試析農(nóng)民越軌行為的原因及對策

摘 要：農(nóng)民越軌現(xiàn)象已成為我國社會一個相當(dāng)嚴(yán)重的社會問題。社會失范、越軌文化的習(xí)得、社會控制的弱化等原因，導(dǎo)致農(nóng)民越軌行為泛化，集體越軌行為增多，農(nóng)民越軌行為呈現(xiàn)“現(xiàn)代型”特征。從根本上解決農(nóng)民越軌問題，應(yīng)該提高農(nóng)民合法致富的技能，拓寬農(nóng)民致富路徑，加強(qiáng)農(nóng)民的再教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，同時還要加強(qiáng)對農(nóng)民的社會控制，對閑嘆生活、娛樂場所的管理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民，越軌行為；原因；對策

中圖分類號：C912．68

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009--9107(2006)04--0018--04

當(dāng)前，我國農(nóng)村正處于劇烈的變遷時期，無論是宏觀層面還是微觀層面都累積了大量的不穩(wěn)定、不和諧因素。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，給農(nóng)民帶來了巨大的物質(zhì)利益，使得農(nóng)村更富有活力。與此同時，也使得人們的價值觀念、傳統(tǒng)習(xí)慣和行為方式在潛移默化中發(fā)生了改變。農(nóng)村社會各種越軌行為蔓延，打破了農(nóng)村社會原有的平衡與和諧，造成了農(nóng)村社會秩序的紊亂、各種社會矛盾激化，甚至引發(fā)了惡性刑事案件。農(nóng)民越軌行為的蔓延已成為農(nóng)村社會穩(wěn)定與發(fā)展的重大威脅。

我國是個農(nóng)業(yè)大國，70％左右的人口在農(nóng)村，農(nóng)村的穩(wěn)定關(guān)乎整個社會的穩(wěn)定。因此，解決農(nóng)民越軌問題，對農(nóng)民越軌行為進(jìn)行有效地控制就顯得尤為重要。而只有了解農(nóng)民越軌行為產(chǎn)生的原因，才能找到解決農(nóng)民越軌問題的有效途徑，才能對農(nóng)民的越軌行為進(jìn)行有效控制。

農(nóng)民越軌問題已引起社會相當(dāng)程度的關(guān)注，但這種關(guān)注主要是事后關(guān)注，也就是對農(nóng)民越軌行為的負(fù)面影響和對越軌農(nóng)民懲罰的關(guān)注，而對農(nóng)民越軌行為的事前關(guān)注較少。本文試圖探尋農(nóng)民越軌行為產(chǎn)生的原因，以期找到解決問題的科學(xué)思路，對農(nóng)民的越軌行為進(jìn)行有效的事前控制，構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村社會。

一、概念界定

社會越軌(social deviance)亦稱越軌行為、離軌行為或偏離行為，是指社會成員(包括社會個體、社會群體和社會組織)偏離或違反現(xiàn)存社會規(guī)范的行為。美國社會學(xué)家道格拉斯將越軌定義為：“某一社會群體的成員判定是違反其準(zhǔn)則或價值觀念的任何思想、感受或行為。uc2)越軌行為普遍存在于大多數(shù)社會，不管它是屬于哪種社會，而且存在于所有社會，不存在沒有越軌行為的社會。雖然由于社會環(huán)境、文化等方面的差異性導(dǎo)致了越軌行為的形式有所不同，被界定為越軌行為的行為也不是到處都一致，但是無論什么地方、什么時代，總有一部分人的行為被界定為越軌行為。這是因為“社會規(guī)范的功能是制約社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系和規(guī)定社會活動空間，社會成員必須遵從社會規(guī)范，并根據(jù)社會規(guī)范的要求調(diào)節(jié)自身的行為方式。但是，由于社會行為的復(fù)雜性、社會成員自身素質(zhì)的差異性、以及在認(rèn)知取向、行為方式上的異質(zhì)性，在現(xiàn)實生活中，偏離或違反社會規(guī)范的越軌行為在任何社會都是不可避免的。

越軌行為既有“病態(tài)功能——其效應(yīng)是負(fù)面的和破壞性的”，也有一些“潛在的正功能”。本文對農(nóng)民越軌行為的分析僅限于具有病態(tài)功能的，有負(fù)面效應(yīng)的和破壞性的越軌行為。當(dāng)前，我國農(nóng)村具有病態(tài)功能的越軌行為主要表現(xiàn)為：聚眾賭博、迷信、偷盜、搶劫、械斗、破壞電力設(shè)施、車匪路霸等。鑒于農(nóng)民越軌行為的復(fù)雜性，本文只針對農(nóng)民在農(nóng)村的越軌行為展開討論，不涉及農(nóng)民流動至外地發(fā)生的越軌行為。

二、農(nóng)民越軌行為的新特點

(一)農(nóng)民越軌行為的“現(xiàn)代型”

改革開放以前，農(nóng)民的生活水平尚未達(dá)溫飽，農(nóng)民的越軌行為主要以達(dá)到溫飽為目的，以偷盜為主要形式，偷盜對象以實物居多，如牲畜、農(nóng)具、糧食等。改革開放以后，隨著多元文化對農(nóng)村的滲透，農(nóng)民的生活方式轉(zhuǎn)向以滿足享受為主，農(nóng)民的越軌行為也發(fā)生了變化，賭博現(xiàn)象蔓延，車匪路霸愈演愈烈，偷盜行為發(fā)生了實質(zhì)性變化，偷盜對象也從實物轉(zhuǎn)向錢財?shù)扔袃r值物，如輸電線、電纜等。

(二)農(nóng)民越軌行為的泛化

以賭博為例，從時間上看，打麻將、撲克等活動由原來只在逢年過節(jié)時進(jìn)行，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的一年四季不斷；從地點上看，這些活動以前只在家中進(jìn)行，現(xiàn)在的活動地點已向田間地頭擴(kuò)展，甚至逐漸形成了專門的、比較固定的賭博地點，從參與賭博的人群來看，賭博已擴(kuò)散至不同年齡段的群體，參與者的年齡呈年輕化趨勢，許多女性也開始參與賭博；從實質(zhì)上來看，打麻將、撲克等活動原先不具有賭博性質(zhì)，只是一般的娛樂活動，而今卻帶有明顯的賭博性質(zhì)。與賭博類似，其他越軌行為也體現(xiàn)出泛化的特征。

(三)集體越軌行為增多

原先農(nóng)村的越軌行為帶有個體性特征，參與賭博、偷盜等越軌行為的個體并不固定，具有偶發(fā)性。而今，農(nóng)村已形成許多固定的越軌群體，農(nóng)民越軌行為逐漸帶有集體性特征，如車匪路霸，搶劫等越軌行為大多屬集體行為，并非單個農(nóng)民所為。值得注意的是，在農(nóng)村集體越軌行為增多的背景下，農(nóng)村青少年越軌行為更為突出地體現(xiàn)出群體性特征。

(四)許多舊的越軌行為復(fù)蘇

一些封建迷信活動在銷聲匿跡很長一段時間之后，又滋生和蔓延開來。近些年來，有不少農(nóng)民從蓋房、婚喪嫁娶，到外出，子女升學(xué)，都邀請迷信從業(yè)者算命、看風(fēng)水、卜卦，由此也催生了一些銷聲匿跡很久的迷信活動，助長了迷信從業(yè)者的氣焰。一些農(nóng)民見有利可圖，也將目光投向迷信這一“行業(yè)”，裝神弄鬼，招搖撞騙，牟取暴利，造成了極其不良的社會影響。

三、原因分析

(一)社會失范

“一切比較重要的社會過程的最初起源，應(yīng)該到社會內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)成中尋找。法國社會學(xué)家埃米爾·迪爾凱姆認(rèn)為越軌行為產(chǎn)生的原因在于社會結(jié)構(gòu)，并在談到社會參與時首次使用了“失范”這一概念。以迪爾凱姆的古典的失范概念為基礎(chǔ)，默頓建立了其關(guān)于越軌的理論——結(jié)構(gòu)性緊張理論。默頓認(rèn)為：所謂失范，是指規(guī)范和價值相互沖突或者規(guī)范和價值相對脆弱、闕如的一種社會狀況。面對“社會失范”的情形，人們可能會產(chǎn)生共同的反映——越軌行為。

當(dāng)前，我國農(nóng)村社會正處于快速變遷時期，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，提供給農(nóng)民的獲得收入的途徑又相當(dāng)有限，這就導(dǎo)致個別農(nóng)民為了獲取物質(zhì)利益而采取不合乎社會規(guī)范的行為即越軌行為。例如，在農(nóng)村，由于退耕還林、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)占用耕地和災(zāi)毀耕地，很多農(nóng)民失去了土地。“失地農(nóng)民失去了基本的收入來源，雖然有一部分勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，但是由于就業(yè)得不到保證，收入仍呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)，這就成為農(nóng)民越軌行為產(chǎn)生的重大隱患。即使農(nóng)民沒有失去土地這一重要資源，由于農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)深加工，科技含量低，農(nóng)民收益依然微乎其微。農(nóng)民在缺乏經(jīng)濟(jì)來源的同時，還必須承擔(dān)養(yǎng)老、子女人學(xué)、婚喪嫁娶、對土地的投資如化肥、農(nóng)藥、勞動力等、以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的費用。另外，在對農(nóng)民合理收費減少的同時，不合理的收費卻出現(xiàn)增多的趨勢。諸方面的原因都很可能導(dǎo)致一些農(nóng)民采取違反社會規(guī)范的越軌行為牟取經(jīng)濟(jì)利益，如偷盜他人財物、拆卸偷盜電線電纜、車匪路霸等。

(二)越軌文化的習(xí)得

“越軌，像遵從一樣，是從一個人所生活的社會環(huán)境中習(xí)得的。埃德文·薩瑟蘭的差異性聯(lián)合理論(theOry Of differential assOciation)認(rèn)為，每個人都受到越軌和遵從行為的雙重影響。這些影響在個人的思想中層開斗爭，哪個方面的思想占了上風(fēng)，哪個方面就會去引導(dǎo)人們的行為。如果走向越軌的社會化強(qiáng)度超過走向遵從的社會化強(qiáng)度，一個人就會變成越軌者。美國心理學(xué)家班杜拉也認(rèn)為，人的越軌行為是模仿學(xué)習(xí)的結(jié)果。由于農(nóng)民自身的文化素質(zhì)較低，思辨能力相對較弱，而對具體行為的模仿能力較強(qiáng)，因此，無論是遵從行為還是越軌行為，基本都是從所處的社會環(huán)境中習(xí)得的。當(dāng)前，農(nóng)民的越軌行為主要是通過以下幾種途徑習(xí)得的。

一是通過大眾媒體習(xí)得越軌文化。電視作為一種重要的大眾傳媒手段承擔(dān)著向人民大眾提供精神食糧的責(zé)任。但是，由于我國電視作品中“精品少、媚俗多，文化少、商味多，引導(dǎo)少、誘惑多”，這就為農(nóng)民通過大眾媒體習(xí)得越軌文化提供了客觀條件。從主觀上講，電視等大眾媒體的顯著特點之一就是受眾的被動接受性，看電視的同時，受眾幾乎沒有進(jìn)行思考的機(jī)會。再加上農(nóng)民本身缺乏思辨能力和選擇能力，在接受媒體有益內(nèi)容的同時，很容易受到媒體不良文化的侵蝕，并在日常生活中模仿和學(xué)習(xí)電視劇中的賭博、吸毒、暴力等行為，從而變成越軌者。

二是對城市越軌文化的習(xí)得。一方面由于農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之余有了大量的閑暇時間，另一方面也由于農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，越來越多農(nóng)民選擇在農(nóng)閑時節(jié)離開農(nóng)村、奔向城市。農(nóng)民流人城市后大多被排斥在城市的邊緣，無論是經(jīng)濟(jì)上還是思想上都成為城市的邊緣人。在這種情況下，絕大部分農(nóng)民不但沒有學(xué)到城市的現(xiàn)代文明規(guī)則，反而受到城市不良文化的影響，同時，也將家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土文明規(guī)則和習(xí)慣遺失了。由于我國的農(nóng)村人口流動仍是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的流動，大多數(shù)流動人口仍然要返回農(nóng)村，而就在他們把外出務(wù)工掙的錢帶回家的同時，也把一些不良習(xí)慣和越軌行為帶回了農(nóng)村，成為農(nóng)村越軌者。

三是通過農(nóng)村亞文化群體習(xí)得越軌文化。亞文化亦稱副文化，是與主文化相對應(yīng)的概念。亞文化群體理論認(rèn)為，一個人可能在這樣一個集團(tuán)或群體生活，這個群體有一種穩(wěn)定的，但與主文化的價值體系不同的價值體系，這樣的群體被稱為亞文化群體。同輩群體的賭博等越軌行為可能會相互影響。經(jīng)常參與賭博的農(nóng)民可能形成一個以賭博為核心的亞文化群體，并有可能發(fā)展出賭博以外的其他越軌行為。

以上是三種相對比較重要的越軌文化習(xí)得的途徑，除了這三種途徑外，還有其他一些越軌行為習(xí)得的形式，但歸根到底都可將其歸到上述其中一種，因此這里不再贅述。

(三)社會控制弱化

社會控制有廣義和狹義之分。廣義的社會控制是指社會組織體系運(yùn)用社會規(guī)范以及與之相應(yīng)的手段和方式，對社會成員(包括社會個體、社會群體及社會組織)的社會行為及價值觀念進(jìn)行指導(dǎo)和約束，對各類社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)解和制約的過程。狹義的社會控制是指對社會越軌者施以社會懲罰和重新教育的過程。社會學(xué)研究中一般在廣義上使用社會控制這一概念。社會控制弱化是當(dāng)前我國農(nóng)村越軌行為蔓延的重要原因之一。農(nóng)村社會控制弱化主要基于以下深層次的原因：

一是農(nóng)村以血緣關(guān)系和擬血緣關(guān)系為核心的傳統(tǒng)的社會聯(lián)系紐帶弱化?！霸趶?qiáng)烈的家族倫理的規(guī)范下，個人被歷久彌新地與其家族成員牢系在一起”傳統(tǒng)的社會聯(lián)系紐帶的弱化導(dǎo)致了傳統(tǒng)的共同規(guī)范的削弱，進(jìn)而社會整合程度降低。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，農(nóng)村以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的社會聯(lián)系紐帶逐漸被弱化，傳統(tǒng)社會控制手段如輿論、道德、血緣、倫理等的功能也就被弱化，農(nóng)民的越軌行為凸顯，如偷盜他人財物、拆卸輸電線、違反倫理道德的性行為、車匪路霸等各種越軌行為蔓延。另外，傳統(tǒng)社會聯(lián)系紐帶的弱化必然導(dǎo)致人們互動交往的減少，這樣，部分農(nóng)民的越軌行為便不能受到很好的監(jiān)督和控制，從而導(dǎo)致越軌行為的產(chǎn)生。

二是農(nóng)民的流動性也是農(nóng)村越軌行為愈加嚴(yán)重的原因之一。農(nóng)民的流動性使得農(nóng)村傳統(tǒng)的社會規(guī)范對流動農(nóng)民的社會控制弱化，對這些農(nóng)民的整合弱化，導(dǎo)致農(nóng)民返鄉(xiāng)后的越軌行為突出。

(四)其它原因

城市化進(jìn)程與農(nóng)民的越軌行為保持了緊密的正相關(guān)關(guān)系。一方面，城市化進(jìn)程的加快，使農(nóng)民更容易接觸到包括越軌文化在內(nèi)的各種城市文化，產(chǎn)生越軌行為。另一方面，城市化進(jìn)程的加速，也使得城市的一些價值規(guī)范迅速向農(nóng)村擴(kuò)張，造成城鄉(xiāng)價值規(guī)范體系在農(nóng)村社會并存，農(nóng)村價值規(guī)范多元化，行為方式多樣化，農(nóng)村社會整合度降低，這就可能導(dǎo)致農(nóng)村越軌行為的產(chǎn)生。

農(nóng)村的社會分化導(dǎo)致相對貧困的農(nóng)民相對剝奪感增強(qiáng)．從而導(dǎo)致相對貧困的農(nóng)民產(chǎn)生越軌行為。農(nóng)村內(nèi)部貧富差距的逐漸拉大，使得一部分貧窮農(nóng)民產(chǎn)生強(qiáng)烈的相對剝奪感。在這種情況下，相對貧窮的農(nóng)民針對先富農(nóng)民的越軌行為頻繁，部分農(nóng)民偷竊先富農(nóng)民的固定資產(chǎn)如機(jī)器、原料，對先富農(nóng)民進(jìn)行人身攻擊等。另外，嚴(yán)重的攀比心理也使得貧窮農(nóng)民為提高自己的生活水平，采用不合乎社會規(guī)范的手段牟取經(jīng)濟(jì)收入。

經(jīng)濟(jì)上的富裕與農(nóng)村社區(qū)文化的枯燥也是農(nóng)民越軌行為產(chǎn)生的原因之一。物質(zhì)生活水平的提高，使得農(nóng)民對精神生活有了更高層次的要求。而與此同時，農(nóng)村社區(qū)文化枯燥，這也為賭博等越軌行為的滋生提供了條件。

四、對策分析

農(nóng)民的越軌行為嚴(yán)重擾亂了農(nóng)村社會秩序，一些行為已由越軌行為升級為違法行為，甚至釀成了惡性刑事案件。越軌行為不僅影響了越軌者個人的發(fā)展，也破壞了家庭的和諧，更加敗壞了鄉(xiāng)村社會風(fēng)氣，成為影響鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的重要因素，是構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村社會面臨的重要障礙。因此，必須采取必要措施，對農(nóng)村越軌行為進(jìn)行有效地控制，從根本上解決農(nóng)民越軌問題。

(一)提高農(nóng)民合法致富的技能，拓寬農(nóng)民致富路徑

大部分農(nóng)民越軌行為都是受利益驅(qū)動，以牟取經(jīng)濟(jì)利益為目的，如拆卸偷盜輸電線、車匪路霸等。之所以采用不正當(dāng)?shù)纳踔潦欠欠ǖ氖侄文踩〗?jīng)濟(jì)利益，從某種程度上講是因為農(nóng)民缺乏正當(dāng)?shù)闹赂患寄?，獲取經(jīng)濟(jì)收入的途徑相當(dāng)有限。因此，為了從根本上解決農(nóng)村越軌問題，對農(nóng)民越軌行為進(jìn)行有效地控制，就必須提高農(nóng)民的致富技能，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他致富技能方面的培訓(xùn)。同時，政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施拓寬農(nóng)民的致富路徑，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民有更多的獲取經(jīng)濟(jì)收入的渠道。

(二)加強(qiáng)農(nóng)民的再教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

農(nóng)民受教育程度低、整體素質(zhì)不高是當(dāng)前我國農(nóng)民越軌行為蔓延的重要原因之一。對迷信的崇拜、對各種越軌文化的學(xué)習(xí)與模仿都是緣于農(nóng)民文化素質(zhì)、法律素質(zhì)不高，思辨能力有限，對大眾媒體中的越軌行為和各種越軌亞文化缺乏正確地認(rèn)識。因此，解決農(nóng)民越軌問題的關(guān)鍵是提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，從農(nóng)民的文化、道德、情感、認(rèn)識等方面人手，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)、法律素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民判斷是非的能力、思辨能力、對新事物的認(rèn)識能力、自控能力。只有這樣，才能對農(nóng)民的越軌行為進(jìn)行有效地控制，進(jìn)而從根本上解決農(nóng)村越軌問題。

(三)加強(qiáng)對農(nóng)民的社會控制

農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的搞活、城市化進(jìn)程的加快、農(nóng)村向外流動人口的增多，為農(nóng)村社會的發(fā)展注入了更大的活力，同時也間接地導(dǎo)致了對農(nóng)民社會控制的弱化，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民的越軌行為得不到有效控制，農(nóng)民越軌問題突出。因此，必須加強(qiáng)對農(nóng)民的社會控制。首先，要將積極性控制與消極性控制相結(jié)合，對已有越軌行為進(jìn)行懲處的同時，加強(qiáng)價值觀、行為方式等方面的輿論引導(dǎo)，預(yù)防農(nóng)民越軌行為的發(fā)生。其次，要將軟控制與硬控制相結(jié)合，運(yùn)用政治、法律、紀(jì)律等手段對農(nóng)民的越軌行為進(jìn)行強(qiáng)制性控制的同時，加強(qiáng)輿論、風(fēng)俗、習(xí)慣、倫理道德等非強(qiáng)制性的社會控制。最后，要將內(nèi)在控制與外在控制相結(jié)合，提高農(nóng)民的自控能力。

(四)加強(qiáng)對閑暇生活、娛樂場所的管理

我國目前對農(nóng)民閑暇生活尚無有效的控制機(jī)制，農(nóng)村的閑暇生活更是管理的“空白區(qū)”，再加上閑暇娛樂設(shè)施等硬件的缺少，農(nóng)民的閑暇生活相對貧乏，由閑暇而滋生的越軌和違法行為突出，許多農(nóng)民的閑暇時間是以賭博、酗酒等形式度過的，一些娛樂場所甚至成為賭博的專用場所。因此，必須加強(qiáng)對農(nóng)民閑暇生活的引導(dǎo)，使得農(nóng)民的閑暇生活科學(xué)化、文明化、合理化。同時要加強(qiáng)對農(nóng)村娛樂場所的管理，使這些場所切實成為陶冶農(nóng)民情操、提高農(nóng)民素質(zhì)的場所。