基于知識管理的區域現代教育技術管理機制的構建

【摘要】筆者依據對浙江省部分市縣、上海市部分區的現代教育技術中心（信息中心）的考察情況，指出了當前區域現代教育技術管理部門在下屬部門設置與管理職責上存在的不足。在對現代教育技術管理所應包含的職責進行分析的基礎上，提出區域現代教育技術管理部門在其機制的構建上必須堅持的兩個基本原則，明確了將知識管理引入區域現代教育技術管理機制構建的必要性。并提出了構建基于知識管理的區域性現代教育技術管理機制的方案。

【關鍵詞】區域現代教育技術管理，知識管理，顯性知識，隱性知識

【中圖分類號】G521【文獻標識碼】A【論文編號】1009—8097（2007）02—0039—03

現代教育技術的日益發展、普及，對區域現代教育技術的管理提出了新的要求。原有的與現代教育技術相關的區域性管理機構，如各地的電教館、電教中心、設備裝備中心等已經不能很好的滿足現代教育技術日益發展的需要。正是基于此，各地區教育局都在嘗試尋找一種新的能夠適應于現代教育技術發展形勢的組織形態。以是，各地原有的機構紛紛重組，各市、縣、區紛紛成立了現代教育技術中心、信息中心。然而，新興的各地現代教育技術管理部門的管理權限、管理方式等都在一定程度上存在著差異，很多地區的管理值得商酌，這直接造成了區域現代教育技術體系的模糊，影響了管理績效。明晰區域現代教育技術管理部門的職責，構建和諧、高效的區域性現代教育技術的管理機制，對更好地發揮區域現代教育技術管理部門的職能，推進區域現代教育技術，乃至區域教學的持續發展是很有必要的。

一、區域現代教育技術管理部門的職責

在美國教育傳播與技術協會（AECT）的94定義中，教育技術被界定為“為了促進學習，對有關的過程和資源進行設計、開發、利用、管理和評價的理論和實踐”。而AECT 2004定義將教育技術的研究范疇界定為對過程和資源的創設、使用、管理三個范疇。對上述兩個定義進行比較，我們發現并沒有實質性的變化。2004的“創設”涵蓋了’94的“設計、開發”，“管理”涵蓋了“管理和評價”。顯然，現代教育技術包含了為實現促進學習的目的而采取的一切技術手段，通過對“技術”的運用實現對教育過程的優化，與對教育“資源”的合理利用，來促進學生的學習，提高教育質量，培養出高素質人才。要弄清教育技術的定義，我們必須對其中的“技術”與“過程和資源”進行進一步的分析。

’94定義明確了對“過程和資源”進行五項處理的“理論”是現代教育技術的重要組成部份。顯然，現代教育技術中的“技術”已經不是狹義上的技術概念，已經不能將其簡單地看成是如何使用工具的技術，更重要的是在這個技術概念中包含有超越對工具使用的那部份技術，具體地說，還應該包括如何運用現代教育理論，對教學過程、教學資源進行優化的技術；包括與計算機技術相關聯的多種傳媒技術、網絡技術、數字通訊技術、信息技術、遠程教育技術、教育資源采集技術、教育軟件制作技術、虛擬現實技術。[1]

現代教育技術“加工”的對象是用于促進學習的有關“過程和資源”。這里的“過程”是指能促進學習的一切過程。在本質上，一切教育教學都是為了促進學習，因此，一切教育教學活動都應該是現代教育技術研究的范疇。正是基于此，探索新型教學模式和方法是現代教育技術工作者的長期工作[2]，對新型教學模式和方法的探索也必然是現代教育技術管理所必不可少的一個重要組成部份。“資源”是指能促進學習的一切資源，它應該包括三個方面的內容：作為硬件設施的相關教育設備、作為軟件的信息資源與另一種更為重要的資源——人力資源。其中的人力資源至少由專業現代教育技術教師、運用現代教育技術進行教學的教師兩部份組成。

通過上面的闡述，筆者認為現代教育技術管理應該包括對相關的教育教學設施的管理，信息資源的管理，人力資源的管理，以及對上述設施、資源進行操縱，以促進學習的技術和過程的管理。

二、基于知識管理的區域現代教育技術管理機制的構建

（一）關于知識與知識管理

對于知識的界定，不同的學者有不同的說法。彼得.F.德魯克（Peter F. Drucker）認為，知識是一種能夠改變某些人或某些事物的信息——這既包括使信息成為行動的基礎的方式，也包括通過對信息的運用使某個個體（或組織）有能力進行改變或進行更為有效的行為的方式。日本學者野中郁次郎（Ikujiro Nonaka）將知識劃分為顯性知識和隱性知識兩大類[3]。顯性知識是可以被明確地表達或描述的知識，是有物質載體的，可確知的知識。隱性知識或稱為“隱含經驗類知識”，它是在個人或組織在長期的學習與工作實踐過程中不斷積累而擁有的知識，不易用語言加以表達，這也就決定了它是一種不易傳播，不易被他人掌握，其價值不易被準確衡量的知識，它具有隱含性與過程性。在上述現代教育技術管理的四項內容中，前兩項管理的知識主要屬于顯性知識，后兩項管理的知識主要屬于隱性知識的范疇。基于此，作為一個市（縣/區）的現代教育技術主管部門（以下通稱教育技術中心），它的基本職責必然同樣包含上述四個方面的內容，它的管理不應該僅局限于顯性知識的管理，更應該關注隱性知識的開發、創新與推廣。

“知識管理”一詞產生于上世紀90年代初，由美國麻省萊克星頓著名的恩圖維星國際咨詢公司提出，最初主要應用于企業管理學領域。知識管理技術運用于教育還只是最近幾年的事。目前，對于教育知識管理的界定，尚無定論，筆者根據各種知識管理定義中所包含的兩個基本要素，結合國內某些相關論述，在此提出自己的看法，希望得到各位專家的指正。教育知識管理過程就是通過對教育教學知識的積累、創新、推廣與應用實現教師群體的智力提升與教育高績效的過程。教育知識管理尤其強調在知識積累的基礎上，進行知識的創新與推廣，實現集體智慧的提升；強調將知識應用于現實的教育教學環境，實現教育的高績效。基于此，筆者認為，在構建區域現代教育技術管理機制時，必須把握兩個基本原則：管理機制應該有利于對現代教育技術知識進行積累、創新、推廣，實現區域教師集體應用現代教育技術進行教學的能力的提升；應該有利于教師應用現代教育技術促進區域教學質量的提高。

（二）基于知識管理的區域現代教育技術管理機制的構建

筆者對浙江省部分市（縣）現代教育技術中心，以及上海市部分區的現代教育技術中心進行了考察，現在的現代教育技術中心大都是脫胎于原來的電教館（站），而且其主要職能一般只是在原來電教館（站）對全區的教育設備進行管理的基礎上增加了一個網絡中心，用于對教育城域網的管理，以及區域教育門戶網站的建設與維護。而沒有在現代教育技術的資源開發，以及對區域內教師運用現代教育技術進行教學的業務指導方面起到應有的作用。筆者認為，前兩個部份只是區域現代教育技術中心最低層次的功能，主要關注的是對顯性知識的管理，以及對以此相關的極小規模的隱性知識的管理，缺乏對只有在教育技術的開發、運用過程中才能被挖掘、利用和顯現的隱性知識的管理。相對于隱藏在水面以下的隱性知識，顯性知識只是“冰山的尖端”[4]。這樣的現代教育技術中心不足于真正實現推進區域現代教育技術知識的積累、共享與推廣，實現區域內教師應用現代教育技術進行教學的能力的提升，促進區域教學績效的提高。顯然，從有利于對現代教育技術知識進行積累、創新、推廣，實現區域教師集體應用現代教育技術進行教學的能力的提升，有利于教師應用現代教育技術促進區域教學質量的提高這兩個基本原則來看，資源開發與業務指導是現代教育技術中心必不可少的兩項功能。現代教育技術中心一旦缺失了這兩項功能就沒有真正對顯性知識進行動態管理，甚至完全喪失了對隱性知識的管理，也就不可能實現知識管理的兩個有利于的基本原則。這也正是筆者將知識管理技術應用于區域現代教育技術管理機制的構建的主要原因。因此，筆者認為一個區域的現代教育技術管理部門至少應該包括設備管理、網絡信息、資源開發與業務指導等四個管理職能，據此，基于知識管理的現代教育技術中心在內部機制的設置上可以成立與此對應的四個部門。

1、設備管理職能

設備管理繼承了原有電教站的基本職能，主要協助教育局為學校配備各類教育教學設備，負責區域中小學教育設備的征訂、采購與維修工作。顯然傳統的設備管理主要是對顯性知識中的硬件成份進行管理。然而，知識管理下的設備管理，要求它還應該具有對設備使用過程中的隱性知識的管理，也就是說，它還負有對區域內的教師在設備使用過程中的技術指導與監督的責任。

2、網絡信息管理職能

基于知識管理的網絡信息管理職能不僅對維持網絡正常運行所必需的硬件設施、必需的軟件，以及相關網站的管理，同時，它在執行網絡軟件開發、對區域內教育網管人員提供相關知識技能的培訓、咨詢服務的過程中，也必然涉及到與網絡管理相關的隱性知識的管理。具體地說，網絡信息管理主要負責區域教育網絡、區域教育門戶網站的建設與維護；負責相關教育信息、資源的發布，實現共享；負責教育局局域網的日常維護、升級、信息傳遞等工作；負責全區中小學校校園網的規劃指導工作；負責網絡軟件開發工作；負責教育情報收集工作；協助業務指導為全區中小學校的網絡管理人員提供相關知識技能的培訓、咨詢工作，為區電子刊物制作相關網頁與更新工作。

3、資源開發職能

以前兩個職能相比，基于知識管理的資源開發的工作，更多地涉及對與資源開發相關的人力資源的管理，并藉此實現資源庫的不斷充實、更新。而人力資源主要是以隱性知識的形式存在的，也就是說，資源開發主要是通過對隱性知識——人力資源的管理，來實現對顯性知識的倉庫——資源庫的動態管理，并在此過程中提升教師資源開發的能力，實現教師個體，或群體的隱性知識的積累。

資源開發職能主要指現代教育技術中心對全區教育資源的開發、管理與傳播推廣工作具有管理作用。具體地說，除了對現有教育資源進行管理外，其主要職能還有各種多媒體課（積）件的開發制作工作；教育教學錄像的攝制、演播與相關教育電視片的制作工作；組織實施全區多媒體課件制作比賽；協助業務指導為全區中小學教師提供相關知識技能的培訓、咨詢工作。

仔細觀察不難發現，資源開發職能與網絡信息職能有些交叉的地方。事實上，如果僅從機構設置來看，這兩個部門合并成一個部門也未為不可，另外，目前的現代教育技術中心在組建之初就已經具備了區域資源庫管理的職能，但這種管理職能仍然停留在靜態的被動的管理層面，其主要工作是對現有的資源庫進行最初級的維護，缺乏對資源庫建設的主動性與探索性。筆者在這里如此強調資源開發，目的只是為了強調對資源的管理，應該是動態地進行著的管理，要不斷更新、充實資源庫，使資源庫建設工作成為日常性事務，并且，資源庫建設也不只是教育技術中心單方面的工作，它的建設必須依賴于全區所有教職員工的共同努力，并在共同建設與利用資源庫的基礎上促進教師群體在資源開發與利用上的能力的提升，為教育的高績效創造條件，在這個過程中，資源開發部門還要加強與教研室的橫向聯系，做好相關資源的采集、整理與管理工作，真正做到教育知識的全方位動態積累。

4、業務指導職能

與上述三個職能相比，基于知識管理的業務指導職能更加關注現代教育技術在中小學校教育教學工作中的應用與推廣，注重在運用現代教育技術進行教學的過程中促進對隱性知識的積累、創新與推廣，是將現代教育技術運用于教學，真正實現促進全區教師業務水平的提升，教育績效的提高的助推器。我們可以這樣認為，現代教育技術中心的其他三個職能的良好執行是業務指導職能得到充分發揮的基礎，共同構成了業務指導職能的三塊基石。

從職能上來看，現代教育技術中心的業務指導部門負責全區中小學現代教育技術人員的業務管理工作；負責將現代教育技術應用于學科教學的推廣與研究工作；負責全區有關現代教育技術的課題研究工作；負責現代教育技術實驗區和實驗校的實驗和管理工作；負責中心所有培訓工作；負責區現代教育技術電子刊物的編輯工作。

從工作關系上來看，業務指導部門的工作強化了三條線的聯系。第一條線的聯系是指強化了現代教育技術中心內部各部門之間的協同合作，這是其他兩項聯系的內在基礎和前提條件；第二條線的聯系是指強化了與教育研究部門的橫向聯系，這是確保將現代教育技術應用于學科教學的推廣與研究工作順利開展的必要條件，它與第一條線的聯系一起共同構成了區域現代教育技術知識管理的外在環境，為第三條線的聯系提供了富含有利于知識增長與共享所需營養成份的土壤；第三條線的聯系是指強化了與各中小學校現代教育技術人員與全體基層教師之間的縱向聯系，真正做到了對現代教育技術人力資源與其他隱性知識的管理，這一聯系的強化程度是最終實現區域內現代教育技術的知識管理，實現區域內全體教師知識增長，實現區域內教育績效提升的決定性因素。

綜上所述，基于知識管理的區域現代教育技術管理機制的構建，必須堅持應該有利于對現代教育技術知識進行積累、創新、推廣，實現區域教師集體應用現代教育技術進行教學的能力的提升；應該有利于教師應用現代教育技術促進區域教學質量的提高，這兩個基本原則。在管理部門及其職能的具體設置上，既要充分考慮對現代教育技術的顯性知識的管理，又要充分考慮對現代教育技術隱性知識的管理。設備管理、網絡信息和資源開發這三個管理職能的正常運行，是確保業務指導職能發揮的高績效的三塊基石，業務指導部門在開展工作過程所適及的三條線的緊密聯系，是實現區域現代教育技術知識管理，構建區域現代教育技術管理體系的核心。

參考文獻

[1] 黃德修. 信息科學導論[M]中國電力出版社(2001)，32.

[2] 孫禎祥 《教育技術工作者的職責與任務》現代教育技術2004年第一期.

[3] Ikujiro Nonaka and Hirotaka Takeuchi， The Knowledge Creating Company [M]， Oxford University Press(1995)，35-43.

[4] 薛雨.創新管理：現代企業的支點[J]中國人力資源開發，1998.2.