2006年4月28日,國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪向該機(jī)構(gòu)理事會(huì)和聯(lián)合國安理會(huì)提交了關(guān)于伊朗核問題的報(bào)告。報(bào)告說,伊朗未能在聯(lián)合國安理會(huì)規(guī)定的30天期限內(nèi)中止鈾濃縮活動(dòng),并且已經(jīng)提煉出低濃縮鈾,還有可能使用了未經(jīng)申報(bào)的钚進(jìn)行分離試驗(yàn)。
報(bào)告一出,引起了世界大國的激烈反應(yīng)。28日,美國常駐聯(lián)合國代表博爾頓及英國常駐聯(lián)合國代表帕里表示,將在下周向安理會(huì)提交一份決議草案,要求伊朗履行核不擴(kuò)散義務(wù)。德國外交部長(zhǎng)施泰因邁爾28日下午也表示,伊朗在核問題上所持的態(tài)度令人失望,不可接受。
與此對(duì)應(yīng),伊朗方面態(tài)度非常強(qiáng)硬。28日?qǐng)?bào)告提交后,伊朗總統(tǒng)賈德在群眾集會(huì)上明確表示,伊朗不會(huì)理睬國際社會(huì)對(duì)其所施加的壓力,仍將繼續(xù)進(jìn)行這一和平、合法的核計(jì)劃。同日,伊朗前總統(tǒng)拉夫桑賈尼也敦促西方在將伊朗核問題提交安理會(huì)之前三思而行。
5月8日,美國、英國、法國、中國、俄羅斯和德國6國外長(zhǎng)就伊朗核問題在美國紐約進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的會(huì)晤,會(huì)晤結(jié)果各方未能彌合在伊朗核問題上的分歧。英法依據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章提出了關(guān)于伊朗核問題安理會(huì)決議草案,并得到美國支持,不排除對(duì)伊采取制裁乃至軍事行動(dòng)的可能;而中國與俄羅斯則力主通過外交談判和平解決伊朗核問題。就在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻,伊朗8日宣布,伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德已致信美國總統(tǒng)布什,就解決國際緊張局勢(shì)提出“新方案”,這一行為被認(rèn)為是高明戰(zhàn)術(shù),令美國相當(dāng)緊張。

有輿論指出,美伊在核問題上的矛盾實(shí)質(zhì)是不同價(jià)值觀和不同戰(zhàn)略利益的沖突,美國對(duì)伊朗政策的基點(diǎn)是通過制裁或武力顛覆伊朗現(xiàn)政權(quán)。因此,盡管由于俄、中等國的反對(duì),安理會(huì)在短期內(nèi)難以通過制裁伊朗的決議,但是如果伊朗拒不服軟,美國單干或聯(lián)合英法等國對(duì)伊朗實(shí)施制裁是完全可能的。對(duì)此,伊朗方面似乎有備而來,早于26日內(nèi)賈德就曾揚(yáng)言會(huì)“雙倍回?fù)裘绹u擊”,作為石油大國,伊朗牽扯著太多大國經(jīng)濟(jì)和政治利益,這絕不只是一個(gè)威嚇而已。而六國會(huì)晤之后的5月9日,伊朗三大高官即接連出訪,展開活躍的外交攻勢(shì)。到目前為止,伊朗仍然堅(jiān)持不放棄核計(jì)劃,雖然事態(tài)距離戰(zhàn)爭(zhēng)仍有很長(zhǎng)的一段,但可以肯定的是,伊朗核問題似乎在短期內(nèi)還很難找到解決的途徑,而伊朗的超乎想象的強(qiáng)硬似乎也另有深意。