同飲一江水 貧富不一般

峽江縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣有耕地面積26．8萬畝，總?cè)丝诩s16萬人，其中農(nóng)村人口12．5萬人。農(nóng)村中經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，貧富懸殊，差距較大，尤其是近年更為突出。以2005年為例，全縣農(nóng)村人均純收入上3000元，有的農(nóng)民人均年純收入超萬元，不僅在農(nóng)村建有“安樂窩”，而且還在新(老)縣城購置了套房，過上城市人的生活。而全縣1．54萬貧困人口的人均純收入只有600元左右，全縣2．33萬低收入人口的人均純收入為900元左右，其中已列入省扶貧開發(fā)重點村的4個村的人均純收入只有800元左右。同飲贛江水，共沐玉峽風(fēng)，同是一個政策，共享一片藍(lán)天，為何貧富差距如此之大?經(jīng)過我們深入調(diào)查了解，其主要原因在于“四個不同”。

一、貧富懸殊的原因

1、思想觀念不同。峽江縣貧困人口大多居住在贛江沿岸和偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然環(huán)境惡劣，交通不便，通訊不暢，信息閉塞，與外界交流較少，村道建設(shè)、三清三改、農(nóng)田水利設(shè)施、烤煙和大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)以及科技培訓(xùn)和推廣等，多數(shù)人思想較為保守，小農(nóng)意識較濃，滿足于溫飽，商品意識不強，自產(chǎn)自銷，自給自足，缺乏市場經(jīng)濟知識，缺乏敢闖敢冒精神，對自身創(chuàng)造力和實際本領(lǐng)信心不足，等、靠、要的思想較嚴(yán)重。而富裕農(nóng)民則不同，他們深深懂得作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性，舍得在學(xué)科學(xué)、用科學(xué)上投資，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，他們自己投資興建農(nóng)民夜校、科技閱覽室，有不少農(nóng)民每年都自己掏錢訂閱報刊雜志，他們一邊學(xué)一邊干，一邊干一邊問，通過學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，很快掌握了一些致富技能。更有一些接受新事物比較快的人，他們不甘心在家受困，便出去“走走、看看、闖闖”，帶回一些發(fā)展新思路、發(fā)財?shù)暮梅ㄗ?。比如峽江縣馬埠鎮(zhèn)風(fēng)山村民胡建慶便是其中之一，他在外闖蕩學(xué)到技術(shù)后，回家創(chuàng)業(yè)，先是種常規(guī)西瓜，每年收入不菲，率先致富，后來種的人多了，不好銷，他又遵循市場規(guī)律，向外了解信息，改種深受現(xiàn)代家庭歡迎的禮品瓜，同時還在山上栽種翠冠梨，僅此兩項純收入就超萬元，不僅自己富了，而且?guī)Ц涣艘慌r(nóng)民。

2、經(jīng)營方式不同。受傳統(tǒng)種養(yǎng)方式及生產(chǎn)條件制約，貧困戶至今發(fā)展經(jīng)濟仍以糧豬型為主，甚至現(xiàn)在大多連豬都不養(yǎng)，僅限于向幾畝水稻要效益，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，比較效益低，廣種薄收。在發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬致富渠道上辦法不多、動作不大，增收路子一直是走“獨木橋”，脫貧難度較大。以我縣福民鄉(xiāng)宋家村為例，2005年水稻面積2480畝，占全村耕地總面積的83％，產(chǎn)出效益占收入結(jié)構(gòu)的60％以上。該村在我縣已列入省扶貧開發(fā)的四個重點村中，還算人均收入最高的，其他三個重點村的產(chǎn)業(yè)比較效益更低，收入結(jié)構(gòu)更為單一。相反，非貧困村非貧困戶則不同，他們能主動適應(yīng)市場，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營。如水邊鎮(zhèn)幸福村，早在2003年全村的收入有85％來自山地經(jīng)濟作物，農(nóng)產(chǎn)品商品率達90％以上，全村戶均年純收入超萬元；水邊龍下村手工制作米粉，一邊種田一邊就在家門口打工上班，年純收入人均上萬元。其他一些村組，如馬埠胡家、福民紅建等村通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展藥材、甲魚、椪柑、甘蔗、西瓜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞多種經(jīng)營，拓寬增收渠道。

3、生產(chǎn)條件不同。由于地處偏遠(yuǎn)，大部分貧困戶所處的村組交通設(shè)施極為落后，車輛無法通行，所有生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品全靠肩挑人扛。如桐林鄉(xiāng)的江背、仁和鎮(zhèn)的櫪坑、大里，尤其是羅田鎮(zhèn)的江口朱家，全村的人進出全靠那座橫跨在黃金江上的搖搖晃晃的木板橋。而且這些村組水利設(shè)施匱乏，幾乎見不到一座水庫，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以保障。沿贛江一帶的村莊不僅年年受旱災(zāi)，而且還要遭水災(zāi)。以江口村為例，從上世紀(jì)九十年代開始，幾乎年年受淹。2002年該村遭受四次洪澇災(zāi)害，許多農(nóng)戶絕收，2005年又遭二次水災(zāi)，農(nóng)民損失又很大。近年來，峽江縣雖然先后共籌措數(shù)百萬資金用于改善貧困村組的水利設(shè)施，但因點多面廣，財力有限，加上不可抗拒的自然災(zāi)害，一定程度上制約了他們的經(jīng)濟發(fā)展。

4、生活方式不同。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，加之一些地方閉塞，人的思想守舊，生活陋習(xí)根深蒂固，至今尚未根除。比如有的村大人上了一定年紀(jì)便每年做一次生日酒，小孩滿周歲和逢5、逢10周歲都分別要擺宴席，今天這家吃，明天那家喝，本來一年到頭所剩無幾，這樣一折騰，便口袋空空如也。加上一些人又好玩好賭，大好時光被浪費，人家忙個不停安排農(nóng)事，而他們卻忙著“筑長城”(打麻將)、玩撲克，不僅誤了農(nóng)事，可能還債臺高筑。人們嬉稱這種生活方式為“窮開心”。

二、脫貧致富的對策

1、激活思想，治貧先治“愚”。要從根本上實現(xiàn)貧困人口的脫貧解困，最重要的是要攪活其思想，徹底摒除陳腐觀念和生活陋習(xí)。結(jié)合新時期農(nóng)村工作實際，做好教育引導(dǎo)工作，增強貧困人口的市場意識和創(chuàng)新意識，樹立“發(fā)展才是硬道理，脫貧致富真能人”的觀念，鼓勵他們發(fā)揚“窮則思變”的精神。引導(dǎo)他們消除顧慮，放開手腳，合法經(jīng)營，勤勞致富。結(jié)合目前開展的各種培訓(xùn)，重點對農(nóng)村黨員、干部和素質(zhì)較好的農(nóng)民進行思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理，能把握市場的鄉(xiāng)土人才、致富能人，讓他們發(fā)揮先鋒模范作用，現(xiàn)身說法，帶動貧困農(nóng)民致富。要有計劃、有針對性地選一些貧困農(nóng)民代表，組織他們常出去走走看看，開闊視野，“洗洗腦”，通過參觀學(xué)習(xí)縣內(nèi)縣外的致富典型，激發(fā)其致富愿望和致富潛能，把他們引上致富路。

2、轉(zhuǎn)變方式，變“輸血”為“造血”。要促進貧困人口的經(jīng)濟發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變幫扶方式，由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變，走“授之以漁”的路子。要引導(dǎo)他們樹立和堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展理念，克服等、靠、要的思想，在扶貧全過程中，要結(jié)合本地實際，立足本地資源優(yōu)勢，發(fā)展多種經(jīng)營，走山上辦“銀行”、田里刨“金娃”的發(fā)展路子，鼓勵他們承包荒山造林植果，提升經(jīng)濟效益和社會生態(tài)效益。按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的總體規(guī)劃，引導(dǎo)他們大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。推廣“豬—沼—果”、“豬—沼—煙”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—菜”以及“粉—豬—沼”等發(fā)展模式。扶貧部門將千方百計幫助他們考察選準(zhǔn)項目，確定產(chǎn)業(yè)，適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。各涉農(nóng)部門要心往一處想勁往一處使，對他們傾斜力量、重點跟蹤，為他們?nèi)烫峁┘夹g(shù)、信息服務(wù)。要以貧困人口為主體，加大實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)力度，使每戶至少有一人掌握一項以上實用致富技術(shù)，增強其自我發(fā)展能力。富余勞動力在擁有一技之長之后，向城市轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。

3、改善條件，“貧缽”變“寶盆”。必須強化政府行為，要從認(rèn)識上走出“扶貧只是扶貧部門的事”的誤區(qū)；從行動上真正落實“扶貧解困是各級政府的義務(wù)，幫助農(nóng)民脫貧致富是各部門、各單位、各行業(yè)義不容辭的責(zé)任”，做到“千斤重?fù)?dān)全社會挑、各個單位頭上有指標(biāo)”；在工作中要有“不達目標(biāo)決不收兵”的決心和干勁。尤其要搶抓全國開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)和國家實施“十一五”扶貧開發(fā)的良好機遇，爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利建設(shè)、民政救濟以及掛點幫扶單位的資金和項目向貧困人口傾斜，多方籌措資金，著力改善其生產(chǎn)生活條件。政府要為貧困村組的貼息或無息貸款提供便利，以解決他們改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資難的問題，按照“放得出收得回”和“適度控量”的原則，也不妨為他們開個“綠色通道”，讓他們吃些“小灶”、得些優(yōu)惠，以此調(diào)動他們改善自己生存條件的積極性。同時，按照“誰受益、誰出力、誰負(fù)擔(dān)”的原則，用好用活用足“一事一議”政策，教育貧困農(nóng)民消除依賴思想，樹立“自己家園自己建、建好家園為自己”的觀念，千方百計籌集資金，充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，齊心協(xié)力，振奮精神，改善生產(chǎn)生活條件，增強發(fā)展后勁，盡快甩掉貧窮落后的帽子。

[責(zé)任編輯 徐永祥]