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確保我國蕎麥出口日本優勢地位

2006-01-01 00:00:00邊紅彪鐘湘志
WTO經濟導刊 2006年5期

日本是我國蕎麥的主要進口國,自80年代以來,我國蕎麥出口日本市場始終占據主要地位。但由于個別企業疏于管理,沒有把好產品質量關,導致日本對我國出口日本蕎麥(包括蕎麥粉)實施命令檢查。例如,2005年10月26日,日本厚生勞動省通報我駐日使館,其已通過官方網站發布了對我國生產的蕎麥(包括蕎麥面粉)實施命令檢查。其理由是2005年10月21日我國向日本出口的一批蕎麥中被檢出一種強致癌性物質黃曲霉毒素。

日本對黃曲霉毒素的檢疫措施

日本對黃曲霉毒素在食品以及農產品中的殘留限量作了非常嚴格的規定,日本檢驗檢疫措施規定,黃曲霉毒素在進口農產品中的殘留限量為“不得檢出”。一旦在進口食品或農產品中被查出黃曲霉毒素,該產品將被扣留,并作銷毀或退貨處理。隨后立即對違規產品啟動命令檢查措施,即對違規產品進行批批檢驗,檢查合格后貨物才能通關,所有檢查費用由進口商承擔。日本對我國蕎麥啟動命令檢查程序,無疑會嚴重影響我國蕎麥在日本市場的信譽,增加出口成本,影響出口競爭力。

我國蕎麥生產及對日出口情況

目前我國年產蕎麥約60-70萬噸,從20世紀80年代開始我國就出口蕎麥,主要銷往日本、韓國、歐盟等20個國家和地區。其中日本是我主要的出口目的國。

日本由于受氣候影響,蕎麥產量不高,年產量僅2-3萬噸,須從國外進口才可滿足其消費需求。據日本NHK報道,2004年日本全年進口蕎麥12萬噸,其中11.5萬噸來自中國,占日本全年進口蕎麥的90%以上。可以說,近年來我國出口日本市場蕎麥呈現穩步增長趨勢,出口地位穩固。

日本除了主要從我國進口養麥外,也從美國、加拿大、澳大利亞、緬甸等國進口蕎麥,但由于中國產大粒蕎麥,尤其是內蒙古、東北、陜西等地的大粒蕎麥頗受日本消費者歡迎,所以目前日本進口蕎麥依靠中國市場的格局還不受影響。但隨著日本進口蕎麥的渠道在進一步擴大,加之其蕎麥的市場準入標準越來越高,將來必然會對我國蕎麥出口日本的市場份額造成影響,此次日本對我出口蕎麥實施命令檢查,值得我國相關部門和行業重視。

關于黃曲霉毒素

研究表明,黃曲霉毒素是農作物或食品在貯存過程中由于受潮發生霉變而產生的一種毒素,黃曲霉毒素常見于發霉的花生仁內,也生于谷粒(如玉米、小麥、水稻、蕎麥等)、蒿桿、干草、油餅等上。在自然條件下,黃曲霉毒素主要有黃曲霉毒素B1、B2、G1和G2,以后又發現這類毒素在動物體內的代謝產物,如黃曲霉毒素M1、M2、GM1和P1等。其中尤以黃曲霉毒素B1產量最高、毒性最大、致癌性最強。

為了防止黃曲霉毒素危害人類健康,世界各國都在采取措施,對黃曲霉毒素在食品中的殘留限量作了嚴格的規定。日本對黃曲霉毒素在食品中的殘留限量規定為“不得檢出”,美國食品藥品監督管理局對黃曲霉毒素在食品中的殘留限量規定為15μg/kg(微克每千克),歐盟規定黃曲霉毒素B1在食品中的殘留限量為2ppb,黃曲霉毒素總限量(B1+B2+G1+G2)小于4ppb。

目前我國修訂了食品中真菌毒素限量,對黃曲霉毒素B1、M1在食品中的殘留限量作了具體規定,即玉米、花生及其制品為20μg/kg,大米、植物油(除玉米油、花生油)為10μg/kg,其它糧食、豆類、發酵食品,嬰幼兒食品為5μg/kg,黃曲霉在蕎麥中的殘留限量為5μg/kg。黃曲霉毒素M,在鮮乳中的限量為0.5μg/kg,乳制品(折算為鮮乳汁)為0.5/μg/kg。

據研究,防霉是預防黃曲霉毒素污染最根本的措施,就蕎麥而言,在作物收割后,要盡快進行干燥,蕎麥粒的含水量降到13%以下霉菌就不容易繁殖。

應對措施

一方面各相關部門應該收集出口蕎麥黃曲霉毒素檢測的具體數據,對黃曲霉毒素檢出率和范圍作深入分析,加強蕎麥保護措施的研究,使之適應日本市場蕎麥的準入標準和要求;另一方面各出口企業應建立和完善自身的企業標準和質量保障體系,加強從源頭控制并防止蕎麥中黃曲霉毒素的產生,努力確保出口蕎麥的品質,跨越國外技術壁壘的影響,不斷擴大蕎麥等農作物的出口,確保我國蕎麥出口日本市場的優勢地位。

(作者單位:國家質檢總局標法中心)

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