淺論合作制對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，國(guó)家提出實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略，無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這是適應(yīng)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期客觀要求的需要，同時(shí)也體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。合作制經(jīng)過(guò)數(shù)百年來(lái)的實(shí)踐，在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中取得了巨大的成功，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都相當(dāng)顯著。本文試圖將兩者聯(lián)系起來(lái)，探討合作制對(duì)于我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)所能發(fā)揮的作用，從而為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有益的參考。

一、合作制及其內(nèi)涵與外延

在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，合作社是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的最主要力量，它和行業(yè)協(xié)會(huì)一起構(gòu)成了農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的實(shí)施載體，為發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了重要的組織基礎(chǔ)，也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展提供了基本支持。在我國(guó)，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)出愈加明顯的專業(yè)分工合作趨勢(shì)，原先唯一的社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織已演變?yōu)槎嘣l(fā)展的趨勢(shì)，專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，股份合作制也越來(lái)越多地出現(xiàn)在某些市場(chǎng)化程度較高的沿海地區(qū)。

追根溯源，合作的本義是兩個(gè)以上的人為了相同的目標(biāo)，聯(lián)合起來(lái)并采取一致行動(dòng)，以達(dá)到共同的期望，這也是團(tuán)隊(duì)精神的本質(zhì)所在。本文中，合作制則是指以合作為基本特征的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與以此產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)建立起來(lái)的財(cái)務(wù)和組織運(yùn)行機(jī)制，其完整含義由合作制的內(nèi)涵與外延兩方面共同構(gòu)成。

合作制的內(nèi)涵是以合作為基本特征的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，作為最基本的合作原則，資本所有者與勞動(dòng)惠顧者同一性特征決定了以合作為基本特征的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)必然是資本與勞動(dòng)共同擁有產(chǎn)權(quán)。這也能解釋為什么合作制大量存在于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而非工商業(yè)等其他領(lǐng)域，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)一般是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，資本回報(bào)能力有限，而農(nóng)業(yè)與生俱來(lái)的弱質(zhì)性更是增大了投資風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自然無(wú)法吸收過(guò)多的資本。

合作制的外延是以合作為基本特征的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)所決定的財(cái)務(wù)和組織運(yùn)行機(jī)制。就財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制而言，由于資本與勞動(dòng)共同擁有產(chǎn)權(quán)，合作制廣泛采用了資本報(bào)酬有限、合作社盈余按社員與合作社之間的交易額比例返還給社員的利潤(rùn)分配原則，以充分考慮勞動(dòng)者利益，在追求效率的同時(shí)兼顧公平。就組織運(yùn)行機(jī)制而言，也同樣由于資本與勞動(dòng)共同擁有產(chǎn)權(quán)，合作制通常以民主管理為基礎(chǔ)，在最大限度上控制合作組織的委托代理成本，從而總體上提高組織運(yùn)行效率。

二、合作制對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義

（一）和諧的含義及構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系

所謂和諧，就是指和睦協(xié)調(diào)，《廣雅》對(duì)此解釋到：“和，諧也”，此外《說(shuō)文》將和解釋為相應(yīng)以及“和，樂(lè)之本”等等。從現(xiàn)代系統(tǒng)論的角度看，和諧應(yīng)該是事物的各個(gè)方面相互適應(yīng)，從而達(dá)成共同發(fā)展的終極目標(biāo)，這在一定程度上與合作的本義不謀而合。和諧社會(huì)由物質(zhì)、政治和精神等方面和層次共同構(gòu)成，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐，同時(shí)又通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

由此不難看出，在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)缺一不可，三者之間存在密切的關(guān)聯(lián)。物質(zhì)文明為政治文明和精神文明奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，政治文明和精神文明又為物質(zhì)文明提供智力支持和精神動(dòng)力。只有通過(guò)它們的共同發(fā)展和繁榮才能夠達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的最終目的。眾所周知，盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)社會(huì)分工的不斷細(xì)化必然形成一定的收入層次，這也有利于進(jìn)一步提高市場(chǎng)運(yùn)行的效率，但如果貧富差距過(guò)大就會(huì)造成明顯的不公平，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的阻礙因素。根據(jù)馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，物質(zhì)文明是其與政治、精神文明的核心所在。因此，當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型，在最本質(zhì)意義上，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)范疇的制度變遷，努力形成經(jīng)濟(jì)和諧就是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵內(nèi)容。以下著重探討合作制在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧上如何發(fā)揮出重要的作用。

（二）合作制對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義

1．國(guó)際通行的合作社運(yùn)行原則

迄今為止，世界上各國(guó)影響比較深遠(yuǎn)的三個(gè)合作社運(yùn)行原則分別是古老的羅虛代爾原則、新興的蒙德拉貢原則和1995年國(guó)際合作聯(lián)盟通過(guò)的原則。羅虛代爾原則主要內(nèi)容有：入社和退社自愿；通過(guò)集股以籌集資金；一人一票民主辦社；按市價(jià)現(xiàn)金交易，商品保質(zhì)保量；盈余按社員與合作社的交易額多少返還；發(fā)展教育等。蒙德拉貢原則和國(guó)際合作聯(lián)盟原則分別在羅虛代爾原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的變革，蒙德拉貢原則較好地實(shí)現(xiàn)了資本聯(lián)合和勞動(dòng)聯(lián)合的結(jié)合，以適應(yīng)追求資源配置效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；國(guó)際合作聯(lián)盟通過(guò)的原則包括自愿和開(kāi)放、社員民主管理、社員經(jīng)濟(jì)參與、自主和自立等，在突出公平與效率兼顧的同時(shí)也使這些原則變得更富有彈性。

2．合作社財(cái)務(wù)運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)和諧

合作社的財(cái)務(wù)運(yùn)行包括產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、日常交易和利潤(rùn)分配等三項(xiàng)依次處于前后次序的內(nèi)容。羅虛代爾原則認(rèn)為：在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面，可以用集股的辦法籌集資金，股數(shù)不限、股金不參與分紅、股息不高于銀行利息，這體現(xiàn)著合作社參與經(jīng)濟(jì)生活的效率意識(shí)，同時(shí)也體現(xiàn)著對(duì)勞動(dòng)者而非資本所有者的政策偏愛(ài)；在日常交易方面，按市價(jià)現(xiàn)金交易正是符合市場(chǎng)交易的基本規(guī)則，說(shuō)明合作社對(duì)外是追求效率進(jìn)而獲取利潤(rùn)的；在利潤(rùn)分配方面，盈余按交易額返還，從而將社員與合作社的關(guān)系牢固化，并強(qiáng)化社員融入合作社的正向激勵(lì)，這充分體現(xiàn)出合作社所有者與惠顧者同一的最基本特征，也體現(xiàn)了合作社在追求效率同時(shí)兼顧公平的經(jīng)濟(jì)組織特性，進(jìn)而直接地維護(hù)勞動(dòng)者自身的利益。與羅虛代爾原則相比，蒙德拉貢原則和國(guó)際合作聯(lián)盟通過(guò)的原則大同小異，基本保持著上述合作社財(cái)務(wù)運(yùn)行的特點(diǎn)。

歸根結(jié)底，資本報(bào)酬有限、合作社盈余按社員與合作社之間的交易額比例返還給社員是合作社利益分配乃至財(cái)務(wù)運(yùn)行的兩大最主要特征。合作制資本所有者與勞動(dòng)所有者同一的基本特征決定了合作社建立以上的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，這使得合作社不僅可以與其他經(jīng)濟(jì)主體共存于追求資源配置效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，而且能夠有效地平衡合作社內(nèi)部成員的收益差異。由此可以看出，合作制能夠?qū)崿F(xiàn)公平與效率的有機(jī)結(jié)合，一定程度的公平可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)和諧，從而縮小農(nóng)村不同利益主體之間的收入差距；一定程度的效率又可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和諧，從而縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。因此，合作社財(cái)務(wù)運(yùn)行對(duì)于形成經(jīng)濟(jì)和諧具有較為重要的促進(jìn)作用，通過(guò)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)功能，為最終構(gòu)建和諧社會(huì)鋪平道路。

3．合作社組織運(yùn)行與政治、文化和諧

就合作社的組織運(yùn)行而言，羅虛代爾原則強(qiáng)調(diào)一人一票的舉手機(jī)制，民主辦社。每個(gè)社員通過(guò)社員大會(huì)發(fā)表建議，行使決策權(quán)，并通過(guò)社員大會(huì)對(duì)管理機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)。國(guó)際合作聯(lián)盟合作原則也確定了社員民主管理的原則，民主包括權(quán)利和責(zé)任：參與組織、方針、大事的決策，發(fā)揚(yáng)民主精神；合作社的代表及管理人員對(duì)社員及社員大會(huì)負(fù)責(zé)；基層社一人一票，其他層次的社也要實(shí)現(xiàn)民主管理。國(guó)際合作聯(lián)盟原則只規(guī)定了基層社實(shí)現(xiàn)一人一票的管理原則，其他層次可實(shí)行現(xiàn)代公司的委托代理等形式，與羅虛代爾原則相比，它突出強(qiáng)調(diào)了合作組織的運(yùn)作效率，這只是為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)，但合作與民主的精神仍然得到了弘揚(yáng)。

總之，合作社與生俱來(lái)的合作特質(zhì)決定了其在組織運(yùn)行上應(yīng)該以民主為基本準(zhǔn)則，以民主管理為基礎(chǔ)，在最大限度上控制合作組織的委托代理成本，從而總體上提高組織運(yùn)行效率。民主思想通過(guò)合作社的不斷發(fā)展和持續(xù)運(yùn)行將深入人心，并且會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外得到一定的自然延伸，提高廣大農(nóng)民的政治覺(jué)悟和文化素質(zhì)，從而在推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)的政治、文化和諧等方面產(chǎn)生一定影響，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。

4．合作社運(yùn)行有助于實(shí)現(xiàn)利益均衡、構(gòu)建和諧社會(huì)

由上可知，合作社的財(cái)務(wù)運(yùn)行有助于經(jīng)濟(jì)和諧，組織運(yùn)行有助于政治、文化和諧。在合作社的運(yùn)行過(guò)程中，財(cái)務(wù)運(yùn)行為組織運(yùn)行提供物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)組織運(yùn)行為財(cái)務(wù)運(yùn)行提供組織保證，進(jìn)一步完善合作社的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，從而形成相互促進(jìn)發(fā)展的良性循環(huán)。與之相對(duì)應(yīng)，政治、文化和諧能夠進(jìn)一步形成經(jīng)濟(jì)和諧，兩者相互作用，并最后歸結(jié)到經(jīng)濟(jì)和諧這一和諧社會(huì)的關(guān)鍵內(nèi)容上來(lái)。

從利益均衡的角度來(lái)看，和諧社會(huì)的本質(zhì)是利益均衡，這也完全符合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本理論。利益均衡分為市場(chǎng)和再分配兩個(gè)方面，即在追求效率的市場(chǎng)和追求公平的再分配雙向作用下，實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)結(jié)合以達(dá)到利益均衡。然而，合作制對(duì)于利益均衡的獨(dú)特作用在于它能夠在市場(chǎng)這一個(gè)方面兼顧效率與公平，這比經(jīng)過(guò)市場(chǎng)運(yùn)行后進(jìn)行利益再分配要相對(duì)可行、更為有效。因?yàn)楹献髦频馁Y本所有者與勞動(dòng)惠顧者同一，促進(jìn)了合作社不同成員在表達(dá)和追求自身利益上的均衡（即不失衡），而實(shí)現(xiàn)了利益均衡就能夠直接形成經(jīng)濟(jì)和諧，并從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上為最終構(gòu)建全面和諧社會(huì)提供根本保證。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

作為合作制的主要表現(xiàn)形式，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是隨著生產(chǎn)專業(yè)化和商品化程度的提高，為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，應(yīng)用新的技術(shù)設(shè)備，獲得有利的供銷條件，同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者按照“民辦、民管、民受益”的原則自愿組織起來(lái)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民為主體，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，按照合作原則聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。它可分為專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，其中專業(yè)協(xié)會(huì)起步較早，是專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主要形式，其組織結(jié)構(gòu)松散，自身實(shí)力也有限；專業(yè)合作社是嚴(yán)格意義上的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，近年來(lái)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為我國(guó)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，可以提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個(gè)產(chǎn)業(yè)階段節(jié)約大量的交易費(fèi)用，整體上提高交易效率，從而增加合作組織的收益；并將所獲得的收益較為公平地分配到內(nèi)部成員中，進(jìn)一步鞏固和完善現(xiàn)有的合作制。事實(shí)上，根植于廣大農(nóng)民之中的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)最合適的載體，它既能保持農(nóng)戶家庭的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，又可以按照合作制的規(guī)則，克服單家獨(dú)戶在經(jīng)營(yíng)中的局限性，使入社農(nóng)戶形成利益共同體，從而有效解決“公司+農(nóng)戶”模式僅僅停留在一般的市場(chǎng)合約關(guān)系而沒(méi)有有效制度保障的問(wèn)題。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新時(shí)期的重大戰(zhàn)略和主要任務(wù)，建設(shè)目標(biāo)為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，其中生產(chǎn)發(fā)展與生活寬裕是首要目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得十分重要。而農(nóng)村專業(yè)合作組織在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益乃至改善農(nóng)民政治與文化生活等方面都能夠發(fā)揮獨(dú)特而重要的作用，因此，完全有理由相信，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織必將成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)歷史進(jìn)程中的重要力量，也是合作制對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)重要意義的最有力證明。

（作者單位：安徽安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）