試析黨的建設(shè)新的偉大工程

［摘 要］ 八十五年來，我們黨在自身建設(shè)實(shí)踐中提出過兩個(gè)偉大工程。與革命時(shí)期黨的建設(shè)“偉大的工程”相比，執(zhí)政時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程之“新”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：歷史方位新，總體目標(biāo)新，建設(shè)內(nèi)容新。新的偉大工程包括六項(xiàng)建設(shè)，它們并不是處于同一層面上。黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)是新的偉大工程之基礎(chǔ)工程；而先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)則是在更高一個(gè)層面上，其中，前者是核心工程，后者是根本工程，二者是緊密相關(guān)、相輔相成的，都必須貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)之中，并統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程。

［關(guān)鍵詞］ 黨的建設(shè)新的偉大工程新之所在六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)在邏輯

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話中，多次提及黨的建設(shè)新的偉大工程，并具體談到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，以及黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。筆者擬就這一問題談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會(huì)。

一、新的偉大工程的“新”之所在

1939年10月，毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，首次把黨的建設(shè)稱為“偉大的工程”。而黨的建設(shè)新的偉大工程，則是以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題開創(chuàng)的。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的形勢(shì)，提出了“黨的建設(shè)新的偉大工程”的構(gòu)想。1994年9月，黨的十四屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》，首次把黨的建設(shè)提高到了新的偉大工程的高度。1997年9月召開的黨的十五大，明確提出了面向新世紀(jì)黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步完善了黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)涵。與過去的“偉大的工程”相比，新的偉大工程之“新”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是歷史方位新。在實(shí)施前一個(gè)工程時(shí)，我們黨是處于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取政權(quán)而奮斗的革命黨的歷史方位，因而我們黨確立了新民主主義革命的歷史任務(wù)，舉起了救亡圖存、推動(dòng)中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的旗幟。而在實(shí)施黨的建設(shè)新的偉大工程時(shí)，我們黨所處的歷史方位發(fā)生了深刻的變化。我們黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取政權(quán)而奮斗的黨，成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從一個(gè)在受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。因而，發(fā)展就成為我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。

二是總體目標(biāo)新。毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，把黨的建設(shè)這件“偉大的工程”的總體目標(biāo)定為：“建設(shè)一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨。”①胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話中，把黨的建設(shè)新的偉大工程的總體目標(biāo)定為：“要大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史課題，把黨建設(shè)成為全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨。”②

三是建設(shè)內(nèi)容新。在實(shí)施前一個(gè)工程中，我們黨的建設(shè)主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。其中組織建設(shè)在列寧時(shí)期就被突出強(qiáng)調(diào)，而思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，則是以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說的重大發(fā)展和貢獻(xiàn)。在當(dāng)前我們黨實(shí)施的新的偉大工程中，不僅包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，還有了與時(shí)代緊密結(jié)合的鮮活內(nèi)容，即增加了制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，總共有六項(xiàng)建設(shè)。后三項(xiàng)建設(shè)分別為黨的第二代、第三代領(lǐng)導(dǎo)集體及以胡錦濤同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體所提出，是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大貢獻(xiàn)。

二、新的偉大工程的各項(xiàng)建設(shè)

要解讀黨的建設(shè)新的偉大工程，就必須對(duì)各項(xiàng)建設(shè)的基本含義有一個(gè)準(zhǔn)確的把握。然而，目前有關(guān)黨的建設(shè)的教科書并未系統(tǒng)地給出黨的各項(xiàng)建設(shè)的定義，筆者不揣冒昧，擬在此對(duì)各項(xiàng)建設(shè)的基本含義作些初步歸納與闡述，以求教于各位黨建專家學(xué)者及學(xué)界同仁，達(dá)到拋磚引玉的效果。

第一，思想建設(shè)。黨的思想建設(shè)是黨在思想理論方面所進(jìn)行的一系列工作，主要是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表重要思想”和科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，改造和克服黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，不斷提高全黨的思想理論水平，確保黨的政治路線、組織路線的實(shí)施和黨的歷史使命的完成。著重從思想上建設(shè)黨，這是毛澤東黨建思想的核心內(nèi)容，也是中國共產(chǎn)黨建設(shè)最顯著的特色。

第二，組織建設(shè)。黨的組織建設(shè)是黨按照組織章程在組織方面所進(jìn)行的一系列工作。其中主要包括確立正確的組織路線，就是按照任人唯賢的干部路線，按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)選拔和任用干部，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；堅(jiān)持和完善黨的民主集中制，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)格黨的組織生活；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；改革和完善黨的組織制度，以保證黨組織的嚴(yán)密性和行動(dòng)的一致性。

第三，作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)是指黨的各級(jí)組織和黨員的一貫態(tài)度和行為，是在實(shí)踐過程中形成的比較穩(wěn)定的反映黨的特征和品格的整體精神風(fēng)貌。黨風(fēng)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面。馬克思主義政黨黨風(fēng)的實(shí)質(zhì)是黨與人民群眾的關(guān)系問題。因此，黨風(fēng)建設(shè)的實(shí)質(zhì)也就是正確處理黨群關(guān)系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第四，制度建設(shè)。黨的制度是整個(gè)黨的組成和運(yùn)作所依據(jù)的原則、體制、規(guī)則及程序等的總和。黨的制度建設(shè)，就是總結(jié)和概括黨的領(lǐng)導(dǎo)工作和黨內(nèi)生活的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及規(guī)律，形成全體黨員和各級(jí)黨組織都必須遵守的黨內(nèi)法規(guī)、條例、規(guī)則等黨的制度，以調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系，指導(dǎo)黨內(nèi)生活，規(guī)范黨員和黨組織行為，保證黨的事業(yè)順利發(fā)展。黨的制度建設(shè)大體上包括以下三個(gè)方面的基本內(nèi)容：一是黨的根本制度的建設(shè)，主要是指加強(qiáng)和完善民主集中制這一黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。二是黨的組織體制和活動(dòng)機(jī)制的建設(shè)，即是要使黨內(nèi)活動(dòng)的各項(xiàng)原則、規(guī)定、要求之間實(shí)現(xiàn)有序組合，從而把黨的組織和活動(dòng)的諸要素如黨員、黨的干部、各級(jí)組織、各種規(guī)定和要求等有機(jī)地連接起來，加以組合、協(xié)調(diào)，使組織像活的機(jī)體一樣運(yùn)作。三是黨的各項(xiàng)具體制度建設(shè)，即是對(duì)黨的組織、黨的干部及黨員活動(dòng)作出的各種具體規(guī)定和要求，表現(xiàn)為規(guī)范這類活動(dòng)的各種規(guī)則、準(zhǔn)則、程序、條例等，從而及時(shí)地把各種新鮮經(jīng)驗(yàn)以規(guī)范的形式確定下來，作為黨的活動(dòng)的依據(jù)，并及時(shí)堵住各種漏洞，促進(jìn)科學(xué)、有效的體制的建立。

第五，執(zhí)政能力建設(shè)。黨的十六屆四中全會(huì)決議指出：“黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。”③據(jù)此，我們可以將“黨的執(zhí)政能力”的定義簡(jiǎn)化為：黨通過控制和運(yùn)用公共權(quán)力推動(dòng)國家和社會(huì)發(fā)展的本領(lǐng)。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是黨圍繞提高自身執(zhí)政能力而進(jìn)行的各項(xiàng)工作。從執(zhí)政主體看，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就涉及提高黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨組織的執(zhí)政本領(lǐng)；從執(zhí)政內(nèi)容看，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就涉及到提高黨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、軍事、外交，有效治黨治國治軍及建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。

第六，先進(jìn)性建設(shè)。政黨的先進(jìn)性是指一個(gè)政黨在思想、理論、綱領(lǐng)等方面所具有的優(yōu)于其他政黨的特質(zhì)。中國共產(chǎn)黨所具有的先進(jìn)性，根本上就在于能夠遵循社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持走在時(shí)代潮流的前列，通過制定科學(xué)的路線綱領(lǐng)方針政策，切實(shí)履行人民交給的職責(zé)，擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的歷史任務(wù)。

開展黨的先進(jìn)性建設(shè)，就是要使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)、始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。簡(jiǎn)而言之，先進(jìn)性建設(shè)就是為始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性而開展的一系列工作。

三、新的偉大工程的內(nèi)在邏輯

正確認(rèn)識(shí)黨的六項(xiàng)建設(shè)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有十分重要的意義。然而，目前有許多黨員甚至是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)于此并沒有清楚的認(rèn)識(shí)，理論界對(duì)此也莫衷一是。典型的例子是，把黨的制度建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)都作為黨（執(zhí)政后）的根本（性）建設(shè)來看待。這容易在廣大黨員干部中造成思想混亂。筆者認(rèn)為，黨的六項(xiàng)建設(shè)并不是處于同一層面上。黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)是新的偉大工程之基礎(chǔ)工程；而先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)則是在更高一個(gè)層面上，其中，前者是核心工程，后者是根本工程。先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)是緊密相關(guān)、相輔相成的，二者都必須貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)之中，并統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程。

毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，對(duì)黨克敵制勝的三個(gè)法寶之間的關(guān)系曾作過一個(gè)形象的比喻：統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)是戰(zhàn)勝敵人的兩個(gè)基本武器，而黨組織則是掌握這兩個(gè)武器的英勇戰(zhàn)士。今天，我們可以作個(gè)類似的比喻：黨組織是個(gè)英明的執(zhí)政者，他一手連著人民群眾，一手連著公共權(quán)力。黨只有實(shí)踐“三個(gè)代表”，始終保持和發(fā)展先進(jìn)性，連著人民群眾的手才不會(huì)被人民群眾甩開；而黨只有不斷提高執(zhí)政能力才能始終保持和發(fā)展先進(jìn)性，從而始終掌握著公共權(quán)力。而要做到這兩個(gè)方面，就必須提高執(zhí)政者的綜合素質(zhì)，這就是黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的任務(wù)了。具體說來：

首先，黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)是新的偉大工程之基礎(chǔ)工程。一方面，從理論上看，黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)四者之間已經(jīng)形成一個(gè)互相聯(lián)系且密不可分的一個(gè)黨建體系。具體來講，思想建設(shè)是前提，組織、作風(fēng)、制度建設(shè)都以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，離開思想建設(shè)，沒有科學(xué)理論作指導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就不會(huì)掌握在忠于馬克思主義的人的手里，黨的優(yōu)良作風(fēng)不可能體現(xiàn)出來，好的制度也不可能制定出來。組織建設(shè)是保證，不言而喻，離開組織建設(shè)，思想作風(fēng)制度建設(shè)都不可能落到實(shí)處。作風(fēng)建設(shè)是黨的外在形象建設(shè)，關(guān)系到黨的生死存亡，良好的黨風(fēng)同樣是進(jìn)行思想、組織、制度建設(shè)的可靠保障。制度建設(shè)是關(guān)鍵，橫貫黨的建設(shè)的方方面面，思想、組織和作風(fēng)建設(shè)都依賴于制度建設(shè)，否則就不可能有長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面，從實(shí)踐上看，思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)各自都有可操作性的規(guī)程，而且我們黨也已經(jīng)把這四項(xiàng)建設(shè)作為黨自身建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓。為此，黨的十六大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)指出，“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中”。④

其次，先進(jìn)性建設(shè)是新的偉大工程之核心工程。理由有三，一是因?yàn)橄冗M(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。二是因?yàn)橄冗M(jìn)性是馬克思主義政黨執(zhí)政合法性的理論依據(jù)。美國政治學(xué)學(xué)者李普塞特把政治學(xué)上的合法性定義為：“政治系統(tǒng)使人們產(chǎn)生和堅(jiān)持現(xiàn)存政治制度是社會(huì)的最適宜制度之信仰的能力。”⑤據(jù)此，我們可以說，政黨執(zhí)政合法性即是政黨使人們產(chǎn)生和堅(jiān)持該黨是本國最好執(zhí)政黨之信仰的能力。與資產(chǎn)階級(jí)政黨通過選舉上臺(tái)執(zhí)政的情況不同，馬克思主義政黨通過暴力革命取得執(zhí)政地位，并且要長(zhǎng)期執(zhí)政。所以，馬克思主義政黨執(zhí)政合法性的理論依據(jù)，就在于自身的先進(jìn)性。只有始終保持黨的先進(jìn)性，黨才能不斷得到最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，從而不斷提高自身執(zhí)政合法性、鞏固自己的執(zhí)政地位。否則，喪失了先進(jìn)性，必將被人民無情地拋棄。三是因?yàn)楸３趾桶l(fā)展黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的永恒課題。黨的先進(jìn)性是歷史的具體的，既是一以貫之的，又是與時(shí)俱進(jìn)的。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政黨過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。這就決定了先進(jìn)性建設(shè)不是一勞永逸的，而是黨的建設(shè)新的偉大工程的核心任務(wù)和永恒課題。

值得一提的是，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話中，雖然通篇都在講先進(jìn)性建設(shè)，但卻沒有再用“先進(jìn)性建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”這一提法，甚至于就沒有用“根本性建設(shè)”這一個(gè)概念。而只是強(qiáng)調(diào)：“更加突出地把黨的先進(jìn)性建設(shè)作為黨的各方面建設(shè)的主線，從而使黨的建設(shè)的努力方向和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)更加鮮明，使我們能夠更好、更全面、更有成效地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。”⑥因此，筆者認(rèn)為，黨的先進(jìn)性建設(shè)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的靈魂和主線，它居于黨的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)之上并起統(tǒng)率作用；而黨的思想組織作風(fēng)制度建設(shè)，則是黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體體現(xiàn)，它們?yōu)辄h的先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)并圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)而展開。從某種意義上甚至可以說：黨的建設(shè)就是要保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，因而就是先進(jìn)建設(shè)。

最后，執(zhí)政能力建設(shè)是新的偉大工程之根本工程。原因也主要有三方面：一是因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的現(xiàn)實(shí)需要。我們黨自取得執(zhí)政地位之日起，就肩負(fù)起了實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧和人民幸福的歷史使命。然而，執(zhí)掌政權(quán)，既為我們黨提供了更好為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的要求和新的考驗(yàn)。黨的執(zhí)政能力越來越成為推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)、鞏固黨的執(zhí)政地位和完成黨的執(zhí)政使命的關(guān)鍵因素。因此，作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨必須始終把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項(xiàng)根本工程來抓。二是因?yàn)檫@是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性根本要求。黨的先進(jìn)性在革命時(shí)期體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)的能力；在執(zhí)政時(shí)期體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)人民鞏固政權(quán)并利用政權(quán)造福人民的能力，即黨的執(zhí)政能力。因此，執(zhí)政能力建設(shè)就成為黨在執(zhí)政后保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的一個(gè)根本要求。三是因?yàn)檫@是總結(jié)世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨喪失政權(quán)的歷史教訓(xùn)得出的必然結(jié)論。二十世紀(jì)末，世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨相繼喪失政權(quán)。盡管其中原因是多方面的，但有一點(diǎn)不容否認(rèn)，即與它們忽視黨的執(zhí)政能力建設(shè)相關(guān)。在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，這些政黨執(zhí)政意識(shí)淡薄，執(zhí)政理念僵化，執(zhí)政宗旨蛻變，執(zhí)政能力衰退，執(zhí)政成績(jī)不能令人民滿意，最終導(dǎo)致執(zhí)政地位的喪失。這就從反面啟示我們：黨執(zhí)政后必須把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)新的偉大工程之根本工程。○

注 釋：

①《毛澤東選集》第2卷，人民出版社，1991年版，第602頁；

②⑥《人民日?qǐng)?bào)》2006年7月1日；

③《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，人民出版社，2004年版，第2頁；

④《中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社，2002年版，第48頁；

⑤［美］李普塞特：《政治人——政治的社會(huì)基礎(chǔ)》，上海人民出版社1997年版，第55頁。

責(zé)任編輯 梅 宏