學校社會工作視角下高校學生工作缺失的思考

劉　楓　王成奎

學生工作作為高等學校的一個重要環節，在長達幾十年的時間里形成了一套比較規范和固定的模式，主要有：第一種模式以黨委系統為主，行政為輔。由學校黨委領導主管，由組織部、宣傳部、學工部、各二級學院黨總支和團委為二級管理部門，由學生黨支部、各二級院團總支、各班團支部為基層管理部門。這一模式，具體地由學校黨委統一領導，學生工作指導委員會宏觀指導，學生處、學工部、武裝部具體實施，通過院系學生工作組落實到對學生開展思想政治教育和管理工作。第二種模式為黨政共同管理，黨委領導，行政負責，院系結合，以院為主。第三種模式為學校宏觀管理，由學工部總負責，各系部主管。這些工作模式，在有效推進高校學生工作中，發揮了積極的作用。

一、現行高校學生工作的特點

1.管理主義的理念。學?；蚪處熢诳陀^上忽視學生的主體性、能動性，忽視了學生的自主意識和人格獨立。因此，相應的學生管理就表現為對學生行為的控制與約束，以維持學校的秩序和現存的師生關系?！肮俦疚弧钡谋憩F形式在高校中也無處不在?，F行的高校學生工作更多的是考慮如何出政績或“亮點”，把管理者職位的升遷放在最重要的位置上，在制訂工作方針和措施的時候也是采用“選擇性原則”，但選擇的路徑是朝向有利于既得利益者而非學校中那些確實需要獲得更多幫助的學生。

2.以事為中心的功能。在相當長的時期內，高校在制訂學生工作和措施時存在著一種“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的“事本主義”的傾向，較少考慮學生的個性發展和正當、合法、真實的需要，也較少考慮措施的長期后果。比如，對學生考試作弊處理上升至勒令退學以后，學生的作弊行為并沒有很大的收斂，有時還呈上升趨勢。再如，經過心理咨詢以后的學生又重新回到產生問題的環境關系中，原有的“舊傷”又可能重新恢復或萌發。這兩個例子說明，一是過度注重“事”而無視對“人”的考慮，雖然制訂了應對措施，但實施結果往往會與良好的用意大相徑庭，二是對問題學生的幫助停留在表面，停留在就事論事層面上，而缺乏對當事人的延伸服務、全面服務。再次，現行高校學生工作機構忽視了學生是“社會人”的特征，工作中往往沒有利用“家庭—社區—學?！边@個系統。有的只是班主任通過通訊與問題學生家長的溝通，而沒有從整個學校機構的層面將學生工作與家庭、社區聯系在一起?，F在迫切需要通過高校學生工作來構筑學校與社區聯系的橋梁，其主要目的是：尋求和挖掘社區資源來分析和幫助學生問題；通過社區建設活動來提高適應社會、認識社會的能力，促進學生的全面發展。

3.“簡單應急式”的機制。現行高校學生工作機構在實際工作中，由于各部門承擔職責與功能的細分，使得學生問題的處理最終還是落到天天與學生直接打交道的基層院系身上，而基層院系由于對學生問題協調的局限性，以及本身工作事無巨細，所能做到的往往是“就事論事式”或“簡單應急式”地處理。這種結果導致學生問題的管理和處理只能浮在面上，而無法將其作為日常工作去研究、預防和管理，導致問題學生的問題得不到系統的研究，學生問題產生的原因找不到根源，學生問題的解決缺少專業化的技術支持。如：心理干預、職業生涯規劃和輔導等。

隨著時代的發展以及高等教育大眾化的到來，現行高校學生工作從觀念、功能和技術上都顯現出被動或“救火式”的不足，高校學生工作正面臨著大量新情況的出現。

二、學校社會工作介入的思考

“學校社會工作”最早出現于19世紀末、20世紀初的美國。經歷了個案工作時期、制度化時期、團體工作與社區工作時期和新工作模式時期之后，學校社會工作成為一門獨立的專業和社會事業?！皩W校社會工作”是運用社會工作的基本理論、原則和方法，致力于改善學校學習環境和條件，幫助有困難的學生提高適應學習和生活的能力，以克服其成長中的困難，實現個人社會化和學校教育的目標。作為社會工作分支的學校社會工作有四個基本特征：其一，是一種助人自助的活動。學校社會工作有志于為全體師生提供服務，調適人與社會、人與人之間的關系，創造和諧的社區環境，以提高人們的生活質量。其二，是一種專業。我國于1988年下半年開始初建社會工作專業，目前，社會工作屬于社會學學科下的一個分支學科。其三，是一種專門的職業。即有一套專門的工作技術與方法。其四，是一種制度。社會工作是由政府或民間組織提供的一種規范化的、專業的服務，它因此而被納入現代社會的制度系統中。

社會工作主要的任務是在強調社會背景（social contexts）的前提下如何增強人們生活、學習的幸福感。學校社會工作以學生為中心，并以學生家長、教師、教輔人員為延伸，主要介入：個別學生，如心理障礙、不良行為、人際沖突、學習困難等；家庭的介入，尤其是不完整家庭或家庭經濟狀況拮據等；團體的介入，包括班級、社團組織等；社區的介入，利用社區資源為學生健康成才服務等。例如香港學校社會工作服務的目標分為三個層面，即協助學生獲得價值觀、知識和能力，以便使其人格得到正常發展、潛能得到充分發揮，從而更好地適應現代生活的需要；協助學校、家庭及社區改善其關系，以便增進各自及三者綜合的教育功能；協助社會實現諸如教育機會均等、社會公正等的社會目標。

學校社會工作模式Alderson提出四種工作模式：傳統臨床模式（the traditional clinical model）主要依據心理學中心理分析、自我心理學等的理論和方法，工作重點是社會關系、情緒失調、情緒困擾的學生。工作目標是幫助學生有較好的社會功能和有效的情緒管理；學校改變模式（the school-change model）依據社會科學理論尤其是組織理論和制度理論，工作重點是學校環境本身，包括規范、規定等。目的是要改變學校不適當的規范；社區學校模式（the school community model）基于學校與社區，目的是促使學校與社區共同、和諧發展；社會互動模式（the social interaction model）基于系統理論，工作重點是學校和學生的互動，以直接的服務方式，用個案、團體與社區工作技巧達成工作目標。

在學校社會工作的基本理論和工作模式支持下，我們來進一步辨析高校學生工作的缺失。

第一，理念和思維的缺失。管理主義為主的高校學生工作缺失人本、服務的核心理念和思維。美國教育學家普遍認為，學生有權根據自己的價值觀去選擇，學生工作的任務是引導學生如何選擇?，F行高校學生工作在把學生當作獨立的個體和平等的公民看待、在重視學生參與學校事物以及服務學生的價值導向、把學生的發展作為終極目標等方面還遠遠沒有給予足夠的關注，沒有將社會本位的價值導向進行細分對象地與以貫之。

學校社會工作首先要從觀念上介入高等學校學生工作?，F代社會工作的基本特征是一種助人活動，是利他主義行為。助人既是過程，也是結果。它不僅強調助人計劃的實施，更強調其后受助者困境的改善。重要的是，助人的效果并不是以社會工作者的判斷為依據，而是以來自于受助者對所獲服務的過程及結果的感知、分析和判斷為最終的評價標準。因此，社會工作者的助人行動應關注受助者的真正需要。

以人為本的理念已經逐漸為許多高校所倡導，如提出“一切為了學生，為了一切的學生，為了學生的一切”等。以人為本的學生管理模式是管理作為一種完全服務于人的手段，強調要圍繞調動學生的主動性、積極性和創造性來開展一切教育管理活動。學校社會工作的介入實際上要求工作者是發現者，發現學生的困難；是治療者，干預治療學生的心理問題；是促成者，促成學生的健康成長；是教導者，提供學生所需要的知識和信息。

第二，功能機制的缺失。高校學生工作中的學生問題是學生成長發展中居多的問題，表現為行為不良、心理障礙、情緒失調等，較少屬于穩定的長久的不良行為?，F行高校學生工作從規范和條例上的約束，忽視了早期的預防，忽視了以發展促預防。社會工作雖然不具備發展社會的功能，但有學者指出學校社會工作確實具備發展、預防的功能。例如香港社會福利署提出，學校社會工作是一項預防性、發展性和補救性的服務。學校社會工作在高校學生工作的積極作為至少有：通過預防性、發展性的措施解決學生的學業問題、情緒和行為問題、人際關系問題等；結合社區資源創建健康和諧的生活環境；通過團體講座、訓練、研討等縮短教師和家長及學生的距離；挖掘家長潛力使其與子女和教師共同發展。

第三，技術的缺失。當前高校學生中心理問題、嚴重不良行為等問題甚至違法犯罪也頻頻發生，反應出高校學生工作模式中行為矯正、心理輔導、職業輔導、人際關系訓練等技術的嚴重缺失。當前高校學生工作者隊伍尤其缺失心理學專業知識和社會學知識為主的專業技能。

學校社會工作以專業化的形式，依據國家的法律、法規，運用系統的專業化的學校社會工作理論、方法和技術包括心理學、社會學等，探究學生問題產生的原因，提出具體解決方案并予以實施。也恰恰是這種專業化特征使學校社會工作能夠有效地發揮作用。以美國為例，社會工作設有專門的專業碩士學位，必須持有相關證書，才能開展社會工作。

可以說學校社會工作是教育系統中一種特殊形態的專業服務，學校社會工作介入高等學校的學生工作是專業的要求，是以人為本的體現，是制度的完善，是社會發展的需要。當然，高校學生工作實踐中如何有效地介入學校社會工作的模式、技術、理念仍需研究和探索。