韓國和新加坡中小學校長負責制的比較

學校內部的領導體制，是領導和管理學校的根本制度。作為亞洲經濟發達國家之一的韓國、新加坡的中小學校長負責制頗具代表性。不論是中小學校長的遴選、職責，還是管理的權限、方式、手段，都有各自獨特性、合理性和可借鑒性。

韓國

韓國是亞洲經濟發展最快的國家之一，也是高度重視教育的國家，中小學亦實施校長負責制。韓國政府規定小學校長必須畢業于四年制的教育大學或學院，中學校長必須畢業于綜合性師范大學和專業大學里的師范系。有了高素質的中小學校長，韓國的學校教育，不僅對培養現代化所需要的中高級科技人才和訓練有素的勞動者起到決定性的作用，而且大大提高了國民總體的文化素質。韓國的中小學校長的遴選程序，一般是先由本人提出申請，然后由道(相當于我國的“省”)教育廳任命。但目前有些學校已開始實行公開招聘校長的制度。招聘辦法是：由地方教育運營委員會組織學校教師代表、片區家長代表以及片區社會各界代表，根據大家的提名或本人自薦情況，選擇學校的校長。實踐證明，公開招聘的校長工作能力強、威信高，教師和家長都很滿意。

韓國中小學校長的重要職責是，根據國民教育憲章的基本原理和自己的教育思想，制定本校的教育發展規劃。其基本內容包括創學理念、校訓、教育目標、工作重點和經營觀。如漢城城南本生高中制定的學校教育發展規劃中的創學理念是忍耐、前進，這一辦學思想充分反映了韓國人的民族性格，即堅忍不拔、勇往直前。該學校將這一創學理念用漢字刻在一塊大石碑上，立于教學樓前。該校的校訓是健康、努力、買力。

韓國中小學校長在年終還有一項重要的工作，即評價每一位教師的工作業績。這項工作雖然有些棘手，但堅持年年評，這對提高教師的職業道德、工作自信心起到了推動作用。校長評定教師工作業績的主要項目是：使命感、教學技能、教研能力、家長信賴度、校內外社交能力等，評定結果分為上、中、下三個等級。這種評價的突出特色是將教師置于學校、家庭、社會之中，給予全面評價。

為了充分調動廣大家長參與辦學的熱情和社會各界力量發展教育的責任感，近年來韓國中小學普遍設立了“學校運營委員會”，由學生家長、教師、教育專家、社區各界代表等組成。委員會的主要任務是：審議學校的經費預算和決算；審定教學及教科書；審議特別教學活動計劃；制定學校憲章及校規，等等。總而言之，委員會與校長緊密配合，成為以教育自治為目標的保證學校健康運營的中樞機構。

新加坡

新加坡是一個高度重視教育的國家。根據新加坡教育部的規定，中小學實行董事會領導下的校長責任制。中小學人均1500人左右的，設校長一人，負責全校工作。新加坡教育部遴選中小學校長有嚴格的規定，即所有中小學校長必須在教學領域中產生，但政府資助或部分資助的學校的校長必須由教育部聘用，私立學校的校長則無需經教育部審批。新加坡中小學實行校長委任制度，舉行委任儀式。委任狀上寫著：“在你的手中是許許多多正在成長中的生命，每一個都如此不同，每一個都如此重要，全部對未來充滿著憧憬和夢想，他們都依賴你的指引、塑造及培育，才能成為最好的個人和有用的公民。”委任狀突出了校長在學校中的關鍵作用。校長在很大程度上決定著學校的發展方向。

新加坡中小學校長的權限只限于教學管理。這是因為，新加坡教育部對中小學實行科學的、規范的、統一的直接管理。無論是教師的使用、教師力量的協調、教師工作紀律，還是教師休假、退休和退職待遇等問題，均由教育部管理。學校與國家教育部通過電腦聯網保持直接聯系，以掌握最新的教育信息。

新加坡中小學校長實施教學管理的途徑主要是，通過不定期聽教師的課，抽查教師的教案和學生的作業本，組織學生討論，收集學生對教學、教師的意見等實施管理。通過上述措施，校長能夠對教師教學進行比較公正的考評。如果校長假公濟私、打擊報復怎么辦?為此，新加坡政府規定，校長考評的結論交給教師本人審閱、簽名后才能生效。如果發生爭議，被考評教師有權向教育部提出上訴。教育部會派人員調查，然后根據實際情況做出最終裁決。由校長來考評教師，有助于教師考評體系的建立與完善，有利于貫徹政府的教育政策與思想，有利于提高學校管理工作的效率。

在新加坡，視中小學校的具體情況，學校可以配備一名副校長，協助校長制訂教學計劃、課程和課外活動計劃。教育部對副校長的人選也持謹慎態度，對其資歷、資格均十分重視。有許多中小學副校長是副碩士研究生畢業，有的兼任華文教師總會的重要職務。

在新加坡，學校最好的成就是培養高質量的學生，因此政府不鼓勵中小學校長脫離教學工作搞學術研究。所以，新加坡的中小學校長、教師都不評職稱，只有工作職務之別，而無學術職稱之分。同時他們認為教學更多的是一門藝術，需要不斷地積累經驗，年齡和資歷就是經驗的最好標志。在新加坡教齡越高工資越高。但他們重視年齡資歷并不一味夸大年齡和資歷的作用，規定教齡27年以上，工資不再增長，也沒有教齡工資。一個人是否晉升，完全憑自己的才干和表現，這就造成一種自我激勵、自我約束、自我負責的良好機制。這種教師晉升制度極大地調動了廣大教師的積極性。