試論海南外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展與金融支持戰(zhàn)略

（首都經(jīng)濟貿(mào)易大學，北京市 １０００２６）

摘要：外貿(mào)經(jīng)濟是海南經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，需要政策、財政、關稅及金融等相關部門的支持。本文對近年來海南外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展做了較為系統(tǒng)的回顧，從金融品種創(chuàng)新層面對金融支持外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的實踐進行探討，并對未來金融支持外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展提出了建議。

關鍵詞：外貿(mào)經(jīng)濟；金融支持

中圖分類號：Ｆ１２７Ｆ７５２．８ 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００３－９０３１（２００６）０７－００３６－０４

對外貿(mào)易是外向型經(jīng)濟的重要組成部分和重要特征，但是這種經(jīng)濟活動往往受國際貿(mào)易環(huán)境、進出口國之間的貿(mào)易標準和程序、外貿(mào)企業(yè)生存環(huán)境等諸多因素的制約。在區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系進一步融合、經(jīng)濟全球化日益彰顯的背景下，金融在外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展進程中的地位和影響日益凸現(xiàn)。本文就金融支持地方外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展問題，結(jié)合近年來海南外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展狀況做了初步探索。

一、海南外貿(mào)經(jīng)濟狀況與發(fā)展趨勢

據(jù)統(tǒng)計，海南外貿(mào)經(jīng)濟規(guī)模雖然較小，但近年來增長強勁。２００４年創(chuàng)下３４．０２億美元的歷史新高，同比增長４９．４％。其中，進口２３．０９億美元，出口１０．９３億美元，同比分別增長６３．８％和２６％。２００５年出口貿(mào)易繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，尤其是對美國、歐盟出口增長明顯，同比分別增長５．２％和１８．７％。^[１]

縱觀海南外貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展形勢，筆者認為，它已經(jīng)并繼續(xù)保持下列發(fā)展特征：

１．國民經(jīng)濟快速增長，極大地拉動了進口需求的大幅增長。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，海南省全省ＧＤＰ年均增長１０％，增長速度比“九五”期間提高了２．５個百分點。在農(nóng)業(yè)保持強勁增長的同時，第二、第三產(chǎn)業(yè)也取得了飛快發(fā)展，譬如“大企業(yè)進入”、“大項目拉動”的發(fā)展模式成為海南第二產(chǎn)業(yè)增長的重要支撐點，“十五”期間年均遞增１６．６％，它使該產(chǎn)業(yè)占全省ＧＤＰ的比重由１３．４％提高到１９．１％，對全省經(jīng)濟增長貢獻率由１４．１％提高到２８．５％。另一方面，“十五”期間，我省民航業(yè)得到了超常規(guī)發(fā)展，躋身于我國十大民航企業(yè)之列。２００５年民航運輸和港口吞吐量直線突增，比上年增長３８．５％。^[２]所有這些，直接拉動了先進機械以及相關配套設備設施的進口。

２．海南外貿(mào)體制和政策環(huán)境不斷優(yōu)化，為外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展提供了現(xiàn)實動力。主要舉措包括：一是基本構(gòu)建起出口退稅的政策支持框架，這極大地增強了海南外貿(mào)企業(yè)的自我發(fā)展能力。二是初步建立起出口退稅政策支持框架下的分項、分層次退稅的操作機制，并已付諸實施。這個機制最為突出的特點是對不同的產(chǎn)品實行有差別的退稅制度，如初級加工、深加工退的出口水產(chǎn)品其退稅率分別為５％和１３％。三是在探索和初步建立上述出口退稅政策支持框架和操作機制的同時，海南從２００４年７月開始將外貿(mào)企業(yè)資格認定由原來的審批制轉(zhuǎn)變?yōu)榈怯浿疲@一舉措明顯地降低了外貿(mào)企業(yè)的準入門檻，進一步釋放了各類企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的活力，壯大了外貿(mào)企業(yè)隊伍。^[３]四是對全省外貿(mào)行業(yè)全面推行經(jīng)營體制改革，大部分專業(yè)外貿(mào)公司從國有企業(yè)變身為民營企業(yè)。這種改革從根本上轉(zhuǎn)變了長期以來一直困擾和制約海南外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的投資主體缺位問題，它在引入市場經(jīng)濟機制的同時也引入了空前激烈的市場競爭機制，企業(yè)風險自擔意識普遍增強。五是海南省委、省政府與時俱進地作出并在全省范圍內(nèi)組織實施了加快海南發(fā)展、進一步擴大開放、以大開放促進大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，省政２００５年又提出了“投資環(huán)境建設年”建設，貫徹“讓別人發(fā)財，求自己發(fā)展”的開放開發(fā)理念，在具體政策上給予外貿(mào)經(jīng)濟重點扶持。

３．以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為支撐的外貿(mào)經(jīng)濟初顯端倪。由于生態(tài)環(huán)境得天獨厚，海南的海淡水養(yǎng)殖業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、文昌雞等禽畜養(yǎng)殖業(yè)已成為海南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。近年來，海南抓住歐盟、美國、韓國、日本等國家對生態(tài)型水產(chǎn)品需求巨增以及對進口農(nóng)產(chǎn)品部分取消配額或進口解凍的有利時機，加大政策、金融、財政、稅收等對海淡水水產(chǎn)品生產(chǎn)和外貿(mào)出口的支持力度，使海南水產(chǎn)業(yè)一直保持著年均兩位數(shù)的增長速度。據(jù)統(tǒng)計，２００５年海南全年完成漁業(yè)增加值８６．８７億元，比上年增長１０．９％，占當年農(nóng)業(yè)增加值的２５．７１％。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)與外貿(mào)經(jīng)濟實現(xiàn)對接的強烈推動下，海南水產(chǎn)品加工技術不斷得到改進，加工生產(chǎn)規(guī)模也不斷擴大，基本形成了冷藏包裝、魚片加工、對蝦加工、魚粉加工、藻類加工、干制品、腌制品、海洋制藥和水產(chǎn)工藝品在內(nèi)的水產(chǎn)品出口加工體系。在做好水產(chǎn)品外貿(mào)出口的同時，文昌雞出口也出現(xiàn)了歷史性突破，并與香港有關食品企業(yè)簽訂了日銷活雞５０００只的出口協(xié)議。至此，在外貿(mào)經(jīng)濟的催生下，文昌雞終于作為海南特色產(chǎn)業(yè)的一個品牌并以批量方式走出海南。天然氣、紡織原料及制品、肥料、木及木制品等也是海南特色產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，近年來，它們作為海南主要出口產(chǎn)品均保持著兩位數(shù)的增長態(tài)勢，其中，大顆粒尿素等肥料出口增長兩倍多，主要出口日本、美國等國家和我國香港地區(qū)。

４．民營企業(yè)、中外合資合作企業(yè)在外貿(mào)經(jīng)濟中的地位和作用日益呈現(xiàn)。２００５年海南省政府出臺了鼓勵民營和個體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，鼓勵民營、個體企業(yè)、三資企業(yè)發(fā)展進出口業(yè)務。據(jù)統(tǒng)計，２００５年１—９月，海南省全省民營企業(yè)進出口總值達２．１億美元，同比增長３８．１％；三資企業(yè)進出口總值為４．０９億美元，同比增長１７．１％。在傳統(tǒng)商品中，服裝及衣著附件出口７５６６萬美元，同比增長１４．１％，產(chǎn)品主要銷往美國、日本和香港。^[４]這些企業(yè)還結(jié)合外貿(mào)業(yè)務發(fā)展的實際需要，探索并初步建立起具有海南特色的原料生產(chǎn)——加工——貿(mào)易——體化的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營機制。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，學習借鑒“公司＋養(yǎng)殖戶”模式，建立由公司全資建設水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地，對周圍養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖企業(yè)進行良種良苗、先進養(yǎng)殖技術、先進設備設施等應用示范和輻射，或以墊付飼料、種苗、提供技術指導以及訂單收購水產(chǎn)品的方式，與周圍養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖企業(yè)合作建立“托拉斯型”養(yǎng)殖基地。它已成為海南水產(chǎn)品出口的生產(chǎn)基地，約占全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積７８％。在水產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，瞄準國內(nèi)外水產(chǎn)加工應用技術的制高點，及時引進和改革加工工藝和設備，建立起符合國際標準的水產(chǎn)品批量化、規(guī)格化、標準化加工生產(chǎn)線。在國內(nèi)外市場開拓環(huán)節(jié)，主要瞄準歐盟、美國、新西蘭、日本、韓國的消費市場，發(fā)展出口貿(mào)易并從中獲得加工生產(chǎn)訂單，使省內(nèi)生產(chǎn)與國際市場需求有機對接。在產(chǎn)業(yè)化機制建設方面，在政府有關政策措施推動下，不少企業(yè)遵循“利益共沾、風險共擔”的原則，與養(yǎng)殖戶、與產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關企業(yè)先后建立了合作、合資關系，顯著地提升了海南水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

５．初步建立起金融、財政、稅收對外貿(mào)出口的支持機制。這個機制包括：一是支持外貿(mào)出口生產(chǎn)基地建設。從２０００年起，每年從省財政預算中拔出專款實施１００項實用水產(chǎn)業(yè)科技應用項目，鼓勵與引導中國石油等特大型國有企業(yè)以資金、項目投資等方式，在陵水、臨高等地相繼上馬近海深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地、加工及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營項目。二是創(chuàng)建企業(yè)和項目融資平臺。省政府已從工業(yè)發(fā)展基金中拔出專款９０００萬元與市縣財政、企業(yè)共同注資，成立市縣中小企業(yè)信用擔保協(xié)會以及擔保基金，先后為３００多個水產(chǎn)品外貿(mào)出口企業(yè)和項目提供融資擔保。三是駐瓊各金融機構(gòu)給予金融支持。各家銀行先后把信貸投放的觸角伸向外貿(mào)出口企業(yè)，２００４年以來，省開發(fā)銀行、省農(nóng)發(fā)行先后發(fā)放專項貸款近４００００萬元，支持一批外貿(mào)出口原料生產(chǎn)、加工基地和項目建設。

６．外貿(mào)經(jīng)濟與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系更加密切。在經(jīng)濟學看來，最終消費、資本形成、凈出口是推動ＧＤＰ增長、增加勞動就業(yè)的三大支柱性因素。其中，凈出口對經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻的“含金量”最高。據(jù)統(tǒng)計，２００２—２００４年海南ＧＤＰ外貿(mào)出口依存度（凈出口總額占ＧＤＰ的比重）分別為１０％、１１％、１１％。省商務廳２００４年對省內(nèi)具有代表性的１７２家中小型外貿(mào)出口企業(yè)的專項調(diào)研表明，企業(yè)出口總額為１．６５億美元同期全省ＧＤＰ外貿(mào)出口依存度為２％。納稅共計４．７８億元人民幣（未含增值稅地方分成部分），其中，企業(yè)所得稅０．６０億元、營業(yè)稅０．０３億元、個人所得稅０．１９億元和土地使用、房產(chǎn)、印花、車船使用等其它各稅共０．２４億元，合計對海南地方財政直接貢獻１．０６億元，占當年全省地方財政收入１．６％。^[５]綜上所述，海南經(jīng)濟和社會發(fā)展與外貿(mào)出口的聯(lián)系度顯而易見。

二、金融支持海南外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的實踐和潛在問題

外貿(mào)經(jīng)濟是行業(yè)標準性、區(qū)域政策支持差異性同時存在的行業(yè)，金融支持涵蓋了進口貿(mào)易和出口貿(mào)易相關的產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)，金融支持品種包括了信貸、結(jié)算、授信等。改革開放以來，尤其是外貿(mào)體制改革以來，海南各家銀行在金融支持外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展方面進行了頗有成效的探索。

１．信貸融資呈多元化、差異化運作方式確保了海南外貿(mào)持續(xù)增長。在海南外貿(mào)經(jīng)濟總量中，由這一機制完成的外貿(mào)項目融資占主導地位。由于海南外貿(mào)企業(yè)尚處在起步階段，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模都比較小，企業(yè)和品牌的國際知名度也比較小。因此，企業(yè)均以項目和有效資產(chǎn)質(zhì)押等方式進行融資。如海南航空集團公司，該公司目前擁有的從美國等國家購買的１０５架飛機，均以購買飛機項目并以飛機質(zhì)押的方式從省內(nèi)各家銀行取得信貸資金而完成進口貿(mào)易活動，這類活動的信貸融資總額高達１３０多億元。海南汽車制造廠的汽車配件、天然氣系列加工等機械設備設施進口也是如此。

外貿(mào)出口信貸業(yè)務近年來也在探索中前進。據(jù)統(tǒng)計，這類信貸呈多元化發(fā)展趨勢：在業(yè)務支持范圍上，涵蓋了外貿(mào)出口產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、分裝、儲運等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式上，更多趨向于支持外貿(mào)項目和企業(yè)向區(qū)域化、基地化、標準化發(fā)展。在支持主體選擇上，不限于經(jīng)濟成份和所有制形式，但實行有差異信貸，信貸向科技含量高、耗能低、無污染、規(guī)模和標準的企業(yè)傾斜，向勞動就業(yè)密度大、國際市場前景廣闊的產(chǎn)品傾斜。正是在這種信貸機制的催生下，海南已建立起天然氣、原木及木制品、機電產(chǎn)品、水產(chǎn)品、肥料、生物制藥等出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶持數(shù)以百計的外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展壯大，極大地提升了這些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，從整體上優(yōu)化了海南外貿(mào)出口格局、外貿(mào)出口的綜合競爭能力，確保了海南外貿(mào)持續(xù)、快速增長。

２．對外貿(mào)企業(yè)授信業(yè)務標準較高，占比較低。授信業(yè)務是現(xiàn)代銀行旨在改善和更進一步密切銀企關系、最終實現(xiàn)雙贏而推出的一種重要的金融服務品種。作為一種已經(jīng)廣為應用的金融服務品種，實際操作包括了兩方面的內(nèi)容：一是銀行對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量、規(guī)模、綜合競爭力、信用度、現(xiàn)金流、融資和償債能力等進行量化評估，確定企業(yè)最高貸款限額并對企業(yè)進行貸款額度授信；二是企業(yè)用有效資產(chǎn)足額質(zhì)押并依法辦理質(zhì)押手續(xù)，在授信額度內(nèi)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際需求使用信貸資金。

海南在外貿(mào)企業(yè)推行這種金融服務品種，始于改革開放初期。雖然現(xiàn)已在外貿(mào)企業(yè)推廣應用，但呈現(xiàn)出三個不容忽視的特點：一是授信業(yè)務占比較低。按授信資產(chǎn)五級分類口徑統(tǒng)計，海南外貿(mào)企業(yè)授信貸款占全省授信貸款總額的比率較低，２００２－２００４年占比分別為４．２２％、３．１９％、３．５０％。二是推行授信業(yè)務面較窄。據(jù)海南省一家銀行統(tǒng)計，在省商貿(mào)廳確定的６０家重點出口企業(yè)中，僅有１２家與該行有授信業(yè)務往來，僅占２０％。三是外貿(mào)企業(yè)授信不良率居高不下。主要是計劃經(jīng)濟體制下形成的不良資產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，２００２－２００３年全省外貿(mào)企業(yè)貸款不良率分別為７７．８５％、５６．６５％，遠遠高于同期的全部授信不良率（同時不良率分別為５６．１２％、４５．６４％）。四是出于對上述授信質(zhì)量低下的種種擔憂，不少行對外貿(mào)企業(yè)新增授信業(yè)務往往持謹慎和觀望態(tài)度，由此提高外貿(mào)企業(yè)授信業(yè)務的門檻。據(jù)統(tǒng)計，２００４年新增授信業(yè)務企業(yè)僅占在銀行辦理各項結(jié)算業(yè)務企業(yè)的３８％。^[６]

３．海南國際結(jié)算格局將發(fā)生變化。縱觀海南外貿(mào)結(jié)算業(yè)務市場結(jié)構(gòu)和發(fā)展態(tài)勢，筆者發(fā)現(xiàn)它已經(jīng)或正在發(fā)生下列變化：

一是海南省國際結(jié)算業(yè)務主要分布在工、農(nóng)、中、建等四大商業(yè)銀行，其中中行海南省分行約占市場份額的三分之二。２００４年之后，由于國家開發(fā)銀行海南省分行憑借自身的政策優(yōu)勢自行辦理該行貸款項下國際結(jié)算業(yè)務，海南國際結(jié)算格局發(fā)生了變化，國際結(jié)算業(yè)務不再只由四大商業(yè)銀行開展。

二是海南國際結(jié)算業(yè)務增長乏力。由于經(jīng)濟總量較小，基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)直至整體經(jīng)濟環(huán)境相對落后、大型工貿(mào)企業(yè)不多、外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、島嶼型經(jīng)濟所導致的運輸成本較高等原因，不少企業(yè)將業(yè)務轉(zhuǎn)移到廣東、上海等地，或?qū)a(chǎn)品轉(zhuǎn)由外地公司出口，造成外貿(mào)出口資源流失，海南外貿(mào)邊緣化端倪日顯突出。加上２００４年以來外資企業(yè)投資和中外合資企業(yè)來瓊投資呈現(xiàn)下降趨勢，進一步制約了國際結(jié)算業(yè)務的發(fā)展。

三是授信業(yè)務與結(jié)算、融資等資源未能實現(xiàn)有機整合。在外貿(mào)企業(yè)群體中，中小客戶約占本省８０％的進出口市場份額，是各家銀行國際結(jié)算業(yè)務的主要客戶群體，理應得到授信、貿(mào)易融資、中間業(yè)務和資產(chǎn)業(yè)務等金融服務和支持。然而，現(xiàn)實情形恰恰相反：貿(mào)易融資的中小企業(yè)授信客戶占比過低，２００４年轄內(nèi)中小客戶的貿(mào)易融資量僅占授信投放總量的１３．８％，比零售貸款投放（２７．５７％）低１３．８個百分點；中小客戶授信在結(jié)算客戶中占比過低，僅為２１．２６％；中小客戶準入標準限制，在國際結(jié)算客戶結(jié)構(gòu)中占８０％的中小企業(yè)和民營企業(yè)，因為評級較低而沒有成為銀行的授信對象，這就帶來了銀行的授信營銷和授信主體缺位等信息不對稱的問題。

四是市場營銷未能滿足海南外貿(mào)市場需要，甚至與海南外貿(mào)結(jié)構(gòu)形勢背道而馳。２００４年海南進出口總額為３４．０２億美元，其中進口占外貿(mào)總額的６８％，出口占３２％，雖然同比分別增長６３．８％和２６％，但進口遠遠領先于出口。但省內(nèi)銀行進、出口的市場占有率分別為３２．２７％和７７．６３％。^[７]這表明：進口貿(mào)易業(yè)務的２／３已流出省外。之所以出現(xiàn)這樣的情況，有兩個因素同時發(fā)生作用：在出口業(yè)務方面，在瓊銀行已建立比較完善的貿(mào)易融資體系，加上已有的技術優(yōu)勢，與同行競爭仍占上風；在進口授信方面，由于執(zhí)行不合時宜的市場準入政策，在競爭中處于劣勢，對新客戶爭攬不力，老客戶紛紛流失的現(xiàn)象日益明顯。同業(yè)無序的價格競爭曠日持久，負面作用日益呈現(xiàn)。面臨持續(xù)的降價競爭以及確保各自在外貿(mào)市場上占據(jù)有利地位的現(xiàn)實壓力，各家銀行不得不效仿市場最具有效力的競爭手段，與同業(yè)大打價格戰(zhàn)。

三、金融支持海南外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

綜上所述，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，外貿(mào)經(jīng)濟取得了長足進步，但與我國外貿(mào)經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)相比仍有很大的差距。如何破解外貿(mào)企業(yè)基礎薄弱、資金緊缺、規(guī)模較小、推銷乏力、市場不暢等問題，是海南又快又好發(fā)展迫切需要解決的現(xiàn)實問題。結(jié)合近年來的觀察和思考，筆者認為，當前及今后一個時期，全省金融同行們應同心協(xié)力做好以下幾項工作。

第一，借鑒國開行海南省分行以軟貸款方式注資市縣中小企業(yè)信用擔保基金的模式，與各級政府、企業(yè)共同注資設立地方“扶持外貿(mào)出口資金”。每年確定總額度，與國家財政的“中小企業(yè)國際市場開拓資金”相配套，它作為外貿(mào)企業(yè)的一個重要的融資平臺，專項用于支持省內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)以及為中小企業(yè)服務的企業(yè)、社會團體、事業(yè)單位開拓國際市場。

第二，各家銀行聯(lián)手，加大信貸投放力度，建設一批具有區(qū)域效應、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)影響的外貿(mào)出口生產(chǎn)基地和外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈上重要項目建設。通過生產(chǎn)基地和項目建設，擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，做大做強外貿(mào)產(chǎn)業(yè)。在這個框架和目標下，擇優(yōu)扶持一些企業(yè)通過項目和產(chǎn)品經(jīng)營，推動海南優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品走出海南，開拓國際市場。經(jīng)過若干年艱苦創(chuàng)業(yè)，加速形成全省大外貿(mào)格局和經(jīng)濟特區(qū)外向型經(jīng)濟。

第三，與海南外貿(mào)經(jīng)濟增長相同步，穩(wěn)健發(fā)展授信業(yè)務。采取逐步推進策略，對省內(nèi)、行業(yè)重點企業(yè)、績優(yōu)客戶和誠信企業(yè)進行適度授信支持。在貿(mào)易融資條件上，積極摸索和建立減免保證金辦理業(yè)務的操作機制。主要舉措包括：一是對于省商貿(mào)廳、海關及國稅等政府部門確定為重點、誠信的重點外貿(mào)企業(yè)，對其營銷減免保證金開證業(yè)務。二是對于市場需求穩(wěn)定、貨物質(zhì)量保證的外貿(mào)業(yè)務，在貨權(quán)可控、客戶提供的保證金能覆蓋貨物處置可能跌價及相關費用的條件下，受理開辦減免保證金開證業(yè)務。三是對外貿(mào)企業(yè)組織信用等級評定，并按季度對減免保證金開證的業(yè)務進行評價，及時綜合和反饋業(yè)務經(jīng)營情況，確保業(yè)務風險識別及時，防范有效。

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