編輯手記

　　作為中國社會的一個重要階層，教師群體的生存狀況如何?這一群體在職業發展過程中還存在著哪些瓶頸問題?國家又應該制定哪些相應的政策法規來規范引領這一中國最大的知識群體的發展?如此等等，不僅是當下極為重要的教育問題，同時也是事關中華民族長遠發展的重大戰略問題。
　　因此，要想制定科學的教師發展的政策法規，提升教師隊伍的整體素質，就必須自覺地將其置于時代發展的脈絡中加以分析與定位，這樣才能使教師職業和專業發展具有鮮明的時代性、針對性與動態性。
　　“中小學教師隊伍現狀調查報告”正是在這樣的背景下進行的。調查省份既有東部經濟強省，又有正在崛起的中西部地區，既有城市，又有鄉村，調查也由此而具有了地域上的完整性與代表性。
　　這種完整性不僅體現在地域分布上，它更突出地體現在調查所涉及的內容維度上。調查涵蓋了教師隊伍的生存狀況、職業狀況、專業發展狀況、法律意識以及法律保障情況等多個方面，為我們呈現了一副當代中國教師發展的立體圖景。也正因為如此，我們把它奉獻給全國的廣大教師。
　　調查既涉及到一些傳統的老大難問題，如拖欠教師工資現象；又涉及一些教師密切關注的熱點問題，如中小學教師是否應該定位為公務員，“三險一金”問題(即教師的失業保險、養老保險、醫療保險以及住房公積金)，末位淘汰制問題等等，還涉及一些以新的面目包裝的歷史問題，如代課教師問題。實事求是地講，我們在這些問題上的作為與不作為，事關中國教育的發展與中國社會的進步，因而我們必須具備直面問題、解決問題的勇氣、決心與策略。
　　關于教師的法律地位問題，在調查中，幾乎所有的教師都主張將中小學教師定位為公務員，認為這將有助于解決教師群體內部收入的巨大差異，保障教師尤其是農村教師的基本待遇。其實，這些問題的解決同樣還有賴于教師群體自身法律意識的提高。
　　關于末位淘汰制，正如調查指出的，它是學校、教師之間不良競爭的突出表現，是應試教育屢禁不止的必然結果，也是對教師合法權益的侵害。任何組織和單位都有處于末位者，而末位也并不意味著對其職責的違反。淘汰教師不應依據是否處于“末位”，而要依法進行，只有沒有完成法定教育教學任務或違反法律法規，教育行政主管部門和學校才能解聘教師。
　　作為民辦教師的“孿生兄弟”，作為中國教育的特殊產物，代課教師因其高付出、低待遇而日益引起人們的關注。在今天這樣一個走向權利的時代，無論如何，我們不應再“賤買”他們的勞動了，而應充分尊重他們的辛勤與智慧!調查只是一個起點，它有助于我們進行科學的決策與規劃。希望廣大的中國教師能夠真實地分享改革與發展帶來的成果，因為他們在建設和諧社會的歷程中作出了不可替代的貢