中央蘇區(qū)的農(nóng)村合作制組織建設(shè)

［摘 要］ 農(nóng)民問題是中國革命與建設(shè)的基本問題。如何發(fā)動(dòng)農(nóng)民、組織農(nóng)民開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力加強(qiáng)合作社組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要一環(huán)。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨曾在中央蘇區(qū)頒布了一系列合作社條例和章程，并在組織管理上積累了許多有益特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。記取這些成功經(jīng)驗(yàn)，無疑具有重要的歷史借鑒作用。

［關(guān)鍵詞］ 中央蘇區(qū) 合作社組織 管理章程

合作社運(yùn)動(dòng)作為人類社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，它是在西方近代資本主義的發(fā)展過程中，因?yàn)槭苁攀兰o(jì)歐洲的社會(huì)主義思潮影響，由部分處于弱勢(shì)地位的小生產(chǎn)者、雇工和低收入消費(fèi)者為抵御資本盤剝、免于貧困與饑餓的威脅而自覺走向聯(lián)合的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。科學(xué)社會(huì)主義創(chuàng)始人馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出，在資本主義制度下，通過合作制“由資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為聯(lián)合的生產(chǎn)方式的過渡形式”，是向共產(chǎn)主義過渡的中間環(huán)節(jié){1}。俄國在布爾什維克取得了國家政權(quán)以后，列寧把發(fā)展合作社看作是蘇維埃政權(quán)時(shí)代的重要任務(wù)之一。他在《論合作制》一書中闡述的觀點(diǎn)包括：文明的合作制度就是社會(huì)主義制度，自愿互利是合作經(jīng)濟(jì)的基本原則；優(yōu)先發(fā)展流通領(lǐng)域的合作是引導(dǎo)小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)過渡的有效途徑；國家必須從財(cái)政等方面支持合作社的發(fā)展等等{2}。列寧的觀點(diǎn)進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義合作制理論，為在小農(nóng)占多數(shù)的國家里無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后如何走社會(huì)主義道路指明了方向。

第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持在武裝斗爭(zhēng)中進(jìn)行根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，曾在中央蘇區(qū)掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的合作社運(yùn)動(dòng)。本文就此問題進(jìn)行歷史回顧與研究分析。

一、中央蘇區(qū)合作社的創(chuàng)辦和發(fā)展

中央蘇區(qū)，又稱中央革命根據(jù)地。1930年10月，隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，中共中央決定在贛西南和湘鄂贛兩個(gè)革命根據(jù)地的基礎(chǔ)上成立中央蘇區(qū)；次年4月，中共蘇區(qū)中央局又將閩西蘇區(qū)劃入中央蘇區(qū)。然而，當(dāng)時(shí)贛西南蘇區(qū)與湘鄂贛蘇區(qū)已被隔斷，直到1931年9月，紅軍粉碎國民黨第三次“圍剿”后，長期被分隔的贛南、閩西兩塊革命根據(jù)地才連成了一片，正式形成了以瑞金為中心的中央革命根據(jù)地（此時(shí)贛江以西的蘇區(qū)被劃出中央蘇區(qū)，與湘東南蘇區(qū)合并組成了湘贛蘇區(qū)）。中央蘇區(qū)發(fā)展到鼎盛時(shí)期，設(shè)有江西、福建、閩贛、粵贛4個(gè)省級(jí)蘇維埃政權(quán)，共轄60個(gè)行政縣，其中：江西省22縣，福建省15縣，閩贛省16縣，粵贛7縣；總?cè)丝跒?35萬，總面積約8.4萬平方公里。當(dāng)時(shí)在全國十幾塊革命根據(jù)地中，中央蘇區(qū)不僅是人口最多、版圖最大的革命根據(jù)地，而且是中共中央、蘇區(qū)中央局、蘇維埃臨時(shí)中央政府等黨政軍首腦機(jī)關(guān)所在地(1931年11月～1934年10月，駐在江西瑞金)。所以，“中央蘇區(qū)的鞏固與發(fā)展，在全國蘇維埃運(yùn)動(dòng)中據(jù)有特別重要的地位”{3}。

合作社運(yùn)動(dòng)之所以在中央蘇區(qū)廣泛興起，主要是因?yàn)樵谔K維埃臨時(shí)中央政府成立后，隨著革命根據(jù)地的鞏固和發(fā)展，國民黨政府加緊了對(duì)蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事“圍剿”。中央蘇區(qū)作為全國蘇維埃運(yùn)動(dòng)的大本營，必然成為敵人進(jìn)攻的主要目標(biāo)。蔣介石在南昌行營頒布了封鎖蘇區(qū)的辦法，對(duì)蘇區(qū)施行“物質(zhì)封鎖”、“交通封鎖”、“郵電封鎖”。物質(zhì)封鎖規(guī)定，凡糧食、食鹽、汽油、洋油、電料、信件報(bào)紙、藥品器材以及可供制造軍用品之材料等嚴(yán)禁向蘇區(qū)輸入；蘇區(qū)生產(chǎn)的貨物絕對(duì)禁止輸出。其中，特別是對(duì)食鹽的銷售運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)格控制和憑單限購(每人每月食鹽限制到四錢至五錢)，禁止自由販賣。國民黨的軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖使蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)受到很大破壞，“農(nóng)民分得了土地，生產(chǎn)出來的稻谷、花生、大豆等農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，價(jià)格一跌再跌，而蘇區(qū)的食鹽、洋布、煤油、西藥等工業(yè)品，十分奇缺，價(jià)格越來越高。這些嚴(yán)重地影響了群眾的生產(chǎn)、生活和紅軍的給養(yǎng)”④。為了打破國民黨反動(dòng)派的經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事“圍剿”，迅速恢復(fù)和發(fā)展蘇區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障蘇區(qū)軍需民用的必需品供給與支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)，在黨和蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞著蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作，合作社運(yùn)動(dòng)在中央蘇區(qū)得到廣泛推廣，不僅在生產(chǎn)過程中成立有耕田隊(duì)、勞動(dòng)互助社和犁牛合作社，手工業(yè)生產(chǎn)合作社，而且在流通領(lǐng)域興辦有各類合作社，如消費(fèi)合作社、糧食合作社和信用合作社等。

據(jù)有關(guān)史料介紹，“中央蘇區(qū)的合作社經(jīng)濟(jì)，最先出現(xiàn)在贛西南的東固蘇區(qū)”⑤，即1928年10月由東固區(qū)蘇維埃撥款和群眾集資成立的東固消費(fèi)合作社。該社于次年10月擴(kuò)大股金，又成立東固消費(fèi)合作總社，下設(shè)東固、南壟兩個(gè)分社。東固區(qū)的這一經(jīng)驗(yàn)，到1930年在贛西南蘇區(qū)普遍推廣。而在閩西蘇區(qū)，1929年10月，上杭縣才溪區(qū)在上才溪鄉(xiāng)、下才溪鄉(xiāng)分別創(chuàng)辦了油、鹽、肉合作社、布匹合作社、豆腐糖果合作社、以及豬仔合作社等十四個(gè)消費(fèi)合作社。加入消費(fèi)合作社的人家上才溪鄉(xiāng)有60％、下才溪有90％。合作社把收購來的農(nóng)產(chǎn)品如土紙、煙草、米谷以及雞鴨蛋運(yùn)到白區(qū)，換回鹽、布、藥材等生活必需品，按成本價(jià)出售給群眾。各消費(fèi)合作社實(shí)行優(yōu)待紅屬制度，紅屬買貨比社員便宜5％。1932年夏鄧子恢就任中央財(cái)政部長后，借鑒閩西蘇區(qū)創(chuàng)辦販米合作社的經(jīng)驗(yàn)，又在中央蘇區(qū)倡導(dǎo)辦糧食合作社。到1934年2月，中央蘇區(qū)辦有消費(fèi)合作社1140個(gè)(普及到各區(qū)、鄉(xiāng))，社員295993人，股金322525元；糧食合作社1071個(gè)，社員243904人，股金242097元。臨時(shí)中央政府和閩、贛兩省及17個(gè)縣建有消費(fèi)合作總社。營業(yè)情況也不斷發(fā)展，如興國縣1934年頭兩個(gè)月消費(fèi)合作社營業(yè)額達(dá)12.2萬元。同時(shí)，信用合作社為抵制高利貸剝削，活躍蘇區(qū)金融，發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善貧苦群眾生活發(fā)揮了重要作用(信用合作社興辦的數(shù)據(jù)不詳)。

此外，為迅速恢復(fù)和發(fā)展蘇區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，蘇區(qū)黨和政府采取了許多有力的措施。一是組織耕田隊(duì)、勞動(dòng)互助社以及發(fā)動(dòng)?jì)D女參加生產(chǎn)，解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問題。耕田隊(duì)和勞動(dòng)互助社始創(chuàng)于閩西上杭縣才溪鄉(xiāng)（即毛澤東作《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》的地方），由于該鄉(xiāng)88％的青壯男子外出參軍支前，全鄉(xiāng)只剩69個(gè)男勞力，勞力缺乏必然嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1930年春，該鄉(xiāng)農(nóng)民在本村范圍內(nèi)以四、五戶或七、八戶為單位自愿聯(lián)合，實(shí)行勞動(dòng)互助，最先創(chuàng)辦了根據(jù)地內(nèi)由農(nóng)民自愿聯(lián)合進(jìn)行生產(chǎn)互助的第一個(gè)耕田隊(duì)；同年6月毛澤東到才溪鄉(xiāng)做工作調(diào)研時(shí)，充分肯定了“耕田隊(duì)”的創(chuàng)舉。根據(jù)毛澤東的提議，次年7月，才溪鄉(xiāng)成立了中央蘇區(qū)第一個(gè)“勞動(dòng)互助社”。才溪鄉(xiāng)創(chuàng)辦耕田隊(duì)、勞動(dòng)互助社的經(jīng)驗(yàn)逐漸在閩西、贛南蘇區(qū)推廣開來。⑥二是以沒收豪紳地主及富農(nóng)多余的耕牛、農(nóng)具為基礎(chǔ)，在群眾中提倡耕牛互助、合股購買耕牛，成立犁牛合作社以解決耕牛不足的困難。犁牛合作社倡辦于瑞金武陽區(qū)石水鄉(xiāng)(一般是以鄉(xiāng)為單位成立的)，起初稱作犁牛站。1933年4月，中央土地部發(fā)布關(guān)于在全蘇區(qū)組織犁牛合作社的訓(xùn)令以后，中央蘇區(qū)的犁牛合作社也有較大發(fā)展。據(jù)《斗爭(zhēng)》雜志第45、54、72期和《紅色中華》報(bào)登載的不完全統(tǒng)計(jì)，截至1934年4月，僅在江西興國縣成立有勞動(dòng)互助社1206個(gè)社，社員達(dá)22，118人；另有犁牛合作社72個(gè)，社員5252人；長汀縣有犁牛合作社66個(gè)。瑞金葉坪鄉(xiāng)的犁牛合作社還被《紅色中華》譽(yù)為“模范犁牛合作社”。三是幫助失業(yè)工人、獨(dú)立勞動(dòng)者、小手工業(yè)者和農(nóng)民興辦有造紙、織布、煉鐵、農(nóng)具、鑄鍋、石灰、磚瓦、竹木器等手工業(yè)生產(chǎn)合作社。中央蘇區(qū)手工業(yè)生產(chǎn)合作社在1933年8月之前有手工業(yè)生產(chǎn)合作社76個(gè)，社員9276人、股金29，351元，1934年2月發(fā)展到176個(gè)社，社員32761人，股金58，552元⑦。蘇區(qū)的落后工業(yè)也因手工業(yè)生產(chǎn)合作社的發(fā)展而得到恢復(fù)發(fā)展，為緩解蘇區(qū)工業(yè)品奇缺，提供起碼的軍需民用工業(yè)品（主要是手工業(yè)產(chǎn)品）起了積極作用。

二、中央蘇區(qū)的合作社組織與管理

中央蘇區(qū)的各類合作社，是在日益發(fā)展的革命戰(zhàn)爭(zhēng)中成長和發(fā)展起來的。其創(chuàng)辦之初，在經(jīng)營管理方面并無統(tǒng)一的章程和模式。為加強(qiáng)對(duì)合作社發(fā)展的指導(dǎo)，1932年4月12日，蘇維埃臨時(shí)中央政府頒布了《合作社暫行組織條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）；同年8月至次年10月，又相繼發(fā)布了《糧食合作社簡(jiǎn)章》、《消費(fèi)合作社標(biāo)準(zhǔn)章程》、《信用合作社標(biāo)準(zhǔn)章程》和《勞動(dòng)互助社組織綱要》、《關(guān)于組織犁牛合作社的訓(xùn)令》。自這些條例和管理章程頒布之后，中央蘇區(qū)的各類合作社組織開始走上了規(guī)范化快速發(fā)展的軌道。

從這些條例和管理章程來看，大體包括五個(gè)方面內(nèi)容：

1、宗旨。《條例》之第一條正式宣布合作社為發(fā)展蘇維埃的一個(gè)主要方式，是抵制資本家的剝削和怠工，保障工農(nóng)勞動(dòng)群眾利益的有力武器。其辦社宗旨是：“（一）消費(fèi)合作社是為便利工農(nóng)群眾賤價(jià)購買日常所用之必需品，以抵制投機(jī)商人之操縱。（二）生產(chǎn)合作社是制造各種工業(yè)日用品，以抵制資本家之怠工。（三）信用合作社是為便利工農(nóng)群眾經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)和借貸，以抵制私人的高利貸剝削。”

2、社員。《條例》之第二條對(duì)入社社員的成份作了規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)：“合作社系由工農(nóng)勞動(dòng)群眾集資所組織的，富農(nóng)資本家及剝削者均無權(quán)組織和參加。”此后頒布的消費(fèi)、生產(chǎn)和信用等各類合作社標(biāo)準(zhǔn)章程中大都有這樣的規(guī)定，本社社員以工農(nóng)勞苦群眾為發(fā)展對(duì)象，入社社員的數(shù)量無限制，實(shí)行入社自愿、退社自由，但新社員入社須經(jīng)社員大會(huì)通過后才準(zhǔn)許陸續(xù)加入；而富農(nóng)、資本家及其他剝削者一律不準(zhǔn)入社。社員如有破壞本社行為者須由社員大會(huì)通過才能開除之。此外，加入合作社者多以家為單位，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)互助社則多是以村為范圍組織，最大的也只能以鄉(xiāng)為范圍。

3、股份與金額。中央蘇區(qū)的消費(fèi)、糧食、信用合作社多實(shí)行社員集資入股、按股分紅的辦社模式，有關(guān)章程明文準(zhǔn)許“社員一人或以家為單位，其一人或一家愿入數(shù)股者聽之”。同時(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，犁牛合作社的集資入股也不是以家數(shù)或人數(shù)計(jì)算，而是以田畝生產(chǎn)單位計(jì)算。然而，《條例》之第五條對(duì)社員股份與金額作了明確的限制：“每個(gè)社員其入股之?dāng)?shù)目不能超過十股，每股金額不能超過五元，以防止少數(shù)人之操縱。”此外，在有關(guān)合作社的組織章程里規(guī)定：除地主、富農(nóng)和資本家外，“凡繳足股金之社員均有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)，每一社員不論入股多少，均以一權(quán)為限”。

4、管理機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作。有關(guān)章程規(guī)定，中央蘇區(qū)的各類合作社是以社員大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體社員組織之。它有“選舉罷免或處分合作社管理人員”的權(quán)力，合作社的重大事項(xiàng)要經(jīng)社員大會(huì)通過才能執(zhí)行。社員大會(huì)每三個(gè)月開會(huì)一次，如臨時(shí)有重大事件發(fā)生，或有三分之一以上的社員要求開會(huì)，可由管理委員會(huì)召集大會(huì)，但須有三分之二的社員出席才能開會(huì)。合作社在社員大會(huì)制度下，通常設(shè)有經(jīng)社員大會(huì)選舉出的管理委員會(huì)和審查委員會(huì)兩個(gè)機(jī)構(gòu)。其中，管理委員會(huì)負(fù)責(zé)本社內(nèi)部的日常管理工作，設(shè)有正、副主任各一名、委員若干名；審查委員會(huì)定期負(fù)責(zé)審查管理委員會(huì)的日常工作及帳目。

5、利益分配。《條例》之第三、第四條指出：“消費(fèi)、生產(chǎn)、信用合作社的社員不僅兼股東，并且是該社的直接消費(fèi)者、生產(chǎn)者、信貸者，不合此原則者，不得稱為合作社。”并專門提到“消費(fèi)、信用合作社之消費(fèi)者、信貸者，要以社員為主體。對(duì)于社員除享受紅利外還應(yīng)享有低利借貸之特別權(quán)利；對(duì)于非社員之價(jià)目與利息，最高的限度不能超過社員中一般規(guī)定之上”。消費(fèi)合作社、生產(chǎn)合作社的組織和管理，大體與信用合作社、糧食合作社相同。其中，以信用合作社的內(nèi)部分配為例，原則上，“每期純利，以50％公積金，10％為合作社管理和經(jīng)營人員的獎(jiǎng)勵(lì)金，10％為辦理社員公共事業(yè)，30％照社員所付利息額為標(biāo)準(zhǔn)比例分還社員之借貸者”。⑧依據(jù)有關(guān)的章程規(guī)定，合作社每三個(gè)月決算一次，紅利分配交社員大會(huì)通過后，報(bào)政府部門審定再行發(fā)放。同樣，中央蘇區(qū)的糧食合作社作為由群眾自己集股興辦的經(jīng)濟(jì)組織，亦采取每年結(jié)算一次，紅利以50％作公積金，50％按社員向合作社售糧多少分配，并可抽出10%獎(jiǎng)勵(lì)工作人員。各蘇維埃政府機(jī)構(gòu)均設(shè)有合作社指導(dǎo)委員會(huì)，“幫助合作社有系統(tǒng)的建設(shè)，監(jiān)督合作社的營業(yè)，調(diào)整物品的需給，平準(zhǔn)物價(jià)的低昂，抵制商人的操縱，以及在經(jīng)濟(jì)上團(tuán)聚和教育廣大的工農(nóng)群眾”。但是，由于有關(guān)章程規(guī)定的盈利積累留成比例過大，達(dá)50—70％，社員分紅比重小，致使在有的合作社內(nèi)部部分社員的生產(chǎn)積極性有所影響。

通過以上這些條例和章程的相繼頒布，中央蘇區(qū)各類合作社在組織建設(shè)上取得了長足的發(fā)展。當(dāng)時(shí)在根據(jù)地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，主要有國營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、私人經(jīng)濟(jì)三種成分。其中，國營經(jīng)濟(jì)雖是占領(lǐng)導(dǎo)地位的，卻是少量的、適度發(fā)展的；私人經(jīng)濟(jì)雖是鼓勵(lì)和提倡發(fā)展的，卻是分散的、小規(guī)模而很脆弱的。而合作社經(jīng)濟(jì)，則是中央蘇區(qū)的主體經(jīng)濟(jì)，是黨和蘇維埃政府予以大規(guī)模發(fā)展并且最受蘇區(qū)群眾歡迎的，它在根據(jù)地經(jīng)濟(jì)中的主體地位是國營經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)所不可替代的。

1930年2月在閩西根據(jù)地發(fā)布的《合作社講授大綱》，是第一個(gè)向群眾系統(tǒng)講述合作社的宣傳材料，從中可以大致了解中央蘇區(qū)各類合作社的組織與管理特點(diǎn)：(1)合作社為群眾所組織的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，不是政府所辦的便利或救濟(jì)人民的機(jī)關(guān)；(2)以增進(jìn)社員共同的經(jīng)濟(jì)幸福為目的，而不以贏利為目的；(3)營業(yè)盈余攤還原主；(4)每個(gè)社員只有一個(gè)表決權(quán)；（5）社員都要向合作社購買貨物；（6）社員必須是自動(dòng)結(jié)合的，不容許任何人強(qiáng)迫；（7）沒有具備此原則的，不得冒稱合作社。上述特點(diǎn)，其實(shí)也是中央蘇區(qū)合作社事業(yè)成功發(fā)展的共同經(jīng)驗(yàn)。

三、中央蘇區(qū)合作社組織建設(shè)的重要啟示

農(nóng)民問題在中國革命與建設(shè)中占有極其重要的地位。如何發(fā)動(dòng)農(nóng)民、組織農(nóng)民開展社會(huì)主義建設(shè)？第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨曾在中央蘇區(qū)進(jìn)行合作社組織建設(shè)的過程中，探索和積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

第一，開展合作社建設(shè)，必須有黨和政府的高度重視與大力扶持。中央蘇區(qū)的各類合作社從創(chuàng)辦到發(fā)展，得到了黨和蘇維埃政府的高度重視和關(guān)心，得到黨和蘇維埃政府的扶持和幫助。1931年11月，在“一蘇大會(huì)”通過的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的決議案》中明確指出：“為著整個(gè)蘇維埃貿(mào)易與保障勞苦人民利益及改良勞動(dòng)群眾必需品的供給，蘇維埃政府必須極力幫助合作社的組織與發(fā)展。蘇維埃對(duì)于合作社應(yīng)該予以財(cái)政的協(xié)助與稅的豁免，并應(yīng)將一部分沒收的房屋、商店交給合作社使用。”⑨此后，在頒布的《合作社暫行組織條例》之第一條明確規(guī)定，蘇維埃政府應(yīng)在各方面（如免稅運(yùn)輸、免費(fèi)提供營業(yè)房屋等）來幫助合作社的發(fā)展。可以說，沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，離開了蘇維埃政府的扶持和幫助，中央蘇區(qū)創(chuàng)辦的各類合作社不可能取得成功。

第二，堅(jiān)持入社自愿，恪守合作制的基本原則。中央蘇區(qū)的各類合作社都是勞動(dòng)群眾自愿發(fā)起、自愿集資、自愿加入的，社員同時(shí)享有退社自由的權(quán)利，《勞動(dòng)互助社組織綱要》規(guī)定：“凡是農(nóng)民(貧下中農(nóng))、農(nóng)業(yè)工人及其他有選舉權(quán)的人(地主、富農(nóng)和資本家除外)，不論男女老幼均可入社。”這種完全建立在群眾自愿基礎(chǔ)上的合作經(jīng)濟(jì)組織，具有廣泛堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第三，堅(jiān)持以社員為主體，貫徹民主管理的辦社原則。無論是選舉或罷免合作社管理人員，還是決定合作社的重大事項(xiàng)，都堅(jiān)持民主管理原則，讓社員充分發(fā)表意見，行使民主權(quán)利。入社社員不論股金多少，每人只有一票表決權(quán)。雖然在各級(jí)消費(fèi)、糧食和信用合作社中，當(dāng)?shù)靥K維埃政府也可認(rèn)股加入，但只有一普通社員資格，并無任何特權(quán)。由于充分尊重社員的民主權(quán)利，合作社作出的重大決策都能得到多數(shù)社員的擁護(hù)與支持。這是蘇區(qū)合作社事業(yè)所以能獲得成功的關(guān)鍵所在。

第四，堅(jiān)持按股分紅或按勞付酬并舉的分配原則，充分調(diào)動(dòng)社員的積極性。中央蘇區(qū)興辦的各類合作社，是一種以貧苦農(nóng)民、手工業(yè)工人以及其他小生產(chǎn)者為主要成分所組成的群眾性經(jīng)濟(jì)組織。主要可分為由入社社員集資入股或?qū)嵭袆趧?dòng)互助的兩種合作制形式。在《合作社暫行組織條例》中作了這樣的規(guī)定：“合作社系由工農(nóng)勞動(dòng)群眾集資所組織的，消費(fèi)、生產(chǎn)、信用合作社之社員不僅兼股東，并且是該社的直接消費(fèi)者、生產(chǎn)者、信貸者，社員除享受紅利外還應(yīng)享有抵借低利之特別權(quán)利”，對(duì)社員采取“按股分紅”分配辦法；而與上述這些合作社不同，耕田隊(duì)、勞動(dòng)互助社的內(nèi)部分配則是“按照各人的工作能力與技術(shù)的高低分別規(guī)定”{10}，即在生產(chǎn)過程中實(shí)行依工付酬或換工互助的分配辦法。

第五，堅(jiān)持因社制宜的辦社原則，實(shí)現(xiàn)各類合作制經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展。中央蘇區(qū)的各類合作社組織，是在日益激烈的革命戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)展起來的。它不僅在流通中成立有各類合作社，而且在生產(chǎn)過程中組織有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)互助社、犁牛合作社和手工業(yè)生產(chǎn)合作社等。特別就農(nóng)業(yè)勞動(dòng)互助社與犁牛合作社而言，雖然兩者同屬是在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織(據(jù)《勞動(dòng)互助社綱要》規(guī)定：“加入合作社者以家為單位”)，但前者是在分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上，由入社社員按自愿互利的原則實(shí)行換工互助或依工付酬，沒有共同財(cái)產(chǎn)；而后者則是統(tǒng)一管理耕牛農(nóng)器，分散經(jīng)營使用，有共同財(cái)產(chǎn)且能不斷擴(kuò)大積累。簡(jiǎn)言之，勞動(dòng)互助社這種以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)、在分散經(jīng)營中進(jìn)行勞動(dòng)互助的合作組織形式，同當(dāng)時(shí)極端殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)條件、落后的生產(chǎn)力發(fā)展水平以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身特點(diǎn)是基本適應(yīng)的。○

注 釋：

①《馬恩選集》第四卷人民出版社1972年310頁。

②《列寧選集》第四卷人民出版社1972年683～684頁。

③《第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)資料》人民出版社1983年12月第1版，第31頁。

④王觀瀾：《中央蘇區(qū)的土地斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)情況》，《回憶中央蘇區(qū)》，江西人民出版社1981年12月版，第352頁。

⑤《中國農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)史料》，上海三聯(lián)書店1957年12月版《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊(cè)563頁，江西人民出版社1982年6月第1版。

⑥《毛澤東選集》第一卷131頁，人民出版社1991年版。

⑦余伯流、凌步機(jī)：《中央蘇區(qū)史》，江西人民出版社2001年版，第148－237頁。

⑧亮平：《經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初步總結(jié)》，1933年9月30日。

⑨1931年11月《關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的決議案》，見《中華蘇維埃共和國法律文件選編》；1932年4月12日頒布的《中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府關(guān)于工商業(yè)投資暫行條例的決議》，見《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊(cè)第572頁。

{10}〈中央革命根據(jù)地史料選編〉下冊(cè)，江西人民出版社1982年6月第1版，第563頁。

責(zé)任編輯 梅 宏