淺議會計信息及虛假會計信息防范

會計信息是在一定的公認會計準則下，在一定的空間和時間范圍內，按一定的內容和方式，客觀、真實、公允地反映一個會計主體經營成果和財務狀況變動的會計資料。它貫穿于會計過程的始終，是會計過程的綜合反映，它為會計信息的使用者提供必要的、真實的參考數據。在我國市場經濟條件下，會計信息作為一種通用的商業語言，其可用、可信程度的高低會直接影響市場經濟秩序。

一、及時性、客觀性、可比性和一致性，是會計信息的重要特征

信息的使用者要求會計信息有用、真實，而會計程序制約了會計信息的特性。

（一）會計信息用來反映一定時間和空間內的交易或事項，所提供信息的依據主要是上一年度的基礎信息，而信息使用者總是希望能夠及時得到更多的、具有現實意義的信息。以上一年度歷史資料為計量基礎的會計信息只注重經營業績的計算和報告，卻不能滿足信息使用者們對財務狀況、支付能力及現金信息的直觀了解需求。

（二）會計信息是從事財務工作的具體人員運用必要的估計和判斷，通過對若干交易或事項的金額進行匯總、抵銷、計算加工出來的，而這種匯總、抵銷不可避免地掩蓋了某些問題的實質。自主經營所必須的資產及與之相應的債務和所有者權益在會計信息中反映的都是歷史成本，缺少現實意義。

（三）盡管要求嚴格按照公認會計準則編制會計報表，以確保會計信息的可比性和一致性，但由于受會計要素確認、計量要求的原則影響，現行會計報表反映的是在一定期間內由交易或事項所形成的經營成果，及經營成果的分配過程因依據原則不同，在不同會計主體的會計處理方式上反映的內容也不可能完全一樣，這不利于報表使用者進行決策。

（四）不同的會計程序和計量方法，不同計價方式和會計原則在不同會計主體之間可能會導致即使同一筆交易或事項，在某一特定日期，在會計報表上得出的擁有的資產及按照這些資產的求償權和利益權劃分的債權人和凈資產所有者權益人的權力不同，合計數會失去可比基礎，變得難以理解，這無疑影響了會計信息的特性。

二、真實性、準確性、可靠性和相關性，是編制會計信息的基本準則

不同會計信息使用者對會計信息的側重不同，而會計信息的編制者可能會依據主觀意愿，或利益驅動向會計信息的使用者提供不實的會計信息，影響會計信息的利用。

（一）由于會計信息編制者與會計信息使用者之間的分離及內部利益驅動和外部環境的影響，會計信息的編制者可能因會計主體經營管理的需要，編制虛假的會計信息。

（二）為降低成本使會計信息可信度受到嚴峻挑戰。雖然《會計法》對提供虛假會計信息者的制裁已有明確規定，卻因很少追究有關責任人及會計人員的個人責任，而削弱了法律效力。

（三）會計基礎工作不規范，雖然會計制度已制定得相當完善，但不履行甚至為所欲為的事情經常出現，大量的表面現象掩蓋了真實的收支狀況，致使會計信息失真問題相當嚴重。

三、會計信息可用、可信程度降低已成為阻礙社會經濟進步的一個障礙

會計信息失真問題不能從根本上得到遏制，虛假的會計信息將削弱會計信息為經濟管理服務的功能，干擾社

會經濟秩序。

（一）由于種種原因，會計信息在一些重大方面不能真實地反映會計主體的財務狀況、經營成果和現金流量狀況

主要表現在會計憑證、會計帳薄、會計報表編制不規范，會計資料內容不真實、依據不可靠，虛盈實虧、虛虧實盈，造成會計信息嚴重失真。

（二）會計主體內部稽核制度和內部牽制制度不完善，不能從源頭上防止會計人員的差錯和有關人員的舞弊

主要表現在會計行為失去監控，手續不齊全、程序不合規，造成會計秩序混亂，影響了會計職能的發揮。

（三）會計人員素質不高，對會計事項的處理隨意性大，或因缺乏應有的職業道德和政策觀念而弄虛作假

不受法規制度和職業紀律的約束、業務能力差，提供虛假的會計信息危害極大，不僅影響到會計主體的經濟利益，而且影響到整個國家的經濟秩序和社會秩序。

四、完善會計信息監管體系是防范會計信息失真的首要問題

加大力度解決會計信息失真問題，從宣傳、貫徹、落實《會計法》入手，改善外部環境、健全法制、強化職業道德的約束，強化會計工作的管理和監督，強化會計信息的鑒證及審計監督作用。

（一）完善以《會計法》為中心的會計法律、法規體系

我國現有會計法律、法規基本保證了會計工作有法可依、有章可循。但是會計工作中出現的新情況、新問題要及時加以規定，要健全有關會計制度，消除法規制度的“盲點”，使責任、權利、義務、處罰細則有機結合起來，保證會計信息的真實性、可靠性。

（二）限制會計從業人員的從業資格、會計職務和職責范圍

從法律上規定會計從業人員的執業要求和執業標準，將提供真實的會計信息作為聘任、考核會計從業人員的重要內容，切實抓好會計從業人員的繼續教育和培訓工作，杜絕非故意原因造成的會計信息失真問題，并對故意造成會計信息失真行為嚴懲不怠。

（三）加強會計主體內部會計監督制度的建設，充分發揮內部會計監督制度的作用

會計主體業務運行過程中不相容職務之間的職責、權限的明確，及相互分離、相互制約，業務流程的標準化，事后的復核與分析、財產清查的核對與控制，有效地保護了資產的安全，保證了會計資料的真實、完整。

（四）加大監督力度，規范會計行為

通過審計手段，加強外部監督，不僅對違規會計主體實行經濟制裁，還要對會計人員及有關責任人進行個人處罰，嚴厲打擊會計造假行為，減少因會計信息失真所造成的經濟損失，推動會計主體嚴格遵循會計準則，真實、公允地反映會計主體財務狀況，使社會經濟業務和經濟往來得以健康有序的發展。

當前，會計信息整體質量仍不高，會計主體違規問題主要集中在提供虛假會計資料，編造假證假賬假表，人為操縱利潤等。整頓和規范市場經濟秩序，打擊會計作假行為，維護會計信息的使用者的合法權益勢在必行。防范會計信息造假，一要從制度入手，防止、發現、糾正錯誤與舞弊，真正建立與完善現代會計主體制度和監督制度，強化內部控制制度的建設，強化外部環境的監督，遵守法律、法規，提高會計信息質量。加強執法力度，使會計主體在法制的軌道上正常運行；二要從會計人員入手，加強會計從業人員的管理和繼續教育，提高其業務素質及職業道德素質，使真實反映會計信息成為普遍接受的社會規則；三要正確認識虛假會計信息給會計工作帶來的危害，努力平衡和完善會計主體的會計工作，使會計工作朝著健康、有序的軌道運行，切實改善會計信息失真問題。

（作者單位：內蒙古自治區人防辦機關事務服務中心）