應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)——義烏民營(yíng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究

摘要：義烏正在全力打造制造業(yè)基地，其民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但只有全面塑造義烏企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力才是發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和提升有不同的途徑，比如可以通過(guò)客戶(hù)服務(wù)、渠道的建立、品牌的形成、核心技術(shù)方面獲得等等。但是，保持其原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是首要的方面。因此，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)，保持其原有的渠道資源的優(yōu)勢(shì)，并且樹(shù)立自己在制造方面新的技術(shù)與品牌優(yōu)勢(shì)，才是打造義烏民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。

關(guān)鍵詞：反傾銷(xiāo)；義烏民管制造業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；后制造時(shí)代

中圖分類(lèi)號(hào)：F276．5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

一、義烏民營(yíng)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，作為聞名全國(guó)乃至享譽(yù)世界的亞洲最大的小商品集散地——義烏，素以“小商品流通中心”而著稱(chēng)，從區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展到“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”，進(jìn)而響亮提出“買(mǎi)世界、賣(mài)世界”。義烏經(jīng)濟(jì)之所以具有強(qiáng)大的生機(jī)和活力，其重要基礎(chǔ)是占據(jù)企業(yè)數(shù)量99％的非公有制企業(yè)——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

近年來(lái)，義烏政府重點(diǎn)引導(dǎo)民間商業(yè)富余資本投向工業(yè)領(lǐng)域，依托小商品市場(chǎng)，形成有自己特色的民營(yíng)企業(yè)，初步形成“小商品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大集群”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和“布局合理、梯度開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)”的工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)格局。義烏規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量由2002年的492家增至2003年的577家，完成工業(yè)總產(chǎn)值132．6億元，比上年增長(zhǎng)40．8％；2003年產(chǎn)值超億元的企業(yè)19家，比上年增加7家；5000萬(wàn)至1億元企業(yè)44家，比上年增加31家。

大量的民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)依托義烏小商品批發(fā)流通集散地的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)迅速發(fā)展，已培育出了襪業(yè)、飾品、襯衫、五金、印刷、毛紡、拉鏈、玩具等在全國(guó)同行業(yè)有較大影響力的八大支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)總量在2003年占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的80％左右，并且涌現(xiàn)出了諸如“浪沙”襪業(yè)、“新光”飾品、“年年紅”紅木家具等一大批知名品牌。

二、義烏民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

在美國(guó)哈佛商學(xué)院的邁克爾·波特博士的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論中闡述，企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，關(guān)鍵在于產(chǎn)生和保持企業(yè)的某種優(yōu)勢(shì)或獨(dú)特功能。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)自于一個(gè)企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過(guò)程中所進(jìn)行的許多活動(dòng)。而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是資源利用和轉(zhuǎn)換能力的反映。以資源為基礎(chǔ)的企業(yè)觀，即資源依賴(lài)論，把企業(yè)看作是具有不同適用性的各種資源和能力的集合，企業(yè)績(jī)效的決定性因素或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源于企業(yè)的特有資源和能力，而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很難模仿或購(gòu)得它們。當(dāng)然，以能力為基礎(chǔ)的企業(yè)觀，即企業(yè)能力論，認(rèn)為企業(yè)本質(zhì)上是一個(gè)能力系統(tǒng)，企業(yè)所擁有的資源并非都可以成為企業(yè)績(jī)效或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉，真正成為企業(yè)績(jī)效與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)決定性因素的是能夠有效利用開(kāi)發(fā)企業(yè)內(nèi)部資源的能力；也就是說(shuō)，企業(yè)必須應(yīng)用這種能力來(lái)充分開(kāi)發(fā)利用企業(yè)的特殊資源，將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)L3l。

那么義烏民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)又是在哪兒呢?要鑒別其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，首先應(yīng)該明確競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的立足點(diǎn)，那就是要以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，充分利用義烏市場(chǎng)特有的市場(chǎng)資源或渠道優(yōu)勢(shì)。也就是在“前市場(chǎng)，后產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)銷(xiāo)一體化的體系中，后方制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品可以通過(guò)前方的市場(chǎng)源源不斷地輸出，形成一種義烏民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)獨(dú)有的渠道優(yōu)勢(shì)。外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)助理高虎城在2002年6月25日舉行的“2002中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上曾經(jīng)說(shuō)道：“在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益加強(qiáng)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的今天，通過(guò)博覽會(huì)可以充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，有利于將國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的中國(guó)小商品比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

義烏制造業(yè)所具有的這種渠道優(yōu)勢(shì)，在“買(mǎi)方市場(chǎng)”的銷(xiāo)售環(huán)境下對(duì)于—個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展而言是不言而喻的，義烏企業(yè)也充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，積極利用義烏市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，迅速發(fā)展起來(lái)。近幾年來(lái)，義烏市場(chǎng)作為—個(gè)亞洲最大的小商品集散地，國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)外貿(mào)易兩種渠道都積極發(fā)展。在內(nèi)需不足的情況下，義烏努力開(kāi)辟?lài)?guó)際市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)劃、商品出口，使義烏成為全國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口貿(mào)易的重要平臺(tái)。這是目前義烏民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的主要依附點(diǎn)。

目前，義烏國(guó)際商貿(mào)城作為義烏最新的以國(guó)際化定位的市場(chǎng)，市場(chǎng)外貿(mào)出口率逾70％，7 000商販中90％以上承接過(guò)外貿(mào)業(yè)務(wù)。據(jù)義烏市市場(chǎng)發(fā)展局統(tǒng)計(jì)，截至2004年7月底，義烏共與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來(lái)，有來(lái)自68個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5 000多名外商常駐義烏；經(jīng)過(guò)合法批準(zhǔn)登記的外企駐義代表處有302家，分別來(lái)自43個(gè)國(guó)家和地區(qū)；有分布于全球210余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商與義烏建立了外匯結(jié)算業(yè)務(wù)；目前，每天有近1 000個(gè)標(biāo)箱的貨物從義烏市場(chǎng)發(fā)往世界各地，其中在義烏海關(guān)報(bào)關(guān)的就達(dá)300—350個(gè)標(biāo)箱(4)；2003年，義烏全市自營(yíng)進(jìn)出口總額達(dá)到78 817萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)乃．5％；其中出口交易額乃389萬(wàn)美元，增長(zhǎng)80．2％；進(jìn)口總額5428萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15．3％。

三、義烏民營(yíng)制造業(yè)遭受的反傾銷(xiāo)威脅分析

就在義烏外貿(mào)這匹黑馬縱橫馳騁之際，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)“中國(guó)·義烏制造”頻頻亮起了紅燈：尼日利亞嚴(yán)格禁止包括從阿聯(lián)酋迪拜轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)的多類(lèi)中國(guó)商品進(jìn)口；美國(guó)對(duì)“中國(guó)制造”木制臥室家具征收高額反傾銷(xiāo)稅，并開(kāi)始對(duì)我出口美國(guó)襪業(yè)設(shè)限調(diào)查；俄羅斯加強(qiáng)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的第42、43類(lèi)商品海關(guān)定稅價(jià)格管理；歐盟強(qiáng)制推行SAS000標(biāo)準(zhǔn)論證等等。隨著中國(guó)·義烏制造的產(chǎn)品在國(guó)際上日益享譽(yù)盛名，這些國(guó)家為了保障本國(guó)生產(chǎn)者的利益，在世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)議的許可范圍內(nèi)，采取了一系列阻礙自由貿(mào)易的措施，來(lái)保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)。頻繁的貿(mào)易壁壘，沖擊到了義烏包括木制臥室家具、棉紙和皺紙、童車(chē)、水龍頭、紡織品、拉鏈、圓珠筆、襪子等在內(nèi)的十幾個(gè)相關(guān)行業(yè)。2004年以來(lái)，各國(guó)的反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查涉及到義烏企業(yè)22家(次)，直接涉案金額達(dá)200多萬(wàn)美元，并影響了義烏部分企業(yè)的外貿(mào)出口。

而且，針對(duì)中國(guó)包括義烏市場(chǎng)的國(guó)際貿(mào)易壁壘正呈加劇之勢(shì)，這勢(shì)必將大大影響義烏民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展所極其倚重的渠道優(yōu)勢(shì)，削弱其獨(dú)有的義烏市場(chǎng)環(huán)境所賦予的特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。故此，義烏民營(yíng)制造業(yè)面臨潛在的國(guó)外貿(mào)易保護(hù)措施的威脅，特別是反傾銷(xiāo)措施，已成為遏制義烏民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面。那么，面臨國(guó)外市場(chǎng)的反傾銷(xiāo)，義烏民營(yíng)制造業(yè)的主要障礙又在哪里?究其其因，主要有如下幾個(gè)方面：

(一)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問(wèn)題

WTO關(guān)于傾銷(xiāo)的定義是：一國(guó)產(chǎn)品以低于“正常價(jià)值”的價(jià)格出口到另一國(guó)，并對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)工業(yè)造成了損害的行為。由于WTO絕大部分成員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，其運(yùn)作遵循著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。因此，毫無(wú)疑問(wèn)，一種產(chǎn)品的“正常價(jià)值”當(dāng)然是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格來(lái)衡量。然而，由于我國(guó)在加人世界貿(mào)易組織的時(shí)候，承諾在加入WTO后的15年內(nèi)，他國(guó)可以繼續(xù)把中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。而對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，“只要用來(lái)確定正常價(jià)值的方法是合適與合理的”，就可用某一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相似產(chǎn)品的價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)。換言之，反傾銷(xiāo)案發(fā)起國(guó)的調(diào)查當(dāng)局如果認(rèn)定調(diào)查商品的出口國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，將引用與出口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家(替代國(guó))的成本等數(shù)據(jù)，計(jì)算所謂正常價(jià)值并進(jìn)而確定傾銷(xiāo)幅度，施以對(duì)應(yīng)的增稅措施。

這就是所謂的第三國(guó)參照。其理論依據(jù)是：非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的資源由政府控制，企業(yè)多數(shù)屬于政府或受政府干預(yù)，其產(chǎn)品的價(jià)格是扭曲的，不能反映真實(shí)價(jià)值；當(dāng)這些產(chǎn)品流人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，即構(gòu)成對(duì)后者相關(guān)企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的存在使其它國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，可依據(jù)某一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家(即替代國(guó))該商品的價(jià)格計(jì)算傾銷(xiāo)幅度，而不使用中國(guó)自身的數(shù)據(jù)。同時(shí)，替代國(guó)的選擇比較隨意，傾銷(xiāo)幅度易被高估，因而傾銷(xiāo)判定容易成立，這直接導(dǎo)致了更多貿(mào)易伙伴對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查的跟進(jìn)。

所以，只要中國(guó)繼續(xù)被視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，采用與我國(guó)經(jīng)濟(jì)毫不相干的第三國(guó)(替代國(guó))的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)算我國(guó)產(chǎn)品的正常價(jià)值，那么在反傾銷(xiāo)案中，十有八九會(huì)使我國(guó)本來(lái)沒(méi)有傾銷(xiāo)的出口產(chǎn)品而被裁定為“傾銷(xiāo)”，本來(lái)傾銷(xiāo)幅度輕微而被裁定為高度傾銷(xiāo)，從而給我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品出口造成人為的壁壘。這就是一些發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁打著“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”大旗，把反傾銷(xiāo)變成進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)或歧視政策的手段和工具的原因所在。

(二)義烏產(chǎn)品出口增長(zhǎng)方式的問(wèn)題

到過(guò)義烏市場(chǎng)的人，很少有人會(huì)不認(rèn)同義烏市場(chǎng)商品的價(jià)廉物美。義烏商人從“雞毛換糖”開(kāi)始就懂得了薄利多銷(xiāo)的道理。但是，義烏經(jīng)營(yíng)的主要是小商品，屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)。小商品的特性決定了義烏市場(chǎng)上的產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值較低，很少有自有品牌。八大優(yōu)勢(shì)行業(yè)中，只有“浪莎”一個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，八大優(yōu)勢(shì)行業(yè)以外的一些行業(yè)的品牌更是少得可憐。義烏產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)主要靠低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)、量的增長(zhǎng)，而不是附加值的提高。這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，技術(shù)要求低，是勞動(dòng)力資源豐富的發(fā)展中國(guó)家，特別是工業(yè)化初期發(fā)展中國(guó)家出口創(chuàng)匯的重要產(chǎn)品。由于市場(chǎng)規(guī)模有限，需求彈性較低，各國(guó)為了增加市場(chǎng)份額而極力擴(kuò)大出口，小商品出口的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，導(dǎo)致小商品出口的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌。從1981年至2002年期間我國(guó)主要小商品出口的價(jià)格變化看，1981年至1990年期間6種小商品(皮鞋、橡膠或塑料布鞋、球類(lèi)、散鬃刷、熱水瓶)出口的綜合平均價(jià)格呈上升趨勢(shì)，但1990年以后出現(xiàn)持續(xù)下跌，從1990年的2．63美元—直下降到2002年的2．06美元。

由于義烏出口增長(zhǎng)方式仍然以量的增長(zhǎng)為主，自有晶牌嚴(yán)重匱乏，高附加值產(chǎn)品比重較低，因而出口商品仍然依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，這就極易成為其它國(guó)家反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查的對(duì)象。

(三)義烏產(chǎn)品出口方向過(guò)分集中的問(wèn)題

義烏小商品的出口主要集中在中東、印度、巴基斯坦、一些非洲國(guó)家以及歐美市場(chǎng)，出口方向過(guò)分集中。例如，阿聯(lián)酋(迪拜)是義烏的重要商品出口國(guó)。2002年，義烏對(duì)阿聯(lián)酋的自營(yíng)出口額5133萬(wàn)美元，比上一年增加乃．65％，占義烏自營(yíng)出口總額的12．61％，居出口國(guó)第一位；2003年對(duì)阿聯(lián)酋的自營(yíng)出口額為9 234萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)79．89％，占義烏自營(yíng)出口總額的12．58％，仍居出口國(guó)第一位。

由于義烏產(chǎn)品的出口方向過(guò)分集中，在這些國(guó)家就極易造成“傾銷(xiāo)”的假象，很可能成為這些國(guó)家反傾銷(xiāo)的一個(gè)“重要依據(jù)”。

四、“后制造時(shí)代”義烏民營(yíng)制造業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的措施

種種跡象表明，中國(guó)制造業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代——后制造時(shí)代。在過(guò)去幾年里，中國(guó)制造業(yè)處于一個(gè)起步階段，其主要標(biāo)志是產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)廉物美、生產(chǎn)能力巨大、成熟。但是一直以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)集中在一些廉價(jià)要素中，比如廉價(jià)的勞動(dòng)力成本、掠奪性的資源開(kāi)發(fā)，以及由于各地方政府政策傾斜等因素而導(dǎo)致的廉價(jià)的土地成本等。其市場(chǎng)表現(xiàn)為極端的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果就是整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率不斷走低，企業(yè)缺乏持續(xù)發(fā)展的能力。而隨著中國(guó)制造業(yè)全面走向世界，中國(guó)制造業(yè)正在全面與世界接軌。中國(guó)制造業(yè)正在面臨一個(gè)重要的、歷史性的轉(zhuǎn)變過(guò)程：一方面，中國(guó)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游的生產(chǎn)資料端發(fā)展，進(jìn)入與中間工業(yè)品生產(chǎn)能力、技術(shù)相關(guān)的重化工階段；另一方面，中國(guó)制造業(yè)同時(shí)向產(chǎn)業(yè)鏈下游的營(yíng)銷(xiāo)端發(fā)展，加大了晶牌、傳播、市場(chǎng)推廣的力度。．也就是說(shuō)，中國(guó)制造業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)必須解決技術(shù)與晶牌這兩大問(wèn)題的“后制造時(shí)代。

那么，在“后制造時(shí)代”，義烏民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)的潛在威脅，從而防范于未然，避免其獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受到影響呢?

(一)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，樹(shù)立“企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的國(guó)際形象

截至2004年底，已有新西蘭、新加坡、馬來(lái)西亞、貝寧、多哥、南非、東盟10國(guó)、格魯吉亞和阿根廷等國(guó)家正式承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。然而，美國(guó)、歐盟、韓日等眾多發(fā)達(dá)國(guó)家卻依然拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。而在此期間，遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查的義烏民營(yíng)企業(yè)為獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，必須“證明”自己產(chǎn)品的出口價(jià)格確實(shí)體現(xiàn)了正的生產(chǎn)成本，這就需要民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，樹(shù)立“企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的國(guó)際形象。

民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)完全是市場(chǎng)化操作，在應(yīng)訴反傾銷(xiāo)、接受反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，較之國(guó)有企業(yè)，更能獲得“企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。一些民營(yíng)企業(yè)，如湖北的楚天鋇鹽有限責(zé)任公司于2004年10月跑日得到歐盟貿(mào)易委員會(huì)正式承認(rèn)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，成為湖北省首家獲此承認(rèn)的企業(yè)。

楚天鋇鹽公司是一家民營(yíng)企業(yè)，年產(chǎn)碳酸鋇6萬(wàn)噸，是全國(guó)三大碳酸鋇生產(chǎn)、出口企業(yè)之一。該公司去年出口碳酸鋇4．7萬(wàn)噸，其中出口歐盟市場(chǎng)2．2萬(wàn)噸，出口金額超過(guò)800萬(wàn)美元。4月，楚天鋇鹽公司接到中國(guó)五礦進(jìn)出口商會(huì)通知，德國(guó)碳酸鋇生產(chǎn)商蘇威公司已向歐盟貿(mào)委會(huì)提出起訴，對(duì)中國(guó)的碳酸鋇生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，該公司積極應(yīng)對(duì)，最終獲得歐盟貿(mào)易委員會(huì)正式承認(rèn)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，為自己爭(zhēng)取了更大的利益。

法國(guó)基德律師事務(wù)所上海代表處律師宋立偉認(rèn)為，中國(guó)出口企業(yè)能否尋求申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的個(gè)案突破，首先，要看進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的有關(guān)國(guó)家或地區(qū)是否允許應(yīng)訴企業(yè)單獨(dú)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，如果一個(gè)國(guó)家的反傾銷(xiāo)政策中沒(méi)有企業(yè)單獨(dú)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定，應(yīng)訴企業(yè)就不可能申請(qǐng)。在對(duì)中國(guó)提起較多反傾銷(xiāo)調(diào)查的國(guó)家或地區(qū)中，歐盟、土耳其都有企業(yè)可以申請(qǐng)單獨(dú)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定。其次，應(yīng)訴企業(yè)在決定是否申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之前，要評(píng)估本企業(yè)是否具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的條件，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的自身情況來(lái)判斷獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的可能性有多大，繼而決定是否申請(qǐng)。從歐盟1998年開(kāi)始實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位標(biāo)準(zhǔn)至2000年6月，中國(guó)有27家應(yīng)訴企業(yè)在不同的反傾銷(xiāo)調(diào)查中申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但只有3家企業(yè)獲得，成功的比率只有10％。而且，民營(yíng)企業(yè)在單獨(dú)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位時(shí)，應(yīng)該從企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)體制、經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)賬目等各個(gè)方面著手，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這樣才最有可能獲得相關(guān)國(guó)家或地區(qū)對(duì)“企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的單獨(dú)承認(rèn)。

(二)轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念，變“量的增長(zhǎng)”為“質(zhì)的增長(zhǎng)”，塑造國(guó)際小商品的品牌之都

義烏人曾經(jīng)有“屈辱”的記憶：同樣的商品，是不是名牌，價(jià)格天壤之別；有些商品，外商采購(gòu)后，貼上自己的牌子，價(jià)格就十幾倍、幾十倍翻上去。義烏人知道：義烏小商品城采購(gòu)天下商品、經(jīng)營(yíng)天下商品，固然熱鬧繁榮，但總體上產(chǎn)品檔次不高，價(jià)格低廉，缺乏持久競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)際商貿(mào)城必須擁有自己的自主品牌、原創(chuàng)名牌。這才是義烏應(yīng)該優(yōu)先追求的目標(biāo)所在。進(jìn)人“后制造時(shí)代”，義烏人應(yīng)該直面現(xiàn)實(shí)，努力引進(jìn)名牌、學(xué)習(xí)名牌、創(chuàng)造名牌、趕超名牌。

為加快小商品更新?lián)Q代，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造晶牌，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)新潮流，義烏市已經(jīng)著力培育扶持支撐市場(chǎng)的飾品、玩具、針織、文化用品、拉鏈等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，對(duì)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)和浙江省著名商標(biāo)的企業(yè)，市政府分別獎(jiǎng)給100萬(wàn)元和10萬(wàn)元，大大激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)牌的熱情。目前全市已擁有注冊(cè)商標(biāo)3 000多個(gè)，其中中國(guó)馳名商標(biāo)一個(gè)，省著名商標(biāo)6個(gè)，金華市知名商標(biāo)20多個(gè)。義烏正在全力塑造品牌之都，使技術(shù)與品牌真正成為義烏民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)信步國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)然，創(chuàng)造名牌需要一個(gè)艱難的過(guò)程，但是同樣重要的是需要保護(hù)名牌。首先，應(yīng)該重視保護(hù)已有名牌的質(zhì)量形象，避免重蹈南京“冠生園”的覆轍；其次，應(yīng)該重視保護(hù)已有名牌的公眾形象，避免同名名牌(比如浙江食品公司的“金華火腿”與金華食品公司的“金華火腿”)之間的互相拆臺(tái)；而且，還應(yīng)該重視保護(hù)已有名牌的價(jià)格形象，避免同一名牌的產(chǎn)品由于營(yíng)銷(xiāo)渠道、營(yíng)銷(xiāo)策略、促銷(xiāo)方式等方面的原因而導(dǎo)致不同的出口價(jià)格。

(三)義烏產(chǎn)品出口方向過(guò)分集中的避免

首先，可以擴(kuò)大出口范圍。義烏民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該努力開(kāi)拓更新、更廣、更寬的市場(chǎng)范圍。世界消費(fèi)市場(chǎng)不僅包括中東、美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)，還包括諸如非洲、拉丁美洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)空白，不僅可以減少針對(duì)企業(yè)的反傾銷(xiāo)指控，而且還可以降低企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

其次，可以擴(kuò)大出口品種。雖然有時(shí)針對(duì)某一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的出口數(shù)量、出口額比較多，但是由于單個(gè)出口品種的數(shù)量并不太大，對(duì)東道國(guó)的市場(chǎng)就不會(huì)產(chǎn)生較大的波動(dòng)和影響，同樣也會(huì)減少針對(duì)企業(yè)的反傾銷(xiāo)指控。

再次，可以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。義烏民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該詳細(xì)調(diào)查東道國(guó)的市場(chǎng)情況，針對(duì)不同東道國(guó)市場(chǎng)上比較稀缺的不同產(chǎn)品，有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的出口方向調(diào)整，從而使所有出口的產(chǎn)品都是東道國(guó)所稀缺、所需要的產(chǎn)品。這樣一來(lái)，自然不僅不會(huì)對(duì)東道國(guó)的市場(chǎng)產(chǎn)生不良的波動(dòng)和影響，也會(huì)減少針對(duì)企業(yè)的反傾銷(xiāo)指控。

最后，可以進(jìn)行宏觀調(diào)控。這就需要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)作用，進(jìn)行價(jià)格自律、地域平衡，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、互相殘殺，以減少被東道國(guó)進(jìn)行反傾銷(xiāo)的口實(shí)之詞。而且，行業(yè)協(xié)會(huì)還可以在協(xié)調(diào)各個(gè)企業(yè)集體應(yīng)訴反傾銷(xiāo)、逐步與主要國(guó)家反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系制度、建立反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制等方面發(fā)揮極其重要的作用。

可喜的是義烏的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，各個(gè)行業(yè)均已經(jīng)建立了行業(yè)協(xié)會(huì)。目前，義烏已經(jīng)有100多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，已經(jīng)在加強(qiáng)自律，完善行規(guī)，真正發(fā)揮好“橋梁、助手、參謀、代表”的重要作用，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

(四)反傾銷(xiāo)已經(jīng)面對(duì)面，企業(yè)應(yīng)該擺正心態(tài)，積極應(yīng)對(duì)

在審理反傾銷(xiāo)案中，有個(gè)通用的“不合作原則”。即：如果被訴方不應(yīng)訴，就完全按照申訴方的要求來(lái)進(jìn)行裁定。這樣一來(lái)，如果不應(yīng)訴，負(fù)責(zé)案件審理的部門(mén)就可以依據(jù)“可獲得最佳信息”的原則，對(duì)不應(yīng)訴的國(guó)家或企業(yè)直接作出“缺席審判”。所以，“不應(yīng)訴”就像體育比賽前就自動(dòng)放棄參賽權(quán)一樣，只有敗訴這一種可能性。

例如1994年，中國(guó)一次性打火機(jī)制造企業(yè)遭美國(guó)反傾銷(xiāo)，57家企業(yè)只有3家應(yīng)訴，結(jié)果有兩家應(yīng)訴企業(yè)的反傾銷(xiāo)稅降到0，一家企業(yè)降到20％，而其余沒(méi)有應(yīng)訴的54家企業(yè)，都因被征收197．85％的反傾銷(xiāo)稅而失去了美國(guó)市場(chǎng)。

因此，在遇到反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，義烏民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)，而不是回避，不應(yīng)訴就意味著徹底退出市場(chǎng)。無(wú)論是從反傾銷(xiāo)所依據(jù)的法律來(lái)看，還是從整個(gè)的審理過(guò)程來(lái)看，反傾銷(xiāo)調(diào)查都是一個(gè)行政程序，不是司法訴訟程序，企業(yè)參加應(yīng)訴不是所謂的“當(dāng)被告，上法庭”。

而且，在面臨國(guó)外市場(chǎng)針對(duì)義烏企業(yè)、義烏產(chǎn)品進(jìn)行“不公平”的反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，應(yīng)該充分利用WTO相關(guān)法律法規(guī)，保證義烏企業(yè)、義烏產(chǎn)品在WTO框架下的合法權(quán)利。這就可以充分利用進(jìn)口方成員的相關(guān)法律武器，積極選取對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品有利的“替代國(guó)”價(jià)格，以爭(zhēng)取獲得較好的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴結(jié)果。

例如1992年，有個(gè)豬棕刷案。歐盟選了兩個(gè)伊斯蘭國(guó)家作為替代國(guó)，由于這兩個(gè)國(guó)家原料缺，生產(chǎn)成本自然高，于是傾銷(xiāo)被認(rèn)為成立。經(jīng)我方抗辯，重新選了非伊斯蘭的墨西哥作為替代國(guó)，于是計(jì)算之后傾銷(xiāo)不再成立。