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現代企業檔案工作服務存在的問題

2006-01-01 00:00:00潘玉民
檔案管理 2006年4期

第一,企業檔案工作服務機制不完善,為企業提供服務的組織工作力度不夠,提供的檔案信息服務質量不高。當前許多企業檔案工作沒有形成以服務為中心的組織體系,提供檔案信息服務的能力低,提供的檔案信息明顯不足或針對性不強,對企業生產、經營、銷售沒有切實起到積極的服務作用,難以成為企業決策的依據。我國大部分企業所從事的檔案信息服務只停留在檔案信息的收集、篩選、傳遞的淺層次上,有的至多增添一些關聯信息,對于檔案進行深層次研究加工而形成的真正有使用價值、有戰略意義的檔案信息不多。這種現狀使得檔案工作為企業所提供的檔案信息服務質量偏低,也使企業檔案工作服務與企業其他信息服務相比有一定差距。由于檔案信息服務的淺層次,加大了企業不重視檔案信息資源建設的程度,沒有創造良好的檔案工作服務環境。據2003年開封市對82家非公有制企業的調查檔案利用率情況:認為本企業檔案利用率較高的有16家,占24%;認為本企業檔案利用率一般的有37家,占54%;認為本企業檔案利用率較低的有2家,占3%;未說明本企業檔案利用率的13家,占19%。企業對檔案需求的滿足程度:認為檔案工作能夠滿足本企業需求的32家,占47%;能夠部分滿足本企業需求的20家,占29%:不能滿足本企業需求的1家,占2%;未說明是否能夠滿足本企業需求的15家,占22%。以上實例說明目前企業檔案工作為企業提供服務的組織工作力度不夠,以及提供檔案信息服務質量不高、服務深度不夠的現狀。

第二,檔案工作為企業知識產權服務意識淡薄。知識產權是世界貿易組織三大支柱(貨物貿易、服務貿易、知識產權貿易)之一。企業是自主創新的主體,也是知識產權工作的主體。“而我國多數企業由于受計劃經濟體制的影響,能夠從經濟和市場的角度真正領會知識產權的深刻內涵,并善于在實踐中加以靈活運用者不多,對知識產權的重要性不僅缺乏足夠認識,而且不掌握必要的保護措施和知識,與發達國家企業的做法形成強烈的反差。”企業知識產權保護觀念和意識淡薄,運用知識產權保護自己的能力差,企業內部知識產權工作薄弱,沒有相應的組織、人員、制度等方面的保障。企業檔案工作服務也不例外,檔案工作為企業知識產權服務意識淡薄。據實際調查,目前我國企業的知識產權檔案多數由企業專設的知識產權部門管理,沒有歸屬企業檔案部門管理。有的即使由企業檔案部門管理,也僅是注重對知識產權檔案的保管,不重視知識產權檔案的利用,沒有積極主動開展對知識產權檔案的利用服務,知識產權檔案信息渠道不夠暢通。

第三,檔案信息資源開發工作開展的不平衡。目前,企業檔案信息資源開發工作的成果主要表現在編研成果方面,企業檔案館(室)編研成果的數量和質量仍存在很大的差異。企業檔案信息資源開發具有較強的專業性,有些企業單位的檔案部門缺乏對檔案信息資源開發服務的正確認識,認為檔案信息資源開發工作費時費力,不愿開展此項工作。有些企業的檔案人員沒有熟練掌握檔案信息資源開發的技術方法,使得開發工作總體水平不高,開發成果種類不多。有些企業檔案信息資源開發存在重數量、輕質量的傾向,導致開發的成果數量多、精品少,開發的成果缺乏實用價值。總之,企業檔案信息資源開發滯后于企業的發展,常規性的服務多,針對企業現實需要的服務少,企業的檔案信息資源開發服務至今仍停留在利用效果實例匯編、大事記、組織沿革、文件匯編、會議簡介等基礎性材料的編寫方面,主動針對企業市場競爭提供服務還處于初級階段,對企業檔案信息內容深入研究限于各種條件幾乎是空白。

第四,企業從事檔案工作服務的人員素質偏低。從事企業檔案工作服務的人員需要較高的專業知識水平和較強的分析研究能力,而在相當一部分企業的人員業務素質不高。具體表現在兼職人員多,專職人員少,特別是在非公有制企業,專職檔案人員比例較低,兼職檔案人員比例較高。據開封市調查68家企業,其中有專職檔案人員的26家,占38%;有兼職檔案人員的46家,占68%。從學歷層次來看,統計的71人中本科學歷5人,占7%;大專學歷40人,占56%; 中專及高中學歷16人,占23%;未說明學歷的19人,14%。學歷以大專以下學歷者為主。目前企業轉制后,企業的管理制度、管理體制、管理模式對檔案工作帶來新的影響,企業檔案人員身兼數職,平時忙于其他工作,為企業主動提供檔案服務工作無暇顧及。由于我國企從事檔案工作服務的人員整體專業知識偏低,缺乏現代信息意識,加之素質不高,人員又少,人才結構不合理,難以滿足企業在信息化背景下檔案工作服務的需要,使得檔案工作服務總體上進展緩慢,質量層次有待于進一步提高。

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