全面貫徹落實科學發展觀 開創陜西國資監管和國企改革新局面

□ 陜西省副省長 吳登昌

2006年，在省委省政府的正確領導下，全省國資系統和國有企業認真貫徹落實國家關于加強和改善宏觀調控的政策措施，妥善解決了經濟運行中出現的矛盾和問題，努力促進了經濟社會協調發展，全面完成了各項目標任務。這些成績突出表現在三個方面：第一、改革取得顯著進展。整合延長石油、興化等企業的國有資產，組建了延長石油集團有限公司；整合煤業、渭化等企業的國有股權，組建了煤業化工集團有限公司。新組建的延長石油集團和煤業化工集團在全國500強企業排名分別上升3位和115位，升至第76位和第238位。秦隆資產經營公司、陜西藥業控股集團公司、秦川機床工具集團公司、電子信息集團正式掛牌運營。政策性關閉破產工作力度加大。終結了陜鋼的政策性破產程序，啟動了西鋼等4戶企業的破產工作，安排了新川水泥廠等11戶企業的破產前期準備工作。省屬國有企業管理體制改革取得突破。118戶企業已順利下放所在市管理。實施了12戶上市公司的股權分置改革，企業辦社會職能移交工作穩妥展開，基本完成了省屬企業下崗職工基本生活保障向社會失業保險制度并軌工作。第二、發展邁上新臺階。據對43戶國資委監管企業統計，2006年底總資產為1776億元，比上年增加657億元，增長59％；所有者權益669億元，比上年增加301億元，增長82%；實現銷售（營業）收入1052億元，比上年增加361億元，增長52%；實現利潤總額148億元，比上年增加47億元，增長47%；已交稅金總額113億元，比上年增加67億元，增長145%。國有企業實力明顯增強。第三、企業總體穩定得到維護。省國資委和省屬國有企業高度重視企業穩定工作，省國資委加強了維護穩定工作力量，完善了相關制度和措施，各企業都進一步落實了穩定責任制，基本保持了企業和社會的穩定。

當前和今后一個時期，我們要以科學發展觀為指導，按照省委省政府的部署和要求，緊緊抓住當前改革環境比較寬松的有利時機，繼續下大力氣，扭住關鍵環節，組織實施好發展、項目、融資、破產和改革“五大規劃”，努力到“十一五”末，全面完成“3211”工程，即省屬國有企業銷售（營業）收入達到3000億元，實施重點項目200項，利用資本市場融資達到1000億元，完成政策性破產企業100戶，完成省屬企業改革任務，實施任期目標責任制，進一步加強國資監管，加快科技創新，加強企業黨的建設和國資監管機構自身建設，奪取全省國有企業改革發展的全面勝利。

要正確處理改革發展穩定關系，努力構建和諧企業。一是要認真貫徹落實國有企業改革的各項政策措施，妥善處理好改制重組中的歷史遺留問題。二是要堅持把廣大人民群眾的根本利益放在第一位，切實維護好職工的合法權益。三是要全面落實企業穩定工作領導責任制。四是要進一步提高安全意識，堅決遏制重大特大安全事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。堅持以科學發展觀統領工作全局，奮發進取，埋頭苦干，為陜西經濟社會發展做出更大貢獻，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

(摘自在全省國有資產監督管理工作會議上的講話)