自由女神面前的“火神”們

美國專欄作家詹姆斯·曼在其著作《布什戰爭內閣史》中說：“‘火神’(Vulcans)這個詞恰如其分地表現了當今布什外交政策班子想要表達的形象：一種權力感，頑強，彈性和耐久性。”他說：許多人把目光聚焦在布什身邊所謂的鷹派人士身上，其實更應該留意他身旁鼓吹軍事強權的“火神派”，該派人物在歷朝共和黨政府內互相幫忙，最后糾集在外交經驗不足的小布什周圍，操縱著美國的外交政策。他認為布什政府內的六大“火神”包括副總統切尼、(當時的)國家安全顧問賴斯、(當時的)國防部長拉姆斯菲爾德、國務卿鮑威爾、國防部副部長沃爾福威茨和副國務卿阿米蒂奇，他們是在2000年大選競選期間獲得“火神”稱號的。

詹姆斯·曼認為，現在的美國不僅是在與恐怖主義做斗爭，而且是在建設一種全新的秩序。冷戰時期的基本社會精神氣質是一種謹慎感和約束感，而“火神派”急于獲得新思維。經過“9．11”事件的沖擊后，他們希望指導美國外交政策的根本原則能有更廣泛、更持久的變化。他們相信美國已經進入一個新的時代，需要新的概念來指導。詹姆斯·曼就差說出這句話：面對冷戰后的國際新局勢，美國再次揮起“蘿卜與大棒”，用“火神”的力量將“自由女神”推向全世界。

很明顯，詹姆斯·曼將當今美國外交陷入一灘爛泥歸因于政府過于強調理想主義，從而導致出于道義而對其他國家進行討伐，不重視大國外交；重視改變世界，而不是維持穩定。

其實，這些在詹姆斯·曼筆下被稱為“火神派”(區別于“鷹派”)的人，并不是盲目崇尚武力的狂徒，而是時刻提倡“為理想服務的現實主義”的布什班子。現實主義和理想主義共同構成了美國外交政策的傳統，它們在歷史上的不同時期，不同的國內外環境下交替成為美國外交政策的主導思想。“火神派”對美國實力與民主的雙重迷信，令他們將理想主義與現實主義——這兩個長期決定著美國對外政策的理論——交匯融通于入侵伊拉克的決策中。

從理想主義角度出發，“火神派”認為美國是世界上一股“善”的力量并對美國軍事能力堅持特別樂觀的評價。作為西方國家的一員，美國的外交政策比大多數歐洲國家都富有理想主義色彩和使命感，究其原因，這主要源自美國政治文化中的“美國例外論”，即美國人是上帝的選民，生活在“山巔之城”，其關于自由價值的理念和民主制度應當推廣到全世界。這一使命感在當代的表現就是在全球推行“民主和人權”，處處樹立榜樣和實行干預。“布什主義”指導下的“先發制人”的“反恐戰爭”，其目標很明確的體現了美國外交政策的理想主義色彩——美國作為“上帝的選民”，應當承擔其“天賦命運”以保障人類的自由與世界的和平。但在缺乏牽制力量和國際支持的情況下，如果美國借著“反恐”的名義到處打擊所謂的“流氓國家”，其造成的區域動蕩和戰爭卻正是對“和平與民主”的最大威脅。正如菲利普·戈登(Philip H．Gordon)在《布什革命的終結》中所說的那樣，布什改革正在走向終結；美國不得不再次回到外交的圓桌前，尋找新的解決世界問題的方案，借助聯合國、盟國乃至其他國家的力量，重新在世界上樹立美國的形象，為美國的“民主與自由”尋求“軟渠道”。

從現實主義的角度出發，“火神派”致力于恢復和發展美國軍事實力的中心作用及其效能，他們代表了為追求美國不可挑戰的軍事實力而不懈努力的一批人。“火神派”不愿與其他國家達成妥協，包括其盟國——其中一個重要的變化是，在冷戰中，美國與盟國“磋商”不是先做一番“劃時代”的公開講話，然后再問盟國政府怎么看；相反，“磋商”意味著在做這樣的講話之前，先私下征求盟國的意見。伊拉克戰爭展示了“火神派”對五角大樓保羅·沃爾福威茨的幕僚們在冷戰結束時起草的戰略的認同：美國應當把軍事實力建設提升到這樣一個水平，以至于任何國家若與之競爭，不但得不到好處，經濟還會受到嚴重削弱。這種軍事力量其實是為其理想服務的，他們的目標是建立一個這樣的美國，它的價值觀和理想將在全世界獲勝，因為美國是如此強大，沒有任何國家能夠承受與之競爭的代價，甚至沒有人會開始這樣的嘗試。然而事實證明，美國試圖在伊拉克種植的“民主之花”在遭遇水土不服后成為了基地組織培植新力量的溫床；“反恐戰爭”實際上已經引發了一股反美浪潮；而對“邪惡軸心”的點名，反而使那些被點名的國家同美國的“民主、自由與和平的道路”越走越遠。現實主義的目標是推動美國終極理想的實現，但現實又將美國拉回到了孤立主義的漩渦中。

值得注意的一點是，在寫到美國的對華態度時，作者認為，美國國情咨文講話中特別贊揚了俄羅斯、中國和印度這幾個國家，這體現了以賴斯為代表的“火神派”對于大國重要性的認識。然而在第一任期中，布什政府內曾有人把中國看作取代前蘇聯的新冷戰敵人，想通過對中國的“妖魔化”將歐洲拉回美國這邊，鞏固西方國家的聯盟。“9．11”事件使美國將敵對的目光從中國身上移開了，但一個有趣的現象是，中國正在跟許多國家進行包括石油在內的原料交易，中國的觸角也已進入中東、南美，還有前蘇聯地區，這自然會引起占有世界35％資源使用量的美國的警覺——原料價格由于中國需求增加而上漲，會在不同方面對美國經濟產生威脅。同時，根據托馬斯·弗里德曼(Thomas L．Friedman)的《石油政治第一律》，一般來說中東國家的民主程度會與石油的價格成反比，也就是說中國會間接阻礙美國提倡的“民主與自由”的擴張。美國的對華策略究竟會采取接受還是對抗，并非“火神派”的一句：美國將尋求“有利于人類自由的力量均勢”就能解決的。

《布什戰爭內閣史》中說道，當代歷史學家在過去幾年里已經描繪了這樣一個世界性事件的圖景，它從1989年以前20年開始，在1989年之后又繼續了至少15年，它講述的是追求世界無敵的美國實力的故事，是“火神派”崛起的故事。但作者終于提出：剩下的問題是，2003年攻打伊拉克是否標志著歷史的又一個轉折點，它是否代表了擴張美國實力和推行美國理想的極限?事實證明，如今這些“火神”已經開始在自由女神面前一個個墜落。2006年11月上旬美國舉行的中期選舉結果一出來，第一個犧牲品就是伊拉克戰爭的設計師拉姆斯菲爾德。但中期選舉并不意味著“火神派”的終結，他們只是暫時收縮。美國也不大可能在國際上“洗心革面”，對于這個惟一的超級大國來說，世界上還有太多的誘惑。

“火神派”究竟是在自由女神面前持續壯大，還是在自由女神的光環下逐漸走向終結。也許經過維修后的伯明翰市的火神塑像可以告訴我們答案。(本書中前言里有這樣一個典故，賴斯的家鄉伯明翰立有一尊火神的雕像，是該市的象征。當時幾位“火神派”是小布什的競選班子成員，因這尊雕像而命名了自己的團隊。但它在1999年的時候因為破損而被拆掉進行維修。編者注)

(《布什戰爭內閣史》，詹姆斯·曼著，韓紅、田軍、肖宏宇譯，北京大學出版社2007年1月版，39．00元)