新農村建設的幾點思考

建設社會主義新農村是一項巨大的系統工程，涉及到政治、經濟、社會生活的方方面面。由于我國幅員遼闊，各地的自然條件，社會發展狀況又千差萬別，因此在建設社會主義新農村方面需要應對許多問題，筆者就現階段新的歷史條件下如何建設社會主義新農村淺談自己的幾點思考。

一、建設社會主義新農村要依靠政府的支持和指導。

我國已進入經濟社會轉型的關鍵時期。農民受的教育有限，整體素質不高，農民自身生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念都有待轉變和提高，如果沒有政府強有力的支撐，新農村建設就很難收到成效。政府應制定富有前瞻性的新農村建設方略，及時解決農村存在的重點、難點問題，引導農村社會向前發展。

1、加強政府政策的支持力度。在新農村建設中，各地為了建設事業的需要，可以省或縣為單位，通過人民代表大會，根據中央有關法令和指示精神，制定一些適合本地情況的法規政策或實施細則，使各項建設事業有法可依、有章可循。

2、加大政府對農業的財政扶助。對農業生產給予財政扶助是國際上通行的做法。我國政府不僅取消了農業稅，而且取消了農民“三提五統”、農村教育集資和其它不合理收費，農民得到更大的實惠。

3、充分發揮政府的組織功能。一般來說，政府對新農村建設的指導和管理，主要應落實在發揮組織功能上，不過，政府行政指導不能大包大攬，農民自己或村委應辦能辦的事，政府不能越俎代庖，干預過多。

二、建設社會主義新農村要搞好基層民主政治建設。

中辦國辦下發的《關于健全和完善村務公開和民主管理的意見》，要求政府對待村民自治應起支持和保障作用，進一步尊重村民的主體地位，把應屬于村民自治范圍的事交由村委會去辦，使他們在實踐中學會正確行使民主權利，提高當家作主的本領。

三、建設社會主義新農村要大力推進農村文化教育事業。

建設社會主義新農村為的是農民，靠的是農民，農民是新農村的主人翁。但我國農村發展相對滯后，據統計，全國4.97億農村勞動力中，高中以上文化程度的只占12％，小學及以下的占40％；全國92％的文盲、半文盲在農村。現在，要完成建設社會主義新農村這一長期而繁重的任務，最本質、最核心的問題就是要發展農村的文化教育事業，培養一大批有文化、懂技術、會管理的新式農民。

四、建設社會主義新農村要走農業現代化之路。

現代化農業是與傳統農業相對而言的，從傳統的小農經濟過渡到現代化農業，是現代經濟社會發展的必然趨勢。目前在我國沿海各省農村，已有許多各種類型的農業合作組織興起。一般是在家庭承包經營的基礎上，依照加入自愿，退出自由，民主管理，盈利返還的原則組織起來的，進行共同農業生產活動。也有的是以土地的所有、使用、流轉及其權益為基礎的土地股分合作社。政府在必須時可以給予指導和幫助，但不宜過多干預。

五、建設社會主義新農村要建立與農村發展水平相適應的社會保障體系。

黨的十六屆五中全會強調，我國在“十一五”期間要進一步完善農村社會保障體系。完善的保障體系是現代經濟和社會的穩定器；是形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的重要保證。它消除了社會成員對未來生存保障的憂慮，是進行社會財富再分配和實現社會公平，保證社會和諧的重要措施。

社會保障一般包括養老、醫療、失業、工傷等方面。農村可行的養老辦法，主要有家庭養老和五保養老兩種。而家庭教育的重點，是通過教育、法制等辦法，增強兒女的道德觀念和法律意識，提高贍養老人的責任心和自覺性，使敬老、愛老、助老蔚然成風。近年來，看病難、看病貴、看病煩成為普遍現象。許多農民看不起病，寧愿“小病不醫、大病等死”，不去看病。為解決這個問題，國家從2003年起，開展了新型農村合作醫療試點，2006年達到了40％，預計2008年就能普及到全國。國家還決定實行城市醫務人員定期到農村服務的制度，到那時，農民因病致貧、返貧問題，將得到進一步遏制。