官員博客面面觀

博客，這個互聯網上的新生事物正在迅速發展，已經延伸到政治生活領域。

全國人大常委會委員、民建中央副主席、重慶市人大常委會副主任、全國人大代表程貽舉在網上開博，一時廣受輿論關注。“兩會”之后，代表博客紛紛息博。與此同時，一些廳局級官員博客紛紛亮相，引人注目的是，這些開博客的官員大多集中在與廣大人民群眾關系最密切的衛生、教育、物價等敏感領域。

客觀來看，這些領域爭論最大，官員表態往往動輒得咎，陷入口水戰中，這些以負責任的形象勇敢站出來的官員在加強干群溝通、官民交流的同時，無疑也面臨挑戰。

官員開博客者盡管可用“鳳毛麟角”來形容，但其受關注度之高已是一個不爭的事實。

“漲價局”局長的博客

和衛生系統一樣，物價系統的一舉一動也備受媒體和公眾關注。陳軍安表示，開博是因為意識到了物價局工作在公眾形象中改善的重要性。

與廖新波定性自己的博客是私人博客不同，陳軍安表明自己的博客是工作博客，是代表物價局的博客。相同的是，在網絡上，兩位官員博客都受到了網民的追捧。群眾紛紛在網上熱情留言，對政府或官員增多交流平臺表示歡迎。

4月26日，陳軍安正式開博，開宗明義：廣大市民朋友你們好，我叫陳軍安，鄭州市物價局局長，希望能通過Blog這個網絡平臺，和大家進行更多的交流，歡迎大家給我市的價格工作提出批評、意見、建議，希望我們的工作能獲得大家的支持和理解，我們將會努力使自己的工作再上一個新臺階。

4月初，鄭州市社會各界民主評議市直機關單位和行業作風工作中，鄭州市物價局在51家市直單位中叨陪末座，當上了“副班長”。

群眾反映的問題集中在四個方面：一是與人民群眾生活密切相關的收費上漲，二是醫療、教育、熱力等收費不合理；三是存在服務態度不好，辦事效率不高；四是農資價格不斷上漲。行風評議中，群眾最直接的反映就是去年調價項目過于集中，包括省調整的水、電等價格。

作為局長，陳軍安在感覺尷尬的同時也在思考：物價局什么工作沒有做好，以至于這么不受市民待見?一位年輕的同事給他出了個主意，在網上開個博客吧。

正是基于此種考慮，他申請了BLOG，想通過這一平臺，與關心、支持物價事業的各位朋友進行交流。

除了搜集意見，向市民解釋宣傳物價局工作也是一大目的。

陳軍安告訴《瞭望東方周刊》記者，“行風評議這一塊，倒數第一的原因，是群眾對去年物價上漲的不滿潛伏在這次評議中，物價局也有很多在全國都很優秀的成績，很多工作受到省市的表彰，但群眾對結果不滿意，就說你不好。群眾的評議是最直接的，誰增加了我的消費支出，我就對誰不滿意，我們很理解群眾的心理。”

陳軍安說，以前物價部門在宣傳上做得比較差，群眾不太了解，有的近兩年放開的商品服務價格的上漲都算到物價局身上，從群眾身邊的小事做起，從群眾反映突出的問題做起，改變行政作風。

“這個事情兩面看，作為一個政府部門的負責人，尤其是與群眾生活密切相關的部門，與群眾溝通的渠道確實有限，開座談會，基層調查，這些渠道作為主要負責同志來講，要掌握基層群眾意見，確確實實環節太多；同時，市里要求一把手必須有扎實的工作作風，現在鄭州市長辦公會議都不能帶副手。所以，通過博客這個渠道也能幫助我的工作。”

陳軍安表示這的確是為自己增加麻煩和工作量，但是偏聽則暗兼聽則明，博客的確有助于自己了解方方面面的情況和解決一些容易激化的矛盾。

“群眾對我們哪個部門有意見，以前反映到我這里的渠道非常少，現在有了博客，能夠及時去監督。反過來，這也是群眾對我們物價部門決策的一種監督。比如，在博客上，上訪信息只要及時得到處理，就不存在當面鬧得很僵的情況，而通過正常渠道的話，現在我們機關的程序確實比較復雜，從處室到分管領導再到我，太過漫長。”

官員開設博客，最擔心的可能是會有一些情緒激烈、見解偏頗的留言。陳軍安的博客剛開通，他就看到網友稱他為“漲價局局長”。

陳軍安不但不生氣，還對網友的看法表示理解。他說，違法的留言肯定要刪，但是所有尖銳的批評都會保留，“忠言逆耳利于行，既然是主動向市民學習求教的，就不能怕批評”。

維護人員也表示，不會隨意刪除留言，希望網友抱著解決問題的目的來留言，謾罵和攻擊無法促進物價局改進工作。

“說聽證會是漲價會，其實我們去年治理亂收費查了7000多萬，我是紀委書記出身，對群眾受害的領域非常敏感，這些群眾都不清楚，以后要更好的溝通，把群眾安撫下來。物價局掌握時機和幅度非常重要，一些剛性的上漲，只能延遲，如何掌握好解釋和說服工作，這些是我們要提高的地方。”陳軍安向本刊記者表述他的體會。

“調價為什么群眾不滿意，在包括與網民的廣大群眾交流之后，我經過反思得出一個結論，現在有些商品的調價必須要慎之又慎，群眾工資收入水平和商品調價的幅度不太適應，提醒我們要引起高度重視，也提醒其他部門要切實關注群眾生活水平的提高。”

陳軍安告訴本刊記者，從4月26日開通博客到現在，群眾提了不少建議，尤其是對目前出租車的價格調整，油價運價聯動提了不少好的意見。博客的作用日益明顯，特別是馬上就要進入新一輪的調價高峰期，資源型商品的價格上浮。今年年底明年初水價等又要上調，要讓群眾參與到討論中來。

“博客拉近物價局與市民的距離，真是一件愉快的事。”陳軍安說，“有了博客，互動就方便了，市民的支持，就是我堅持下去的動力。”

官員博客切忌形式主義

“兩會”期間，也有不少各地的代表委員開設子自己的博客，但在兩會之后，或者由于公務繁忙，他們中很多人停止更新了自己的博客，還有一些即將準備息博。他們是怎么看待這些廳局長的博客呢?《瞭望東方周刊》記者采訪了他們中的一些代表。

廣州市政府特約教育督導員、市教育局教研室研究員李偉成說：“我覺得我們現在面臨一個上下政情不易溝通的困難，現在很多高官對民意實際是不了解的。所以，很多政策出臺，很多群眾并不了解。如果一個政界官員，他有時間開博客應該支持。”

李偉成認為，只要官員能保證自己政務工作不受影響，言論又不超出國家允許的范圍，那高官博客肯定是要支持的。

“現在我們的官員是否足夠成熟到能開博客了呢?我認為答案是肯定的，成熟的官員知道什么話該說什么話不該說，我們對這個問題，不必過多替他們擔心。隨著社會進步、執政為民觀念更加深入人心，還會陸續有一些相當級別的干部開博。他們開博的政治環境也比以前更成熟了，很多官員都很開明，都是高級知識分子，不少人應該能接受博客這樣的方式。假設，我僅僅是以假設來打個比方，我也做到了很高的職位，如果是需要，我也會用這樣的形式和市民交流。”他說。

廣州市人大代表楊承華認為，官員博客能夠幫助政府占領網絡正面言論基地。對博客應該有一種隨意的心態，官員開博也是一種正常的現象。現在網絡特別是博客言論很活躍，正面的不去占領，負面的就來了，通過官員博客，可以發出政府較正面的聲音。

“博客是一個比較隨意的發言系統，今年兩會期間，我也開了個博客，但因為沒時間，最近更新的不多。不過，博客上發表意見也會受到限制，比如醫改，上上下下可能會有意見不一致的地方，談醫改可能會得罪人，但群眾應該是歡迎高官博客的。我自己也有博客，雖然我不是高官，但偶爾我也會去更新一下，看看網友留言，對自己的工作也有幫助。”楊承華說

深圳市羅湖區消費者協會干部楊劍昌則認為，高官博客切忌形式主義。高官可以通過網絡了解情況，博客為他們提供一個了解市情民意的平臺，但問題的真正解決并不能依靠博客。網絡上有很多東西真真假假，要靠實實在在的調研才能真正了解。博客可以開，但一定不能走形式主義。

深圳市人大代表于秀峰認為開博有利于開明執政。高官博客是一個好的新的現象，能更好的打開政府與公眾交流的渠道，能夠使領導更方便的了解民意。應該肯定官員博客是一個好的交流平臺。

不過，現在開博客的官員還很少，這與博客的起步有關，博客也就是近一兩年才熱起來的，對博客的認識要有一個過程。

博客是一個挑戰

博客的主要特征是個人言說。博客并不像稿箋與信封一樣，打著單位級別的烙印。但是，每個人的社會身份不可避免地投射到他的所有行為之中，尤其是當他出自于官員階層的時候。官場與個性、官方與民間，本身就構成了現代社會的一種張力。

中央黨校教授謝春濤對本刊記者表示：“廖新波的博客我知道，從到黨校學習的年輕干部來看，他們的觀念比較新，素質比較好，他們中的一些人用現代網絡的方式搜集民情民意這是個好事。”

“可能有一點否定性的意見，是不是出風頭啊之類的看法，對個人來講，在出名的同時可能會帶來一些負面效果。官員博客的出現肯定引人注目，它雖然能起到一定積極作用，但是很容易遭到非議，這樣的官員我以前也碰到過。”

謝春濤認為，博客這種方式，比市長熱線效果更好，不會淪落為一個擺設。

反過來說，官員博客受到追捧折射出一些政府官方網站的尷尬。謝春濤說，這種手段在基層政府更應該重視。一些政府網站在聽取民眾意見上做得比較差。從上到下，如能利用好網絡渠道，可能比傳統渠道有優勢一面。