2006年4月,中央八部委合力啟動“三支一扶”計劃,組織應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。在新農(nóng)村建設(shè)正式啟動的第一年,此舉引起了社會各界的極大關(guān)注,甚至有媒體稱為新一輪“知識分子上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動。
其實,在這個計劃實施之前,地方上已經(jīng)普遍開展了“村官空降”工程,大學(xué)生下鄉(xiāng)在河南等地已經(jīng)進(jìn)行了20年之久的試驗和探索,湖北的“資教生計劃”更是引起了中央的關(guān)注。不管是北京的大張旗鼓還是海南的偃旗息鼓,眾多地方上的創(chuàng)新,為我們提供了可以深入觀察的樣本。
目前,在農(nóng)村基層組織中,主要活躍著三支不同的外來建設(shè)力量:首先就是下鄉(xiāng)的大學(xué)生,他們是最受關(guān)注的群體;其次是以溫鐵軍為代表的高級知識分子,作為“鄉(xiāng)村建設(shè)派”,他們的一言一行都備受矚目;三是地方政府下派到農(nóng)村基層的村干部。
面對數(shù)萬人的龐大隊伍,不禁引人深思:“我要去”還是“要我去”?融入還是游離?農(nóng)村受益還是城市受益?一項城、鄉(xiāng)、人多贏的政策嗎?進(jìn)入與退出的通道完善嗎?配套政策是否健全?諸如此類的問題都需要在觀察中尋找答案。
以“三支一扶”計劃的實施為契機(jī),《決策》選取了湖北、河南、安徽等省的典型范例,進(jìn)行了深入探討,在層層剖析中解讀知識分子下鄉(xiāng)的未來走向。