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問：今年我國取消了植物油進口關稅配額和進口國營貿易管理，請問國家現在對植物油的進口還有沒有數量限制管理?

答：據商務部有關司局負責人介紹，從2006年1月1日起，我國按照加入WTO承諾取消了豆油、棕櫚油、菜籽油進口關稅配額和進口國營貿易管理。商務部已于2005年12月發布2005年第93號公告，自2006年1月1日起，對豆油、棕櫚油、菜籽油實行自動進口許可管理。備案登記符合條件的企業以及代理其進口的進口商可以按照《貨物自動進口許可管理辦法的有關規定》申請豆油、棕櫚油、菜籽油自動進口許可證，進口數量沒有限制。

問：農業問題是近年社會各界關心的熱點問題。請問我國農業應該如何應對加入WT0后過渡期外國產品帶來的沖擊?

答：中國加入WTO后，全面履行了人世承諾，農產品的平均關稅已降至2006年的15．2％。2004年取消了天然橡膠進口配額，2005年取消天然橡膠、羊毛和毛條的進口指定經營，2006年又如期取消植物油進口的關稅配額和國營貿易管理。因此，在WTO后過渡期我國將面臨更加開放的農產品貿易環境。

我國有7．4億農民，農業發展水平較低。過去幾年農產品進口雖然未形成大的沖擊，但在人世后過渡期還要積極采取措施加以應對，切實保護我國農業、農民的基本權益和利益。

首先，我國將繼續對糧食、棉花、食糖等大宗農產品進口實施關稅配額和國營貿易管理，保證農業生產和國內市場的穩定發展。對其他大宗農產品加強進口監測，建立預警機制。充分運用反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施。

第二，充分利用WTO多哈回合農業談判成果，爭取我國利益。根據WTO香港會議《部長宣言》，(1)在國內支持方面，中國有8．5％的微量允許免予減讓承諾，這為工業反哺農業、城市支持農村預留了較大的支持空間：(2)2006年，發達國家取消棉花補貼也將使中國棉農受益。

第三，近年來，國家出臺了取消農業稅、以WTO所允許的形式對種糧農民實行補貼等一系列惠農政策，隨著這些政策到位，我國農產品的競爭力將進一步提高。

問：日、歐食品安全新法規將影響今年我國農產品出口，商務部有關部門在這方面將采取怎樣的應對措施?

答：在全球高度重視食品安全的大背景下，發達國家紛紛通過立法制訂嚴格的強制性技術法規。日本政府根據修訂后的《食品衛生法》，將于今年5月29日起實施《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》，對所有農業化學品在食品中的殘留都做出了規定，設限數量大幅增加，限量標準更為嚴格，檢測項目成倍增加。日本是我農產品出口的第一大市場，該制度的實施將大幅抬高出口農產晶的技術門檻，直接影響到近80億美元的出口額，涉及到6200多家對日農產品出口企業，以及主產區的經濟發展和農民增收。歐盟今年1月開始實施食品及飼料安全管理新法規，強化了食品安全的檢查手段，也大大提高了食品市場準人標準。

對此，自2005年10月以來，商務部聯合質檢總局積極開展了一系列應對工作。一是積極開展多雙邊交涉。通過專程赴日以及WTO等多雙邊渠道，表達中方關注，就其不合理不科學之處進行交涉。二是加強培訓指導。聯合在主產區開展企業培訓，介紹了日本“肯定列表制度”及其限量標準，分析對我農產品出口的影響，指導企業合理用藥，及時調整生產，強化農產品質量安全管理。已先后在北京、山東、福建、浙江、遼寧舉辦了5期培訓，共培訓了2700多人次、1400多家出口企業，占對日出口企業近1／4。應各地要求，下一步，我們還將支持地方、行業協會在武漢、安徽、江蘇和山東舉辦4期培訓。爭取培訓2000多家出口企業，力爭達到對日出口企業的1／3。三是提供信息公共服務。加大宣傳和指導力度，在商務部政府網站“農產品出口專題”下設立了“日本肯定列表制度”專欄，編譯日方最新檢測信息，介紹背景知識和動態信息，配合質檢為企業提供《日本“肯定列表制度”知識問答》等資料。四是發布出口預警。支持行業協會組織專家對主要的輸日農產品進行風險評估，及時發布行業預警信息。

此外，我部還將加快啟動農產品貿易促進資金，為農產品出口提供金融支持和信用保險，完善農產品出口公共服務體系等，推動我國農產品出口提高質量安全水平，增強國際競爭力，應對制度性貿易壁壘。

問：目前，完善服務貿易領域外商投資相關規定，分銷審批權以及外商投資貨運代理企業下放審批權的相關情況如何?

答：據商務部有關司局負責人介紹，作為WTO中負責任的一員，我們正在認真履行加入承諾，完善服務貿易領域外商投資相關規定，使服務貿易領域對外商投資穩步有序開放。2004年4月16日商務部頒布了《外商投資商業領域管理辦法》，中國按期履行了關于分銷權的承諾。2005年頒布和修訂的法規規章主要涉及分直銷、分銷、特許經營、拍賣、租賃、汽車品牌銷售、成品油市場開放、民用航空和國際貨運代理等。近期，商務部發市了《商務部關于委托省級商務主管部門審核外商投資商業企業的通知》，委托省級商務主管部門和國家級經濟技術開發區自2006年3月1日起負責辦理絕大部分外商投資商業企業的審批工作。包括不涉及特殊商品的批發企業；單一店鋪不超過5000平方米，店鋪不超過3家，總店數不超過30家的零售企業；單一店鋪不超過3000平方米，店鋪不越過5家，總店數不超過50家的零售企業；以及單一店鋪不超過300平方米的零售企業。此項措施將進一步簡化審核程序，穩步推進分銷業的對外開放。

《外商投資國際貨物運輸代理企業管理辦法》實施以來，有力促進了國際貨代業吸引外資，對國際貨代、僅的發展和繁榮，起了重要的積極作用。但鑒于我國進步擴大對外開放的需要，以及國際貨代經營資格審批已經取消，商務部根據取消后的情況，以及我國加入WTO承諾、CEPA協議的內容，對原規定進行了人幅修改，包括：刪除了舊辦法中關于《中華人民共和國國際貨物運輸代理企業批準證書》的內容；取消了舊辦法中對中方投資者資格的限制，并根據國民待遇原則相應取消了對外商投資者資格的限制；根據加入WTO承諾，如期允許設立外商獨資貨代企業；對外商投資國際貨代的注冊資本實行國民待遇；以及將CEPA補充協議的內容寫入了辦法等。將人部分外商投資國際貨代企業的審批權下放給省級商務土管部門；簡化了外商投資企業的審批程序，如明確了各級商務主管的審批時限，減少了一些非必要的申請文件等；鑒于外商投資國際貨代企業已經商務主管部門批準，不再要求其進行備案。

問：現在開放外資可以獨資經營國際貨運代理業，請問需要的注冊資金是多少?

答：根據《中華人民共和國國際貨物運輸代理業管理規定》和《外商投資國際貨物運輸代理企業管理辦法》，外商投資設立國際貨運代理企業的最低注冊資本為：(—)經營海上國際貨物運輸代理業務的，注冊資本最低限額為500萬元人民幣；(二)經營航空國際貨物運輸代理業務的，注冊資本最低限額為300萬元人民幣；(三)經營陸路國際貨物運輸代理業務或者國際快遞業務的，注冊資本最低限額為200萬元人民幣。

問：對歐美紡織品出口仍然是廣受關注的問題，請介紹一下商務部今年對輔歐、美紡織品管理的有關政策措施。

答：紡織品許可數量的分配涉及出口企業的實際利益，因此，商務部在出臺《紡織品出口臨時管理辦法》前，充分聽取了各地商務主管部門、行業商協會以及全國大多數出口企業的意見建議。根據現行辦法，商務部對紡織品出口許可數量采取公開招標和業績分配相結合的方式。山門企業可以通過業績分配和公開招標獲得許可數量。其中，業績分配是以企業的海關出口業績為基礎，套用辦法中明確的計算公式，相關數據全部在商務部外貿司網站“紡織品山口信息”欄目中對外公布；凡在規定日引司內相關產品對全球有出口業績的，企業還可參加商務部統一組織的公開招標，招標采用在合理價格范圍內“價高者得”的評標原則。

為便于企業經營對歐盟、美國的紡織品出口業務，今年商務部采取以下措施：一是盡早安排對歐、美紡織品許可數量的分配和招標。2006年3月30日前公布輸歐、美紡織品許可數量第二次業績分配，4月3日至6日舉行本年度輸歐、輸美紡織品第二次招標。二是設法改善紡織品出口招標工作。針對投標企業家數大幅增加的情況，商務部已經更新了相關的軟硬件設施，并將在第二次招標中啟用新一代的“電子投標系統”和“電子招標企業信息服務系統”(用于投標資格申報和審核，并提供即時通知服務，通過手機短信將招標信息及時發送到投標企業)。同時，招標委員會將加強對投標資格的審核和監管，禁止投標資格轉讓或委托，保證良好的招投標秩序。三是進一步完善簽證系統。為確保新版的紡織品出口許可數量發證系統平穩、高效地為企業服務，商務部土管司局會同許可證事務局、電子商務中心，根據地方商務主管部門以及主要企業提出的意見建議，對新皈發證系統進行了較大規模的修改和完善。

(供稿人單位：商務部世貿司)