陜西股份企業人力資源的開發與管理

20世紀60年代以來，人力資本理論已經有了相當程度的發展，但在我國，人力資源管理研究仍然較初淺。陜西，作為西部大開發的一個重點省份，要實現現代化建設很重要的一點就是實現管理現代化，特別是企業管理的現代化，其中重中之重是實現人力資源開發與管理的現代化。只有這樣才能增強企業活力，提高企業競爭力，增強企業持續發展的能力。在經濟發展的過程中，陜西的股份制企業，迫切需要現代化的人力資源開發與管理模式。因此，如何充分發揮和利用我省的人力資源優勢，提升股份制企業競爭力，是政府和廣大企業、管理界人士共同關心的問題。

一、陜西股份制企業人力資源開發與管理的現狀。

1、在企業人力資源存量方面。一是總體素質低下。首先，文化素質相對較低。陜西股份企業的從業人員共138304人。其中，基層工作人員的文化程度最低，高級人才占總勞動者數量的比重極小，科技人才則不足實際勞動人口的2.3％。管理層人力資源的文化素質也不容樂觀，多數企業經營管理者未受過現代工商管理知識的培訓，過半數管理者認為自己對現代經營管理知識的掌握程度很有限。其次，技術素質落后。據有關部門統計，在陜西股份企業從業人員中，初級水平的占大多數，中級水平的占少數，達到高級水平的僅占3％。最后，職業道德水平有待提高。企業中有相當一部分人缺乏敬業精神，整體意識、開拓創新意識和競爭意識不足，事業心、責任心、進取心不強，勞動積極性不高。二是流動不暢，結構不合理。西安的高等院校雖多，但由于僵化的城鄉戶籍差別制度，嚴格的檔案管理等制度，使勞動力的合理流動受到了嚴重地束縛，無法實現人力資源的優化配置，從而造成企業人滿為患和人才奇缺并存的矛盾。面對大學生、研究生、博士生如此之多的陜西，許多股份制企業仍感到人才缺乏，而另一方面，大學生又在陜西難以找到合適的工作。這樣不僅造成了沉重的就業壓力，而且產生了人才的極大浪費。三是人才流失嚴重。人才流動本是市場經濟的正常法則，但人才流失卻是企業經營的巨大損失，更何況我們的人才大多流向外國和外企。陜西的股份制企業中，人才流失現象十分嚴重，主要由于企業對人才不夠重視，企業中官僚制度、等級制度十分嚴重，沒有真正在企業中實施先進的管理。經過調查發現，陜西的許多股份制企業已逐步認識到人力資源開發與管理的重要性，對各層次的管理者進行了相關培訓，但往往培訓內容與實際操作有一定偏差，使培訓失去了它本來的作用。

2、在人力資源開發及管理方面。一是對企業人力資源開發認識不科學。由于西安大量高等院校的存在，使我們長期以我省數量豐富的人力資源而自傲，卻很少關注如何去開發這些多處于“原生狀態”的人力資源。很多股份制企業只顧“物”的開發而不重視“人”的研究。領導者對企業的設備、資金管理得井井有條，但對起決定作用的人卻往往視而無睹，對人才只重“擁”而不重用，更有甚者，一些企業領導長官意志、個人本位、官本位思想嚴重，嫉賢妒能，壓抑人才的成長與發展，使本來奇缺的人才大量浪費。二是產權安排不到位，用人制度不合理。人力作為最重要的生產要素，應當擁有相應的產權。中外眾多成功的企業，都是通過對人力資本的產權安排，形成有效的激勵機制。方正集團的王選就提出北大方正研究院要在不遠的將來培養100名年輕的百萬富翁，要讓從事高科技產業的人才富起來……無數事實證明，使人力資本擁有相應的產權，能更有效地從個人財產的角度極大地激發其積極性和創造性。我省股份制企業極少采用股權激勵人才，仍然沿襲傳統的人才管理方式，重視精神鼓勵，忽視物質（產權）激勵，這種簡單的教化人、調動人的積極性的辦法，在市場經濟條件下其功效是很有限的。用人制度中關系用人、親情用人、權錢用人的現象依然很嚴重，影響了人力資源積極性的發揮。三是投資不足。人力資源開發的一個重要條件是對人力的大量投資，而我省股份制企業對人力的投資卻嚴重不足，許多股份企業只是象征性的撥一點教育培訓費，大多數虧損企業已停止了投資；部分尚有能力投資的企業卻放棄或者準備放棄崗前或者中長期的教育培訓。尤其是內資的股份制企業，經理們往往對信息技術頂禮膜拜，而對使用技術的主人卻不盡其然，據《2004年陜西省統計年鑒》，在2004年陜西股份制企業共52個出現虧損，其中就有42個是內資的股份制企業。而對于一部分對員工投入培訓的股份制企業，對人才的特性、作用缺乏深入研究。因而使人才的培養與開發沒有明確的目標和策略，企業對職工入廠早期教育不認真，中后期的追加投資基本上是放棄，缺乏有層次、有目的的育才方針政策，從而最終影響了企業人才的質量。其主要原因在于管理者對人力資源開發的重視程度不夠。一些股份制企業的管理者認為，技術所帶來的不菲收益是那么明了、直接，而人力的培訓卻需要大量而長期的投資，況且“人往高處走”的定勢有可能使自己精心培養的員工在修得一身絕技之后，去攀別的“高枝”。所以，不少股份企業對人力資源的投資十分矜持，或者期望社會、別人、其他企業為其培養人才，都想坐享其成，結果必然使股份企業人力資源的投資普遍不足，成為企業活力增強、競爭力提高的嚴重制約因素。

二、陜西股份制企業人力資源開發與管理的措施

1.建立與現代企業制度相適應的企業人力資源開發戰略方針。現代企業最顯著的特點之一是技術先進、結構合理、管理科學，要適應這些特征，沒有一支高素質的人才隊伍是不可能的。而沒有明確的人才開發戰略目標，高素質的人才隊伍的建設便無從談起。要針對不同的階段的企業目標，采取不同的人力資源開發戰略，進行整體性、全方位、多角度的人力資源規劃，建立一套完整的，具有競爭激勵、公正規范、科學高效的人力資源開發機制，抓好“引智”和“育才”兩大工程，充分發揮各專業人才的作用和吸收精英人才，使陜西省的股份制企業成功地向國際化進軍。

2.改革傳統的人事管理模式，完善企業的用人機制、激勵機制和約束機制。傳統的人事管理以事為中心，人為劃分干部、工人界線。我省的股份制企業在實施人事管理時，必須打破傳統模式，制定相應政策，引進競爭機制，加大人力資源開發的投人，培育人才隊伍。要按人力資源的素質來分級分類，進行人才培養，建立全新的人力資源管理體系，把傳統的人事管理從經驗型、行政管理型轉變到現代管理科學的軌道上來。在用人方針和政策上堅持任人唯賢，知人善用。充分引入競爭與激勵機制，推廣和完善公開招聘、平等競爭的上崗制度。根據人才市場對不同專業人才的不同需求，以及員工的表現來制定企業內部的薪酬制度，然后通過公開競爭的方式在企業內外部進行選拔，使企業有限的資金用在刀刃上，真正體現人力資源的重要性。同時要結合自身特點，制訂出行之有效的吸引人才、留住人才的政策，并嚴格實施。

3.加大人力資源教育培訓的投入。陜西股份制企業人才的培養與開發必須立足于企業內部。提高企業全體職工整體素質是陜西股份制企業人才培養與開發的主要環節。要有目的地實施企業人才戰略，培養出適合本企業特點、各種層次的人才隊伍。企業建立學習型組織，營造一個良好的學習氛圍，鼓勵職工學文化、學技術，形成自主、自覺學習的機制。

4.發揮好經營者和高科技人才的作用。經營者和高科技人才是現代企業發展中的最重要的角色。經營者是企業決策者、領導者和指揮者，是企業的靈魂，是企業發展的帶頭人，因此也是我省經濟社會發展的重要力量。尤其是成長在企業轉軌時期的經營者，比其他經營者壓力更大，負擔更重。因此，應切實認識股份制企業經營者的重要性，充分發揮股份制的激勵作用，建立起培養、選拔和使用股份制企業經營者的機制，給予他們合理的報酬。科技人才，尤其是高科技人才是我省股份制企業人力資源中的關鍵力量，企業的興衰與企業是否擁有一批科技人才，是否能發揮科技人才的作用，有著直接的關聯性。現在科學技術的發展速度日益加快，科技人才不斷涌現，市場競爭優勢更加依賴于企業的創新能力，企業經營也更為需要綜合型的，既有經營管理能力又有技術創新能力的人才。所以，從某種程度上講，經營者也是科技人才，科技人才常常是創新的企業家源泉。因此，科技人才隊伍的建設、科技人才的使用和激勵，也就成了經濟發展的關鍵工作。股份制企業不僅要重視企業的經營者，同樣要重視企業的科技人才，尤其是高科技人才。切實實施股份制，使它真正起到激勵經營者和高級科技人才的作用，最大限度地激發和調動科技人才進行技術開發和創新，并將其轉化為現實生產力的主觀能動性。

事實證明，人力資源開發與管理已成為目前我國大多數企業發展的“瓶頸”，同時也成為我省股份制企業尋求發展的重要途徑。因此，必須充分重視人力資源開發與管理重要作用，作好人力資源開發與管理工作。

（作者單位：西安工業大學）