校長是推進素質教育的關鍵人物

我們最近做了一個調查，調查了960位老師，想從教師的角度看一看，我們的學校管理還存在什么問題。我的總體看法是這樣，素質教育的推進應該是柔性推進，內涵發展。

學校管理現在到底有什么問題，怎么和素質教育結合起來?首先談一下分析框架。我從五個方面進行分析：第一，管理的觀念，我認為校長的管理觀念要體現科學的發展觀和素質教育觀，要關注學生的發展；第二，管理的重心是關注教師的發展；第三，管理的內容應強調教學管理；第四，管理的原則，要強調科學管理，依法管理；第五，管理校長。

首先，從管理觀念、管理重心和內容上來看，校長必須貫徹科學發展觀。而科學發展觀說到底是以人為本。遺憾的是，不少校長對學生關注不夠，對課堂教學關注不夠，實施教學管理的專業性不夠。還有很多校長越來越像經理，越來越不像個校長。

其次，從管理內容來看，主要談談教師管理。在教師的考核方面，教師們認為，應該加強對教師的德和能的考核。這說明我們現在的師德存在嚴重的問題。要計學生素質全面，首先教師要素質全面、校長要素質全面。但是現在我們教師的素質不全面，我認為德是一個教師素質的靈魂。另外，在教學激勵方面，現在出現一個問題，老師的職稱，大家都很清楚，因為現在教師的起點越來越高，高級職稱是有限的，教師對這個意見特別大。從管理原則方面看，我們強調民主科學和依法管理。民主管理方面的問題比較突出，主要是教師和家長參與管理不夠。具體地說，教師參與學校比較重要事務的機會比較少和非常少的加在一起，已經占到59.3％，校長從教師那兒獲得的有效信息很少，不尊重教師的意見，導致學校管理的專業性、為教學服務的有效性大打折扣。同時，家長對學校工作的參與也不多，75.1％的教師認為家長不參與和基本不參與，由于家長不參與，學生的利益就很難表達。我們講以人為本不是空講，這兩方面的參與非常重要。

在科學管理方面依然有很大的問題。學校管理怎么才叫科學?很簡單，做最該做的事，把最該做的事做好。什么是校長最該做的事?抓學校最核心的業務即教學，而且要把它抓住。我把現在的校長分成三類：一類是社會活動型，在學校見不著他，但善于和官員、企業家打交道，能拿到很多錢，社會聲望很大。他不像校長，倒像外交家，像經理。他不懂教育。第二類是埋頭苦干型、勞模型，整天呆在學校，哪兒也不去，對社會和教育的發展缺乏長遠的思考，用傳統的方式來做。第三類是內涵發展型，這樣的校長既懂教學又懂管理，是我們需要的校長，而且是最有發展潛力的校長。我們整天講實事求是，是我們黨的思想路線，而事實上，很多時候很浮躁，各種改革你方唱罷我登場，這都是浮躁的表現，缺乏一種平和、從容的心態，抓活動，上媒體，整天搞這些事，我覺得意思不是很大。

校長必須依法管理。依法管理就是制度管理、規范管理，就是建立現代學校制度。我們建立制度不是控制人，不是把人管住，而是解放人，讓學生和教師更加自由。就是說用這種制度樹起一道墻，在墻的里面，給教師和學生更多的自由?，F在的學生幾乎沒有自由的空間。北京市做了一個調研，證明學生的學業負擔非常重，沒有自己的空間，根本談不上自主發展、自由發展。我們很多學校的規章制度一大本，我覺得應該有一個靈魂，應該有一個很高的標準。什么標準呢?就是看每一條是不是能夠促進學生的發展，如果不能促進，就要改革。所以應該考慮考慮制度倫理，考慮考慮制度為什么服務。制度只是一個手段，不能為訂制度而訂制度，很多制度制訂得很完善，其實并沒有太大的意義。

我覺得校長在學校這個領域、這個層次上，是推進素質教育的關鍵人物。有不少校長，在管理方面很強，但在教育方面，對課堂教學的了解甚少。中國的校長很辛苦，因為政府的很多職責不到位，校長很累，既要抓校內的事，又要抓錢等等。我覺得一個校長可以不去拿著課本上課，有幾點卻必須做到，即應該常聽課，會評課，應該進得了課堂，評得出名堂，這是最基本的。不然學校的核心業務你不抓，實際上等于是不務正業。

校長素質怎么提高，哪些素質需要提高?現在校長提高素質的方式非常多，但據調查，大家認為最有效的是掛職鍛煉，就是實習。事實上，對職業技術人員的培訓，實習是最重要的。教師們普遍認為，校長到國內外參觀，沒有什么作用，走馬觀花，可能花了很多錢卻什么都沒有學到。在校長的管理制度當中，包括資格制度、導入制度等，教師們認為最重要的還是聘任制。如果弄一個外行，再培訓也不起什么作用。因此，校長必須專業化，同時，教育行政人員尤其是教育局長更要專業化。