關(guān)于高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育問題調(diào)查分析

［摘 要］ 高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的現(xiàn)狀總體上看是好的，但也存在許多問題，表現(xiàn)為：大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的目標(biāo)不明確、管理不理想、方式不靈活、教育內(nèi)容不能體現(xiàn)時(shí)代性、師資隊(duì)伍薄弱、監(jiān)督不到位、缺乏保障。

［關(guān)鍵詞］ 大學(xué)生黨員 先進(jìn)性教育 調(diào)查分析

高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育是高校加強(qiáng)黨的建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性的永恒主題。為了客觀、準(zhǔn)確地掌握高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育現(xiàn)狀，《構(gòu)建永葆高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育機(jī)制研究》課題組最近對(duì)江西理工大學(xué)等十余所高校的26個(gè)大學(xué)生黨支部進(jìn)行抽樣調(diào)查，課題組成員還分別在江西理工大學(xué)、贛南師范學(xué)院等院校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開了有院級(jí)黨組織、黨委職能部門負(fù)責(zé)人、大學(xué)生黨支部書記、大學(xué)生黨員參加的座談會(huì)。與此同時(shí)，課題組還以省屬高校400位大學(xué)生黨務(wù)工作者和大學(xué)生黨員為對(duì)象發(fā)出調(diào)查問卷，廣泛收集大學(xué)生黨員對(duì)先進(jìn)性教育的意見和要求。調(diào)查顯示，大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的總體現(xiàn)狀是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。

第一，大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的目標(biāo)不明確。為了加強(qiáng)高校永葆黨的先進(jìn)性建設(shè)，不少高校在大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育目標(biāo)方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐，這些探索和實(shí)踐對(duì)高校加強(qiáng)大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育起了積極的促進(jìn)作用。然而，目前高校還沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育目標(biāo)制度，即便有的高校制定了大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育目標(biāo)制度，但這些制度也不具體，如在對(duì)大學(xué)生黨員實(shí)施先進(jìn)性教育過程中，大學(xué)生黨員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等方面要達(dá)到什么指標(biāo)，沒有詳細(xì)的規(guī)定。對(duì)先進(jìn)性教育目標(biāo)的內(nèi)容的設(shè)計(jì)、實(shí)施效果的評(píng)估、獎(jiǎng)懲的辦法等也缺乏明確的制度規(guī)定。這就造成大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育目標(biāo)缺乏實(shí)效性和可操作性。

第二，大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的管理不理想。大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。因此，大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育工作也應(yīng)適應(yīng)形勢的需要，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。然而，在現(xiàn)有的大學(xué)生黨員教育管理中，一方面，由于對(duì)大學(xué)生黨員教育管理缺乏明確的可操作性規(guī)定，一些黨支部在大學(xué)生黨員教育管理上，擔(dān)子沒有很好地挑起來，支部重發(fā)展輕管理，放松了對(duì)黨員的要求，有的支部僅僅以組織一下大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)來代替對(duì)大學(xué)生黨員的教育管理，對(duì)少數(shù)大學(xué)生黨員存在著似管非管現(xiàn)象。另一方面，大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的制度管理缺乏針對(duì)性。對(duì)于不同年級(jí)，不同專業(yè)，不同類型，不同層次的黨員只有統(tǒng)一的管理制度、統(tǒng)一的要求，沒有把握各自特點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待。

第三，大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的方式不靈活。當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)教育方式越來越不適應(yīng)時(shí)代需要。在被調(diào)查的高校中，有相當(dāng)部分高校教育大學(xué)生黨員的方式還很陳舊。無論是“兩課”、形勢與政策教育、主題班會(huì)、黨校培訓(xùn)，大都沿用傳統(tǒng)的方式方法，習(xí)慣于課堂式、自上而下的灌輸。大學(xué)生黨員教育更是如此，仍然以聽報(bào)告、念文件為主。許多高校不能根據(jù)信息時(shí)代計(jì)算機(jī)高度普及的新特點(diǎn)，對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育，具體表現(xiàn)在：一是在校園網(wǎng)上沒有開設(shè)大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育網(wǎng)站，不能在校園網(wǎng)上傳播無產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不能通過網(wǎng)絡(luò)交流，把握學(xué)生黨員脈搏，進(jìn)行雙向引導(dǎo)；二是很少組織學(xué)生黨員把一些思想政治教育理論制作成生動(dòng)形象的動(dòng)畫和軟件程序，在網(wǎng)上發(fā)表，以吸引大學(xué)生主動(dòng)使用，達(dá)到寓教于樂的目的；三是較少鼓勵(lì)大學(xué)生黨員在網(wǎng)上尤其是校園網(wǎng)上開設(shè)內(nèi)容健康、情趣高雅的個(gè)人主頁，使這些主頁既能豐富大學(xué)生的業(yè)余文化生活，又達(dá)到了大學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育的目的；四是高校很少對(duì)從事思想教育工作的同志的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，造成他們?nèi)狈κ炀毜倪\(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的能力，無法對(duì)其進(jìn)行專業(yè)維護(hù)、不斷地更新內(nèi)容，以吸引更多的大學(xué)生訪問。

第四，大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的內(nèi)容不能體現(xiàn)時(shí)代性。時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展，總是不斷賦予黨的先進(jìn)性以新的內(nèi)涵，對(duì)廣大黨員保持先進(jìn)性提出新的要求。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育，在內(nèi)容上卻不能突出時(shí)代性、體現(xiàn)時(shí)代要求。表現(xiàn)為：一是不能用發(fā)展著的馬克思主義武裝高校學(xué)生黨員的頭腦。很難把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想同認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來、對(duì)學(xué)生加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀的教育。二是缺少對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行黨的基本知識(shí)的教育。現(xiàn)在許多大學(xué)生黨員不懂黨的歷史，不了解黨的誕生、發(fā)展、壯大的歷史，不理解黨取得成功的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)受挫折的教訓(xùn)，不能自覺地增強(qiáng)自己實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。三是缺乏黨章教育。黨章是黨的“根本大法”，學(xué)好黨章，維護(hù)黨章權(quán)威性，是每一個(gè)大學(xué)生黨員應(yīng)盡的責(zé)任；但現(xiàn)在相當(dāng)一部分大學(xué)生黨員不熟悉黨章的總綱和條文，不熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)，更不能掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)，不能積極地培養(yǎng)自己的黨章意識(shí)和黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念。四是缺少對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行形勢任務(wù)、國情教育。許多大學(xué)生黨員不了解國際形勢和國內(nèi)情況。五是缺少對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。

第五，大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的師資隊(duì)伍薄弱。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的先進(jìn)性教育必須要有一支自身素質(zhì)較高的高校黨建師資隊(duì)伍。然而，目前高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育隊(duì)伍實(shí)在不容樂觀。近年來，由于高校擴(kuò)招、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，隨之而來大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育也出現(xiàn)了一系列新的實(shí)際問題：如教師數(shù)量跟不上發(fā)展的步伐，師資力量出現(xiàn)暫時(shí)短缺現(xiàn)象；由于教師的教學(xué)任務(wù)過重，極大地影響了教師上課的教學(xué)質(zhì)量；“兩課”師資不足，導(dǎo)致部分高校對(duì)大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育工作放松，使部分高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育工作的重要環(huán)節(jié)“供血不足”；學(xué)生政治輔導(dǎo)員是學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的主體，但這支隊(duì)伍卻很難得到強(qiáng)有力的定期的培訓(xùn)和培育。此外，許多高校還沒有把思想政治理論課教師、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休黨員老干部和老教師等納入到大學(xué)生先進(jìn)性教育工作隊(duì)伍中來，共同做好大學(xué)生的先進(jìn)性教育工作。

第六，大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的監(jiān)督不到位。抓好大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育工作，必須要有有效的監(jiān)督。只有做好監(jiān)督工作，才能使廣大學(xué)生監(jiān)督黨員，才可以保證先進(jìn)性教育的方向性和導(dǎo)向性，才能使大學(xué)生黨員的得到黨性鍛煉，增強(qiáng)大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的實(shí)效性和長效性。也只有對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，才能防止和減少各種錯(cuò)誤行為的發(fā)生。然而，目前一些高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的監(jiān)督工作存在許多問題。主要有：一是監(jiān)督過程不嚴(yán)格，缺乏獨(dú)立性和強(qiáng)制性。如不能完全地堅(jiān)持民主集中制原則、擴(kuò)大黨內(nèi)民主；每個(gè)大學(xué)生黨員難以通過開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的自覺性和主動(dòng)性。二是監(jiān)督的渠道不通暢，存在被動(dòng)性。只有黨內(nèi)監(jiān)督，沒有群眾監(jiān)督。由于很少發(fā)動(dòng)學(xué)生參與對(duì)黨員的教育和監(jiān)督，所以無法彌補(bǔ)黨組織教育管理的“疏漏”和不足，起不到全時(shí)空管理、監(jiān)督的作用；三是監(jiān)督的方式單調(diào)，缺乏科學(xué)性。在民主評(píng)議黨員中，往往只是用單純的黨內(nèi)評(píng)議的辦法，很少積極發(fā)動(dòng)普通學(xué)生參與，無法堅(jiān)持把群眾監(jiān)督貫穿全過程。此外，在圍繞理想信念、模范作用、履行職責(zé)、奉獻(xiàn)精神等方面，很少組織團(tuán)員、普通同學(xué)對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行評(píng)議，缺乏以無記名投票的方式測評(píng)，以至于不能把廣大學(xué)生對(duì)大學(xué)生黨員的評(píng)議情況和測評(píng)結(jié)果都“原汁原味”反饋給黨員本人，所以大學(xué)生黨員也很難明確自己在同學(xué)中的形象。四是監(jiān)督信息技術(shù)手段落后，缺乏先進(jìn)性。在信息技術(shù)越來越發(fā)達(dá)的大學(xué)校園，卻很少看到有采用網(wǎng)上評(píng)議等先進(jìn)科技手段對(duì)大學(xué)生黨中進(jìn)行監(jiān)督的現(xiàn)象。

第七，大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育缺乏保障。一是在組織上缺乏保障。有的高校黨委不能定期召開會(huì)議、專題研究、制定政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、落實(shí)責(zé)任。沒有形成一個(gè)在高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部牽頭，宣傳部、學(xué)工部、黨校、團(tuán)委等部門共同參與的形成合力的學(xué)生黨建工作組織體系，不能為加強(qiáng)學(xué)生黨員先進(jìn)性教育，提供強(qiáng)有力的組織保證。二是在制度上缺乏保障。首先沒有健全的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。其次是沒有完善的大學(xué)生黨員管理制度。如民主評(píng)議會(huì)制度、民主生活會(huì)制度、評(píng)先評(píng)優(yōu)制度、監(jiān)督制約制度、綜合測評(píng)制度、黨員掛牌制、黨員警示制等，都還有待完善。三是在后勤上缺乏保障。一方面，在信息化社會(huì)，開展學(xué)生先進(jìn)性教育工作不能僅僅局限于教室、寢室口頭說講，需要一定的場所。然而，高校對(duì)建立先進(jìn)性教育網(wǎng)站、業(yè)余黨校、社會(huì)實(shí)踐基地、學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)型社團(tuán)學(xué)生等方面的陣地建設(shè)，卻沒有給予足夠的重視，不能為學(xué)生黨員的教育管理工作提供物質(zhì)保障。另一方面，高校缺乏財(cái)力投入，一些高校沒有從學(xué)生教育管理經(jīng)費(fèi)中單列經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專項(xiàng)用于學(xué)生先進(jìn)性教育工作的開展，不能保證黨報(bào)黨刊訂閱，學(xué)生黨組織活動(dòng)，學(xué)生黨員的考評(píng)獎(jiǎng)懲，學(xué)生黨建工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)課堂、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生黨員參加“三下鄉(xiāng)’，社會(huì)實(shí)踐均沒有足夠的經(jīng)費(fèi)支持。

綜上所述，高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育工作還存在許多問題，抓好高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育工作任重道遠(yuǎn)，需要高校全體黨員的共同努力。解決這些問題，關(guān)鍵要構(gòu)建高校永葆大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育機(jī)制。高校全體黨員都必須肩負(fù)起自己的歷史責(zé)任，以實(shí)踐創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，積極推進(jìn)大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育機(jī)制的創(chuàng)新。對(duì)于大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育工作中存在的問題，要認(rèn)真對(duì)待，努力尋求解決途徑。對(duì)于大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育工作中的好傳統(tǒng)和好做法，要善于結(jié)合新的實(shí)踐予以豐富和發(fā)展。要堅(jiān)持以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育工作才能與時(shí)俱進(jìn)、充滿活力、富有實(shí)效。○

責(zé)任編輯 梅 宏