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拉賈帕克薩:由總理到總統(tǒng)

2006-01-01 00:00:00任安里
人民論壇 2006年3期

自2004年起擔(dān)任斯里蘭卡總理職務(wù)的馬欣達(dá)·拉賈帕克薩在2005年1月17日舉行的該國(guó)第五屆總統(tǒng)選舉中,以50.29%的得票率擊敗反對(duì)黨統(tǒng)一國(guó)民黨候選人、前任總理維克勒馬辛哈當(dāng)選總統(tǒng)。去年11月19日,拉賈帕克薩在首都科倫坡正式宣誓就職。

去年1月,筆者曾前往斯里蘭卡采訪該國(guó)在印度洋海嘯襲擊后的救災(zāi)情況,并有幸在拉賈帕克薩的辦公室對(duì)他進(jìn)行了專訪,與這位當(dāng)時(shí)的斯里蘭卡總理進(jìn)行過(guò)一次面對(duì)面的接觸。

拉賈帕克薩身穿斯里蘭卡傳統(tǒng)的白色服裝,脖子上圍一條紫紅色的圍巾,對(duì)人溫文爾雅,說(shuō)話和藹可親。拉賈帕克薩對(duì)中國(guó)極為友好,他對(duì)中國(guó)政府在斯里蘭卡遭遇罕見(jiàn)天災(zāi)后及時(shí)提供多批緊急援助物資并派出了醫(yī)療援助隊(duì),予以高度贊賞。在接受采訪時(shí),拉賈帕克薩還再三囑咐我一定要在報(bào)道中轉(zhuǎn)達(dá)他對(duì)中國(guó)政府和人民的感謝,不光是感謝中國(guó)在此次海嘯發(fā)生之后給予斯里蘭卡政府和人民的無(wú)私支援,而且還感謝中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)斯里蘭卡的一貫支持。

問(wèn)鼎總統(tǒng)來(lái)之不易

拉賈帕克薩出生于1945年11月18日,已婚并育有3個(gè)兒子,屬于斯里蘭卡的主要民族僧伽羅族,信仰佛教。他在早年就讀于科倫坡法學(xué)院,畢業(yè)后獲律師資格,其父是執(zhí)政黨自由黨的創(chuàng)始人之一,曾任斯里蘭卡議會(huì)副議長(zhǎng)。

拉賈帕克薩的從政生涯與自由黨有著極為密切的聯(lián)系。1970年,年僅25歲的拉賈帕克薩作為自由黨候選人首次當(dāng)選為議員,成為當(dāng)時(shí)最年輕的議員。1994年8月至2001年12月期間,拉賈帕克薩歷任斯勞工和職業(yè)培訓(xùn)部長(zhǎng)、漁業(yè)和水產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)及港口、航運(yùn)和漁業(yè)部長(zhǎng)。2000年10月開(kāi)始,拉賈帕克薩擔(dān)任斯里蘭卡自由黨的副主席,2002年2月被任命為自由黨領(lǐng)袖,2004年4月就任政府總理兼公路部長(zhǎng)。

在競(jìng)選期間,拉賈帕克薩提出的競(jìng)選綱領(lǐng)迎合了社會(huì)各界、尤其是社會(huì)中下層選民的需求。在國(guó)內(nèi)外最關(guān)注的民族沖突問(wèn)題上,拉賈帕克薩主張重新審查斯政府與泰米爾伊拉姆猛虎解放組織(猛虎組織)簽署的停火協(xié)議,確保國(guó)家的單一體制。2003年4月,猛虎組織宣布暫停和談。2004年4月,拉賈帕克薩政府成立后,總統(tǒng)庫(kù)馬拉通加夫人及總理拉賈帕克薩多次呼吁猛虎組織盡快恢復(fù)與政府的和談。但猛虎組織公開(kāi)威脅說(shuō),如果政府繼續(xù)支持其內(nèi)部的分裂派別,該組織將考慮重新與政府開(kāi)戰(zhàn)。

拉賈帕克薩認(rèn)為,猛虎解放組織提出的在斯北部和東部建立高度自治的臨時(shí)行政機(jī)構(gòu)的建議將導(dǎo)致國(guó)家分裂,因而不能妥協(xié)。拉賈帕克薩還提出了先匯總社會(huì)各界意見(jiàn),再與猛虎組織進(jìn)行談判的主張,同時(shí)提出重新審查政府與猛虎組織簽署的停火協(xié)議,加強(qiáng)停火協(xié)議的執(zhí)行機(jī)制。這些主張滿足了選民參與和平進(jìn)程以及推動(dòng)民族問(wèn)題早日解決的愿望。

在斯里蘭卡迫切面臨的提高民眾生活水平、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上,拉賈帕克薩主張加快民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)自身的造血功能。拉賈帕克薩主張采取自由市場(chǎng)與國(guó)家調(diào)控相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)模式,在交通、能源等要害部門(mén)確保國(guó)家的所有權(quán),堅(jiān)持和完善國(guó)家的免費(fèi)醫(yī)療和免費(fèi)教育政策,提高就業(yè)水平,降低通貨膨脹率,這些措施受到選民的歡迎。

分析人士認(rèn)為,拉賈帕克薩的支持者主要來(lái)自于農(nóng)村地區(qū),而積極強(qiáng)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)自由化的維克勒馬辛哈則在知識(shí)階層中擁有廣泛的支持者。一名人力車(chē)夫在投票后接受記者采訪時(shí)表示:“我支持拉賈帕克薩,因?yàn)槲也幌M麌?guó)家遭到分裂”。

拉賈帕克薩被自由黨推舉為總統(tǒng)候選人后,先后和左翼的人民解放陣線以及由佛教僧侶組成的民族傳統(tǒng)黨結(jié)成選舉聯(lián)盟。與民族傳統(tǒng)黨的結(jié)盟則使拉賈帕克薩贏得佛教界的好感,從而使他在斯里蘭卡這個(gè)佛教國(guó)家搶得了選戰(zhàn)先機(jī)。

在去年11月17日總統(tǒng)選舉投票前夕,猛虎組織以及泰米爾民族聯(lián)盟宣布,在總統(tǒng)選舉中不支持任何一位總統(tǒng)候選人,導(dǎo)致猛虎組織控制區(qū)投票率極低。雖然維克勒馬辛哈在猛虎組織控制的泰米爾地區(qū)得票率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于拉賈帕克薩,但由于相當(dāng)多的泰米爾人沒(méi)有參與投票,維克勒馬辛哈在猛虎組織控制區(qū)的高得票率無(wú)法彌補(bǔ)他在南部和西部地區(qū)的落后勢(shì)頭。

總統(tǒng)之路任重道遠(yuǎn)

斯里蘭卡實(shí)行總統(tǒng)制,總統(tǒng)既是國(guó)家元首、武裝部隊(duì)總司令,又是政府首腦,因此,這次大選結(jié)果將對(duì)斯未來(lái)政局的走向產(chǎn)生決定性作用。

拉賈帕克薩在11月19日發(fā)表就職演說(shuō)時(shí)承諾,將繼續(xù)推動(dòng)斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,同時(shí)他還表示,愿意締造“光榮的和平”——盡快與反政府武裝泰米爾伊拉姆猛虎解放組織領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行“面對(duì)面”的和談。

此間分析人士指出,順利當(dāng)選總統(tǒng)只是拉賈帕克薩政治生涯一個(gè)新的開(kāi)始,要想順利完成6年總統(tǒng)任期并帶領(lǐng)斯里蘭卡真正走向和平與繁榮,拉賈帕克薩總統(tǒng)之路仍然任重道遠(yuǎn)。

長(zhǎng)期關(guān)注斯里蘭卡國(guó)內(nèi)政局的人士認(rèn)為,拉賈帕克薩目前必須首先解決好當(dāng)前政府飽受困擾的三大難題:

首先,與維克勒馬辛哈相比,拉賈帕克薩在對(duì)待“猛虎”組織的立場(chǎng)上要強(qiáng)硬得多,但新政府必須維持與泰米爾伊拉姆猛虎組織的停火協(xié)議。第二,缺乏國(guó)內(nèi)幾個(gè)泰米爾溫和黨派的支持與合作,使得拉賈帕克薩致力于推動(dòng)民族和解的目標(biāo)變得非常遙遠(yuǎn)。第三,新政府必須盡快推動(dòng)斯里蘭卡國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

拉賈帕克薩在獲知自己當(dāng)選后表示,他將認(rèn)真履行選舉承諾,提高人民的生活水平,同時(shí)致力于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)持久和平。

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