中國(guó)自行車(chē)行業(yè)入世五年回顧及展望

入世五年：行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展 企業(yè)抓住機(jī)遇

目前，世界自行車(chē)年產(chǎn)量約為1.2億輛，年貿(mào)易量約為8000萬(wàn)輛。中國(guó)自行車(chē)產(chǎn)量、出口量均占世界總量60％以上，分別有8000多萬(wàn)輛和5000多萬(wàn)輛，國(guó)內(nèi)消費(fèi)近3000萬(wàn)輛居世界第一，因此中國(guó)的自行車(chē)行業(yè)在國(guó)際行業(yè)間具有重要地位。

入世以來(lái)，自行車(chē)行業(yè)保持產(chǎn)量、產(chǎn)值、進(jìn)出口量值平穩(wěn)增長(zhǎng)。5年間全行業(yè)累計(jì)生產(chǎn)自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)37676萬(wàn)輛，出口23627萬(wàn)輛，整車(chē)零部件共創(chuàng)匯107億美元，其中零部件出口創(chuàng)匯36億美元。2005年與2001年比較，自行車(chē)出口量、自行車(chē)及其零部件出口創(chuàng)匯額分別增長(zhǎng)53%和76%。2001-2005年全行業(yè)自行車(chē)產(chǎn)量、出口量值見(jiàn)表1。

這5年期間，自行車(chē)行業(yè)不僅享受到加入WTO帶來(lái)的更廣闊的海外市場(chǎng)，還通過(guò)與國(guó)外同行和其它行業(yè)的溝通交流，吸收學(xué)習(xí)了各種先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，更通過(guò)金融、服務(wù)等外界環(huán)境優(yōu)化提高了整體效率和水平，使傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的活力與生機(jī)。入世的確為中國(guó)自行車(chē)企業(yè)帶來(lái)了良好機(jī)遇。

開(kāi)放市場(chǎng)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

我國(guó)生產(chǎn)的自行車(chē)60%以上用于出口，出口市場(chǎng)相對(duì)集中于美國(guó)、日本和歐盟，因此對(duì)外依賴(lài)度過(guò)高，容易發(fā)生國(guó)際貿(mào)易糾紛。入世之前，我們?cè)庥雒绹?guó)反傾銷(xiāo)（1995年，我方勝訴）、歐共體反傾銷(xiāo)（1999年，反傾銷(xiāo)稅36.5%）、墨西哥反傾銷(xiāo)、印度尼西亞反傾銷(xiāo)等貿(mào)易壁壘；入世之后，我們經(jīng)歷了日本保障措施調(diào)查和“特定產(chǎn)品”申請(qǐng)風(fēng)波（2001年，經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)間協(xié)商解決，日本不采取措施）、馬來(lái)西亞反傾銷(xiāo)調(diào)查（2002年，終裁中除對(duì)積極應(yīng)訴的一家企業(yè)征收11.83%的反傾銷(xiāo)稅，其它企業(yè)征收186.09%的反傾銷(xiāo)稅）、歐盟反傾銷(xiāo)日落復(fù)審（2005年，反傾銷(xiāo)稅提高到48.5%，9個(gè)稅號(hào)零部件需執(zhí)行反規(guī)避手續(xù)）和加拿大貿(mào)易保障措施調(diào)查（2005年，我方積極應(yīng)訴，最終不采取措施）。

行業(yè)思考：中國(guó)自行車(chē)走向世界的經(jīng)驗(yàn)與不足

中國(guó)的自行車(chē)從1953年起出口海外市場(chǎng)，至今已有53年歷史。2001年入世以來(lái)，中國(guó)自行車(chē)進(jìn)一步融入國(guó)際市場(chǎng)，確立了重要的國(guó)際地位。在這一過(guò)程中，行業(yè)上下通過(guò)不斷摸索，總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)與不足。

中國(guó)自行車(chē)行業(yè)能在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格，而構(gòu)成價(jià)格優(yōu)勢(shì)的因素主要有三個(gè)：一是我國(guó)勞動(dòng)力成本較低，適宜發(fā)展自行車(chē)這樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；二是自行車(chē)作為我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有較高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平，各種零部件均有專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)廠，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；三是有大量熟練技工和從業(yè)人員作為支持。

自行車(chē)行業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革，民營(yíng)企業(yè)、外資合資企業(yè)占大多數(shù)，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，但是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中都很重視發(fā)揮中介組織的橋梁紐帶作用。通過(guò)中介組織，企業(yè)與政府之間、企業(yè)與國(guó)外同行間都建立了較好的溝通機(jī)制，信息渠道暢通，面對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛有較好的預(yù)警機(jī)制和協(xié)商能力，這也是自行車(chē)行業(yè)入世以來(lái)最成功的實(shí)踐之一。

在開(kāi)放的市場(chǎng)條件下，溝通和交流的平臺(tái)顯得尤為重要，因此，企業(yè)積極參與各種國(guó)內(nèi)外展會(huì)，并通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)外同行交流市場(chǎng)、技術(shù)等方面信息。由中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)主辦的中國(guó)國(guó)際自行車(chē)展覽會(huì)已經(jīng)成長(zhǎng)為全球規(guī)模最大的自行車(chē)展覽會(huì)，2006年展覽面積超過(guò)8萬(wàn)平方米，參展企業(yè)來(lái)自13個(gè)國(guó)家和地區(qū)總計(jì)900多家，觀眾來(lái)自98個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)12萬(wàn)人次。

在國(guó)際交流過(guò)程中，自行車(chē)行業(yè)清楚地認(rèn)識(shí)到本行業(yè)的制造能力在國(guó)際上總體處于中上水平，但是，由于長(zhǎng)期處于微利競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，企業(yè)可用于研發(fā)的資金較少，導(dǎo)致行業(yè)以生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品為主，整體研發(fā)水平與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有所差距。用于競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的高檔產(chǎn)品仍為歐洲、美國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣的大品牌所壟斷。產(chǎn)業(yè)的外延產(chǎn)品如自行車(chē)運(yùn)動(dòng)所用的服裝、頭盔、鞋、箱包等產(chǎn)品沒(méi)有形成規(guī)模生產(chǎn)，與整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)情況不協(xié)調(diào)。可以說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)從“自行車(chē)大國(guó)”到“自行車(chē)強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變，研發(fā)是基礎(chǔ)，品牌是關(guān)鍵，自行車(chē)行業(yè)對(duì)此有認(rèn)識(shí)，也有行動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，對(duì)外依存度過(guò)高是自行車(chē)行業(yè)的隱憂(yōu)。面對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘和國(guó)際產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)成本更低的新興發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移等不穩(wěn)定因素，行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力仍較低，出口退稅和匯率制度等政策調(diào)整、原輔材料價(jià)格不斷上漲等國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)出口也造成一定壓力。

應(yīng)對(duì)決策：提高行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

通過(guò)入世以來(lái)及在此之前參與國(guó)際分工、應(yīng)對(duì)各種國(guó)際貿(mào)易糾紛的經(jīng)歷，企業(yè)認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)保證產(chǎn)業(yè)安全有十分積極的作用，在努力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)的同時(shí)不能忽略?xún)?nèi)需。企業(yè)還認(rèn)識(shí)到，參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)是獲得全球市場(chǎng)的唯一途徑，貿(mào)易壁壘是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由化的必然，關(guān)鍵在于競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中各方的利益沖突，要以“平常心”去對(duì)待，要“修內(nèi)功”，以不變應(yīng)萬(wàn)變，說(shuō)到底就是要提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力。在中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)倡議下，會(huì)員企業(yè)就自律與發(fā)展形成普遍共識(shí)，決心從三個(gè)方面提高行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，企業(yè)要改變以往滿(mǎn)足于“為他人做嫁衣”的心態(tài)，即滿(mǎn)足于為國(guó)外著名廠家定牌生產(chǎn)（OEM）的加工模式，不僅要“引進(jìn)來(lái)”，還要“走出去”。2006年10月，天津富士達(dá)電動(dòng)車(chē)有限公司以8億日元成功收購(gòu)日本丸石Cycle。國(guó)外媒體評(píng)價(jià)“中國(guó)自行車(chē)企業(yè)學(xué)習(xí)很快”，已經(jīng)嘗試資本運(yùn)作進(jìn)行跨國(guó)收購(gòu)，這與其它傳統(tǒng)行業(yè)被國(guó)外企業(yè)所收購(gòu)的情況不同，是“走出去”的成功經(jīng)驗(yàn)。

其次，要樹(shù)立自有品牌，要不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，在產(chǎn)品檔次、質(zhì)量上做足功夫，不斷研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，挖掘和提高產(chǎn)品的附加值，引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展潮流。2006年，自行車(chē)產(chǎn)品第一次入選“中國(guó)名牌”評(píng)選目錄，鳳凰、永久、捷安特、富士達(dá)和喜德勝共5家企業(yè)獲得“中國(guó)名牌”稱(chēng)號(hào)。同年也入選“中國(guó)暢銷(xiāo)品牌”評(píng)選目錄，在商務(wù)部的支持下，行業(yè)協(xié)會(huì)正積極配合開(kāi)展相關(guān)工作。

第三，企業(yè)要重視產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定的主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。今后，貿(mào)易壁壘可能更多地以技術(shù)壁壘的形式出現(xiàn)，我們不僅要熟悉標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，更要爭(zhēng)取參與標(biāo)準(zhǔn)制定，主動(dòng)占據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做游戲規(guī)則的主導(dǎo)者。針對(duì)歐盟最近新頒布的四個(gè)自行車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)主動(dòng)與其聯(lián)系，商討如何幫助企業(yè)理解和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并就正在制定中的電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)交換了意見(jiàn)。

描繪未來(lái)：提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌

展望未來(lái)，自行車(chē)行業(yè)將著眼于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保持現(xiàn)有產(chǎn)量、出口量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取創(chuàng)出幾個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌。應(yīng)該說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都提供了良好環(huán)境。

未來(lái)5年正值“十一五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，自行車(chē)環(huán)保、節(jié)能的優(yōu)點(diǎn)正符合國(guó)家建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的需要。同時(shí)，人民生活水平不斷提高，為充分開(kāi)發(fā)自行車(chē)休閑健身運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)鋪設(shè)了較大平臺(tái)。

2006年7月25日，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、商務(wù)部、環(huán)保總局等八大部委聯(lián)合發(fā)布《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》，在“節(jié)約與替代石油工程”一章中明確要求“保留人行道、自行車(chē)道系統(tǒng)”，肯定了自行車(chē)在城市交通中的重要作用，也為自行車(chē)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)、建設(shè)品牌提供了必要條件。

2006年10月16日，建設(shè)部發(fā)文征集“中國(guó)城市無(wú)車(chē)日”海報(bào)設(shè)計(jì)方案，自行車(chē)環(huán)保、節(jié)能、健康的優(yōu)勢(shì)再次受到重視，各大城市在國(guó)家有關(guān)部門(mén)指引下開(kāi)始反思以往鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、限制自行車(chē)出行的交通政策。

以廣州為例，廣州市規(guī)劃局提出未來(lái)廣州將發(fā)展“慢行交通”，鼓勵(lì)“自行車(chē)+公交車(chē)”的出行模式，構(gòu)建以軌道交通為骨干，常規(guī)公交為主體，多模式、多層次、高效率的公共交通體系。到2010年前，將結(jié)合軌道交通站點(diǎn)，建設(shè)一批自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)，給自行車(chē)充足的“安身之所”，方便市民從家里前往地鐵站；結(jié)合市中心道路改建，形成地區(qū)性自行車(chē)通道網(wǎng)絡(luò)；在城市的居住區(qū)和外圍區(qū)，完善自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)。

有關(guān)政策將有力推動(dòng)內(nèi)需，部分緩解自行車(chē)對(duì)外依賴(lài)度較高可能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)安全隱患。出口方面也將保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。全球面臨資源緊缺、交通擁堵、環(huán)境污染、營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩導(dǎo)致肥胖癥等問(wèn)題，自行車(chē)產(chǎn)品不管作為交通工具還是運(yùn)動(dòng)器材都能有效解決這些問(wèn)題，越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者以及一些國(guó)家政府相關(guān)管理部門(mén)的重視和肯定。

入世5年如彈指一揮，中國(guó)自行車(chē)行業(yè)在這5年中不斷加快走向世界的步伐，也吸引了大量投資，行業(yè)在開(kāi)放與交流的良性互動(dòng)中不斷完善、調(diào)整原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)未來(lái)，業(yè)界滿(mǎn)懷信心能交出更好成績(jī)單。

（作者單位：中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)）