美國調(diào)節(jié)糧價方式：限產(chǎn)和補貼

糧食生產(chǎn)是美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的組成部分。長期以來，美國政府主要通過限產(chǎn)休耕、補貼和促進出口等途徑，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)避風險，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，維護農(nóng)民利益。

限產(chǎn)休耕是美國政府為調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場供應而采取的一項措施。政府采用面積控制和休耕補貼的辦法，要求和鼓勵農(nóng)民休耕部分土地。

補貼則是美國政府扶持農(nóng)業(yè)政策的核心。2002年通過的新農(nóng)業(yè)法案決定繼續(xù)向農(nóng)民提供各種補貼。此后10年里，美國聯(lián)邦政府用于農(nóng)業(yè)補貼方面的總開支估計高達1700億美元到1900億美元。

2002年通過的新農(nóng)業(yè)法案規(guī)定，小麥、玉米、高粱、大麥和燕麥等作物的生產(chǎn)者在與政府簽訂合同的情況下，每年可獲得固定的直接補貼。同時，新法案還將大豆、花生及其他油料作物列入補貼范圍之內(nèi)。此外，新法案還出臺了“反周期收入支持補貼計劃”。根據(jù)該計劃，當農(nóng)產(chǎn)品市場實際價格低于合理價格時，生產(chǎn)者可以得到“反周期補貼”。

另一種補貼方式是“無追索權(quán)貸款”。政府事先制定出農(nóng)產(chǎn)品的支持價格，農(nóng)民可將農(nóng)產(chǎn)品按支持價格抵押給農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品信貸公司而獲得貸款。之后，如果市場價格低于支持價格，信貸公司無權(quán)索回貸款；如果市場價格高于支持價格，農(nóng)民可自行在市場上出售農(nóng)產(chǎn)品，并償還貸款本息。

在出口方面，農(nóng)業(yè)部海外服務局為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、加工者和銷售者等提供準確的信息，引導生產(chǎn)和營銷活動，降低風險。

美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究局認為，全球經(jīng)濟增長為美國農(nóng)產(chǎn)品出口增長提供了基本條件。此外，美國國內(nèi)對糧食的需求上升也使農(nóng)產(chǎn)品市場價格上升，種植者收入增加。