貪圖享樂、驕奢淫逸的思想開始在一些領導干部中有所抬頭。比如，有的領導干部揮霍公款，吃喝玩樂；有的領導干部經常出入豪華酒樓、賓館和夜總會之類的高消費場所，一拂千金；有的領導干部購買超標準小轎車；有的領導干部超標修建辦公大樓；有的甚至墮落到用公款賭博、嫖娼。

三、領導干部帶頭樹立社會主義榮辱觀的著力點

領導干部模范踐行社會主義榮辱觀，最本質的意義就是各級領導干部必須廉潔從政，并很好利用領導崗位，充分運用手中人民賦予的權力，多為群眾辦實事、辦好事，為人民服務，報效祖國。

(一)提高認識，統一思想，各級領導干部要自覺把榮辱觀作為自己言行的標準

思想是行動的先導。解決認識問題一是抓好領導干部的社會主義榮辱觀學習教育活動，要通過組織學習使各級領導干部充分認識到胡錦濤同志提出的社會主義榮辱觀的重大現實意義。二是組織領導干部按照“八榮八恥”的要求進行對照檢查，查找自己存在問題，并對問題進行深刻解剖，找出問題根源，然后提出解決問題的具體方案和措施，要力戒形式主義、走過場。三是領導干部要率先垂范、以身作則、言行一致。凡是要求群眾做到的自己首先做到，凡是規定別人不能做的自己首先不做，領導干部不能搞臺上是一套臺下另一套，臺上講反腐，臺下搞腐敗。四是要建立責任制。領導干部不但要管好自己，還要按照責任制的要求抓好自己領導范圍內干部員工的榮辱觀建設。哪個地方、哪個部門、哪個單位干部員工的榮辱觀建設狀況不好，就要按照責任制的要求追究相應領導干部的責任。

(二)加強官德修養

官德就是從政道德，包括思想政治和品德作風等方面的素養，是為官當政者從政德行的綜合反映。《大戴禮記》說：“行德則興，倍德則崩。”孔子說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”《世說新語》講：“百行以德為首。”我們黨歷來高度重視黨員干部思想道德建設。毛澤東同志指出，治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國；鄧小平同志要求黨員尤其是黨的高級干部要身體力行共產主義思想和共產主義道德；扛澤民同志提出了“以德治國”的思想；胡錦濤同志在新形勢下提出了樹立社會主義榮辱觀，為各級領導干部指明了加強道德修養的方向。當前，領導干部加強官德修養，就是按照“八榮八恥”的要求，全面檢視自己，完善自己。要通過學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨章，打牢明辨是非榮辱的思想理論根基。要通過加強主觀世界的改造，堅定理想信念，提高思想素質，陶冶高尚情操，磨煉革命意志，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。領導干部要加強官德修養，平時要致力于“十慎”。即：慎始——謹防“第一次”；慎言——謹防口無遮攔；慎好——謹防嗜好誤前程；慎欲——謹防縱欲過度；慎權——謹防濫用權力；慎平——謹防坦途翻車；慎獨——謹防自我放縱；慎友——謹防被朋友拉下水；慎終——謹防晚節不保。

(三)廉潔從政，為人民掌好權

公生明，廉生威。廉潔的領導干部必然在公眾的心目中產生威信，必然能贏得民眾的信任和支持。以見利忘義為恥，以違法亂紀為恥，以驕奢淫逸為恥，廉潔從敢是對領導干部從政的最低的倫理要求。領導干部要做到廉潔從政，就必須樹立正確的權力觀。我國憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。這就是說，人民群眾是國家和社會真正的主人，一切領導權力來源于人民。各級領導干部作為人民群眾的代表掌握那部分權力，只是意味著為人民服務、對人民負責的政治責任和履行這種責任的義務。當前，絕大部分領導干部都能嚴格遵循黨中央的要求，正確對待和運用手中的權力。但是，也有少數領導干部經不住執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，背離了立黨為公、執政為民的原則，不能正確行使手中的權力。他們不是用手中執掌的公共權力為公眾提供優質的公共服務，而是把人民賦予的權力用來為個人、家庭和小集團謀取私利，走上貪污受賄、腐化墮落的犯罪道路。成克杰、胡長青、李嘉庭、程維高等人就是這方面的典型。他們在權力面前打了敗仗，給黨造成了極為惡劣的影響，個人也落了個身敗名裂的下場，教訓是非常深刻的。廣大領導干部一定要引以為戒，進一步增強為黨和人民掌好權用好權的自覺性和責任感，廉潔從政，勤政為民。

(四)勤政為民，多為老百性謀福祉

以熱愛祖國為榮，以服務人民為榮。領導干部要通過多為老百姓辦實事、多為老百姓謀福祉來服務人民、報效祖國。黨員領導干部為政不廉是一種腐敗，為政不勤也是一種腐敗，解決不好，同樣會給我們黨的形象和事業帶來嚴重的危害。事實上，在我們黨員領導干部隊伍中，真正為政不廉、大貪大占的畢竟為數不多，而事業心不強、為政不勤者則為數不少。有些領導干部，雖不貪不占，不以權謀私，但就是不思進取，貪圖享受，拖拖拉拉，得過且過，工作低標準、精神不振奮，做一天和尚撞一天鐘，久而久之，就使他們所管轄的地區、部門和單位紀律松馳、人心渙散，貽誤了工作，脫離了群眾。還有些干部，以玩代干，嗜玩成性，不但自己整天琢磨，還鼓勵和帶動身邊的同志玩；不但充分利用業余時間玩，還經常在上班時間玩，結果是玩物喪志。古人云：“行成于思而毀于隨，業精于勤而荒于嬉”。當前，我們國家正處于“黃金發展期”，領導干部如果不是抓住這一難得的機遇期，大展宏圖，成就一番事業，為社會作出自己應有的貢獻，而是錯過了良機，貽誤了發展的機遇期，那我們就成了歷史的罪人、人民的罪人。我們現在所從事的建設中國特色社會主義事業是前無古人的事業，沒有現成的經驗可循，沒有平坦的道路可走。要實現我們的宏偉藍圖，就需要我們的每一位領導干部要保持旺盛的革命斗志，振奮精神，開拓進取，盡職盡責．不做懶官、庸官。領導干部要勤政為民，當前，就是要貫徹落實好科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，不斷推進社會主義新農村建設。

(五)實施善政，謀求領導工作成效的最大化

在建設民主法治社會的今天，領導干部除了廉政、勤政外，還要善政。領導干部只有善政，才能得到群眾的支持，取得正面的效應，獲得效益的最大化。所謂善政，就是領導干部對契約的依法履行、對代理責任的有效承擔、對公眾期待的良性回應。也就是說，實施善政，要求領導干部必須依法行政、責任行政和回應行政。依法行政，要求領導干部樹立憲法至上原則；依法平等原則；依法負責原則；程序保護原則。責任行政，要求政府領導干部必須對自己的行政行為承擔責任。各級領導干部都要深刻認識到沒有履行或不適當履行其應當履行的職能和義務，就是失職，或者說缺乏責任性，必須承擔由此而引起的責任。回應行政，意味著政府對公眾的期待和要求作出及時、負責、高效的反應，不得無故拖延或沒有下文，在必要時還應當定期地、主動地向公眾征求意見、解釋政策和回答問題，推進公眾參與政府運營，增進公眾與政府之間的良性互動。回應行政要求領導干部必須樹立群眾觀點，自覺堅持群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，真正做到把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意當作第一標準，誠心誠意為人民群眾辦實事辦好事。

責任編輯 陳新建