構建和諧社會的方式和途徑

摘要：構建和諧社會的基本方式是自上而下與自下而上的密切配合以及以個體自身的和諧帶動并促進人與社會、自然的和諧；具體說來，就是采取法制與德治結合、社會管理與自我規約并用、發展與治理并行等方式去營造健康的社會生態環境和良好的自然生態環境。與此相應地，人們應通過物質鼓勵與精神激勵相結合、制度管理與人本關愛相輔助、正確處理社會轉型期的人民內部矛盾、不斷擴大中等收入階層的人口比重、拓展與完善意識形態功能和作用等途徑，去抵達社會和諧的理想目標。

關鍵詞：和諧社會； 方式； 途徑

中圖分類號：D61文獻標識碼：Ａ

加強對構建和諧社會的方式和途徑的研究，是我國和諧社會建設的快車道，也是社會健康轉型的必由之路。本文意在通過對構建和諧社會的方式和途徑的探討，來進一步深化人們對科學發展觀的認識，促進經濟社會的良性運行和協調發展。

一、 構建和諧社會的方式

方式即是方法或形式，人們在做一件事時，如果采取的方法對路和形式正確，往往事半功倍、成效顯著，反之則費時費勁、成效甚小?？傮w而論，構建和諧社會乃是動態的、循序漸進的社會互動與文化整合的歷程，這就決定了我們只有在不斷化解與消除經濟社會發展的不和諧因素的努力中，才能逐步地邁向這一理想目標。換句話說，探索人自身、人與社會、人與資源環境等方面的和諧之道，它必然表現為人類不斷發現與解決矛盾的自我更新、自我完善的社會調適過程。

能否掌握構建和諧社會的正確方式，往往是衡量一個執政黨駕馭經濟社會發展能力的客觀標尺。目前，我國經濟社會發展已進入改革開放以來最好的時期，其表現為市場經濟的相對發達、執政黨執政能力的不斷增強、國民綜合素質的普遍提高。但是，一些積蓄已久的矛盾和問題也正在呈現一種加劇和激化的狀態。故此，中國共產黨審時度勢，適時地提出“五個統籌”和“五個堅持”①之類統籌協調發展、構建和諧社會的新型治國安邦理念，并且著力于提高自身構建和諧社會的能力，從而及時地反映民眾對于民富國強、社會公正和社會安康的渴望，為他們掌握構建和諧社會的正確方式創造了必要的思想前提和精神條件。

從哲學的視角看，掌握構建和諧社會正確方式的關鍵之所在是如何在事物的對立中去把握它們的統一，也就是怎樣在不斷地緩和矛盾、化解危機的過程中去尋求社會平衡。一些西方社會學家，無論是注重“社會事實”的孔德、涂爾干，推崇“社會行動”的韋伯、帕森斯，還是相信“社會沖突”的米爾斯和達倫多夫，強調“社會互動””的布魯諾和加芬克爾，以及主張“社會批判”的馬爾庫塞和哈貝馬斯，他們在面對如何協調社會發展與穩定的問題時，總是顯得力不從心和顧此失彼，尤其是自近代以來，形形色色的西方社會學流派在觀察與分析社會現象時，存在著主觀與客觀、微觀與宏觀、沖突與均衡、維護與批判的不可通融性，以至于這類偏頗傾向嚴重地妨礙了人類對自身生活及人與自然關系進行認識的完整性和深刻性。與西方人兩歧式思維習慣不同，中國人具有兼容思維的文化傳統，這種異中求同的精神意境表現中國哲學的根本品格，反映中國文化的精神實質，成為當代中國人構建和諧社會的思想支撐。在效率與公平、發展與穩定、物質文明與精神文明之間，始終存在著對立統一關系，學會如何在這些矛盾統一體的辯證運動中保持相對平衡的藝術，直接關系著和諧社會的構建。一切以時間、地點和條件為轉移。在改革開放后的一定時期內，“效率優先、兼顧公平”、“讓少數人和一部分地區先富起來，然后帶動大家共同富?！薄ⅰ鞍l展中出現的問題應通過發展去加以解決”等口號的提出無疑是正確的，因為它們適合于當時經濟社會發展的環境條件和民眾普遍的社會心理需求。時至今日，在就業問題、三農問題、收入差距擴大、地區發展差距凸顯、腐敗現象增多、價值觀扭曲和社會心態失衡、資源告乏和環境污染等負面因素日益影響民眾對社會的態度和信心之際，探討這類異?，F象的成因并尋求有效對策就成為當務之急。由于經濟增長并不能自然而然地消除社會問題以及發展方式本身也亟待轉變，所以，當社會問題的積累已演變為嚴重影響經濟社會可持續發展的時候，對那些事關國計民生的社會政治口號的修正勢在必行。譬如，上世紀五、六十年代，基于建國初期執政的經驗和教訓，第一代中共中央領導集體在社會經濟建設中提出“綜合平衡”，在社會政治建設中提出“長期共存、互相監督”，在社會文化建設中提出“百花齊放、百家爭鳴”，以及在處理和解決各種社會問題時提出了“統籌兼顧、適當安排”，較好地回應了那一時代的發展需求。在現代化已達到一定程度并且需要向更高程度提升的今天，“效率與公平并舉”、“改革、發展與和諧相統一”、“政治民主協商、經濟雙贏共生、文化多元共識”之類的口號就比較契合科學發展觀，適應當前經濟社會發展的新態勢。在很大程度上，社會口號的變化不僅反映一種政治舉措的變通，而且體現一種指導社會運行的思想方法和工作方式為適應朝著有利于全面、協調、可持續發展的目標邁進所做出的深層轉變，從而讓自身獲得了手段與目的的一致性。

從社會倫理學的視角看，掌握構建和諧社會正確方式的關鍵在于，如何科學地把握和適度地調控人與社會以及人與自然的關系。當公共利益與私人利益、整體利益與局部利益、人類需求與自然環境條件發生沖突之際，絕不可輕言犧牲后者，而應積極地在兩者之間尋求平衡，力求避免“個人中心”、“集體至上”、“人類霸權”等極端傾向，努力樹立個人與集體互為主體、人類與自然和睦相處的新型理念。這就在總體上決定了要實現人與社會、人與自然之間的和諧，就必須采取自上而下與自下而上的密切配合以及以個人自身的微觀和諧，帶動并促進人與社會、人與自然之間的宏觀和諧的構建方式。個人自身的和諧是指人的創造性、仁愛心、審美力的高度統一；可想而知，此類思想健全、意志堅定、身心健康的完美個體當然不可能接受“個人中心主義”、“人類中心論”的片面價值觀。“‘個人中心主義’以自我為中心去看待世界，看待社會和人際關系，其膨脹和擴張勢必會損害他人或社會整體利益，破壞社會人際關系的和諧”②?！叭祟愔行恼摗迸缮趥鹘y發展觀，它推崇工具理性，單純地追求對自然界的征服和占有，忽視了人對自然環境的有效保護和良性創造，使人類精神淪落為一種群體“利己主義”。經濟社會可持續發展之最深層的動力來自寬松、融洽、互惠的人際關系和共生、互動、和諧的人與自然關系。為了實現前者，社會有必要以德治與法制結合、社會管理與自我規約并用、黨內與黨外的溝通、物質生活與精神生活的協調等方式去營造健康的社會生態環境；為了成為后者，社會則有必要以發展與治理并行、保護環境與創造環境的融合、將“人為自然立法”納入“人為自己的行為立法”等方式去啟動人的心靈與自然之物的感通，進而使自然生態環境良性化。

二、構建和諧社會的途徑

途徑即路徑。雖說是條條大路通羅馬，但我們應優先選擇那些較為便捷和有效的途徑去抵達和諧社會。探求便捷而又有效的途徑，需要以正確的發展方式為先導。只有堅持物質文明、政治文明、精神文明、生態文明統籌協調發展的科學方式，我們才能在重重迷霧中不迷失方向，遵循正確的路徑順利地抵達理想目標。

以物質鼓勵與精神激勵相結合、制度規約與人本關愛相輔助為手段去調動人們工作的熱忱和生命的活力，這是構建和諧社會的基本管理途徑。沒有競爭，一個社會就缺少活力，而缺失合作，一個社會也難以達到和諧。社會調控自身的方式主要有內化和外化兩種，以人為本的人性關愛屬于前者，以理性為準則的制度規約則屬于后者。無論是內化引發的自律，還是外化生成的他律，猶如車之兩輪和鳥之雙翼，缺一不可。

正確處理社會轉型期的人民內部矛盾是構建和諧社會的主要工作途徑。正確處理人民內部矛盾，其中包括處理國家、集體、個人之間的矛盾，民主同集中的矛盾，領導同被領導的矛盾，官僚主義同群眾的矛盾，這是毛澤東的一大創造。他認為：“在不斷地處理和解決矛盾的過程中，將會使社會主義社會的內部統一和團結日益鞏固。”③他的理想目標是造成“一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”④以上目標價值指向充分體現個體與社會之間關系的良性互動與協調發展，在當時曾起到鼓舞人心和凝聚力量的作用。時至今日，胡錦濤提出“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”⑤，為正確處理新時期人民內部矛盾奠定了良好的思想政治基礎。具體說來，為了貫徹落實新時期黨的群眾路線，使人民內部能保持高度融洽并以此促進全社會的和諧，一是要加強民主與法制建設，通過科學、合理的制度安排，縮小階層、行業、團體乃至城鄉、區域間的發展差距，逐步排解和消除引發群眾非理性行為方式的利益沖突；二是要發揮傳統思想政治工作優勢，創新群眾工作機制，使各種人民內部矛盾均能通過正常渠道和理性化方式獲得調解，讓來自基層的民意民聲均能得到應有的宣泄和表達；三是要加大反腐倡廉力度，擴大公民政治參與途徑，增強群眾對國家未來發展的信心；四是要推進社會基層組織的民主化建設，讓群眾以自治自助的方式參與管理，參與矛盾的解決；五是要繼續通過學習型城市、學習型社區的建設等有效載體，提高公民的整體素質及文明程度，使不同的個人、家庭、群體能夠和睦相處；六是要通過健全和完善社會保障體系以及通過適當的“抽肥減瘦”的政策舉措遏制過度的社會分化，讓改革與發展的成果惠及全體國民。

不斷擴大中等收入階層在全社會人口結構中所占的比重，是構建和諧社會的重要制度與政策創新途徑。根據國際經驗，造就一個兩頭小、中間大的合理的社會結構，將使社會在保持自身穩定、和諧的同時，又能于改革與發展中充滿勃勃生機和持久活力。現代社會是一個利益多元化的社會，它的運行“不能單憑市場這只‘看不見的手’的自發作用，還要依靠國家這只‘有形的手’，為培育合理社會結構而進行的社會制度與政策創新”⑥。讓中等收入階層成為社會主導階層，將有利于階層間的利益整合，并且有益于各階層在廣泛合作中和睦相處，實現分享和共贏。

以社會公正保證社會安定，是通達和諧社會的法律與道德干預途徑。公平正義體現社會主義核心價值取向，反映著構建和諧社會的本質要求。沒有社會公正，就沒有合理的社會制度安排和正確的社會政策制定，也就不可能凝聚人心、增強信心、形成合力、激發活力。從理論上講，社會主義社會應當是比以往任何社會都更加公正的社會，但是，由于我國目前依然處于社會主義初級階段，確實在某些方面存在著不公平和非正義的現象。這些不公平和非正義的現象既不能使全體社會成員共享經濟社會發展的成果，不能使他們都能夠擁有充分自由發展的空間，以至直接地削弱人們對于重建社會信任關系的信心，也更直接地關系到社會的穩定與安康。我們今天所提倡的社會公平既不是傳統平均主義，也有別于那種形式上公平而實質上的不公平。例如，從表面上看，目前一些土地被征用的農民已被納入社會保障系統，似乎已獲得了公平的待遇，但與巧取豪奪高額利潤的開發商及分享較大油水的基層干部們相比，他們依然處于一種不被公平對待的、被相對剝奪的弱勢地位。他們失去了賴以為生的根本——土地，所得到的補償只不過是勉強糊口的最低保障！消除這一類怪異之事的關鍵之所在，就是要通過合理的制度安排和正確的政策制定，去認真落實民主法治和公平正義。具體說來，就是要通過對國家《物權法》的充實、完善及嚴格執行，去有效地約束、防范乃至杜絕官商勾結、權力尋租等嚴重坑害老百姓的腐敗現象。然而，現有的《物權法》在衛護信息不對稱情況下，失地農民因不公平交易而失去的巨大利益這一點上，仍然缺乏有針對性的、可操作性的剛性規定，以至使廣大農民對土地征用的知情權及監控權形同虛設，同時也讓那些借土地交易撈取巨大好處的貪贓枉法之人依然能逍遙法外。

創建“平安家庭”是構建和諧社會的基層活動途徑。家庭矛盾是社會矛盾的顯現，諸如收入差距擴大、司法不公正、性別不平等、醫藥費昂貴、求學就業困難、社會風氣不正、社會保障水平低等消極因素必然會反映到家庭生活中來，侵蝕家庭健康的肌體?？陀^地講，不可能在社會不公正日益擴大、社會矛盾日趨加劇的情況下，人們還會擁有一個安康、和睦、溫馨、文明的家庭生活氛圍。中共中央在《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中指出：“構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認識我國發展的階段性特征，科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧?！雹呒彝ズ椭C是社會和諧的基礎性工程，社會和諧則是家庭和諧的擴展和提升。我們應當看到：家庭生活中的矛盾和沖突無非是社會上階層分化、性別分化及人際關系實利化等現象的折射，若要消除這些矛盾和沖突，人們就必須創設能最大限度地實現社會公正的外部環境。當然，隨著家庭生活中矛盾和沖突的解決及無數“平安家庭”的涌現，家庭在化解或消除社會矛盾和沖突中的巨大作用也能得到充分的發揮和體現。顯而易見，創建“平安家庭”與構建和諧社會是一種互為條件、互相促進的良性互動關系。因此，一方面，我們應通過制度建設和政策完善以促進社會公正，為民主、平等、和睦家庭關系的形成營造必要條件；另一方面，則應通過創建“平安家庭”活動帶動整個社會生活和諧度的提升。

通過意識形態整合，不斷地拓展與完善其功能和作用，并以此為構建和諧社會提供精神動力和智力支持，乃是構建和諧社會的思想文化溝通途徑。意識形態整合的目標不是輿論一律，而是要廣開言路，竭力在和而不同的基礎上收到多元共識的成效。意識形態整合不僅在構建和諧社會中能發揮自身化解思想觀念沖突的功能，還能對不同的階層、群體、區域等起到利益整合的作用，譬如，通過弘揚愛國主義精神，就可以增強民族凝聚力，激勵全體人民為了中華民族的崛起而共同奮斗。意識形態整合的關鍵是培育以“仁愛、責任、誠信、公正”為核心理念的社會主義社會價值體系，增強群眾在經濟改革與社會變遷中的心理承受能力。

堅持、鞏固和加強中國共產黨領導的多黨合作制度，堪稱構建和諧社會的重要政治途徑。中國共產黨領導的多黨合作制度是中國改革開放取得偉大成就的重要法寶，它擁有巨大的優越性和旺盛的生命力，體現著有中國特色的社會主義政治發展道路光輝燦爛的前景。堅持、鞏固和加強這一制度，將能夠為國家富強、民族振興和人民幸福提供切實有力的政治保障；堅持、鞏固和加強這一制度，也將有利于科學發展觀的貫徹落實，有益于科學決策、民主決策，有助于凝聚人心、聚集力量，為構建和諧社會創造出寬松開明、生動活潑、奮發向上的政治氛圍。

總之，和諧社會的構建既不是限制必不可少的競爭，形成毫無原則的一團和氣，也不是所謂劫富濟貧，強使效率服從公平，它實質上是要在競爭與合作、效率與公平、權利與義務之間尋找平衡，最終使制度安排及競爭機制變得更加公正、合理、有序，將效率的提高納入健康的軌道。說到底，和諧社會的構建也就是要超越小農平均主義與傳統發展觀念的褊狹境界，尋求一種新型力量的和諧，即將人類群體的創造力與仁愛心融為一體，共同致力于人的自由而全面的發展。

①《中共中央〈關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定〉》人民出版社2003年版，第12-13頁。

②朱貽庭《倫理學大辭典》上海辭書出版社2002年版，第25頁。

③毛澤東《毛澤東文集》第七卷，人民出版社1999年版，第213頁。

④毛澤東《毛澤東文集》第八卷，人民出版社1999年版，第293頁。

⑤胡錦濤《在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》人民出版社2003年版，第19頁。

⑥陸學藝《當代中國社會階層研究報告》社會科學文獻出版社2002年版，第102-108頁。

⑦《中共中央：關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》人民日報，2006-10-18（1-2）。

（責任編輯 慶躍先）