俄羅斯對美政策中的大國意識

作為國際形勢不斷變化和俄羅斯國內形勢穩(wěn)定發(fā)展的外在表現(xiàn)，俄羅斯對美政策中不斷展示大國意識和大國需求，對美國動輒使用武力并擠壓俄羅斯的國際空間給予批評#65377;2007年2月，俄羅斯總統(tǒng)普京在四天內連續(xù)兩次批評美國的對外政策#65377;普京的這些講話反映了俄羅斯對美政策的總體內容:一是聲討美國在國際事務中奉行單邊主義#65380;窮兵黷武，批評美國無視國際法#65380;動輒施暴#65380;危及和平，主張建立一個多極世界，在國際事務中發(fā)揮聯(lián)合國的主導作用;二是深刻指出俄羅斯的耐心與寬容換來的是根本就不存在的“俄羅斯威脅”，而美國的目的就是從兩國關系中謀取它們的單方面利益;三是抨擊美國在世界上濫用武力，在東歐國家部署反導系統(tǒng)，推動北約東擴，使俄羅斯的安全受到嚴重威脅，希望美國能在“平等#65380;友好的基礎上”發(fā)展與俄羅斯的關系;四是對西方國家在蘇聯(lián)解體后對俄羅斯慣用的“導師腔”提出批評，指責美國和一些歐洲國家一直在俄羅斯的民主#65380;能源發(fā)展等問題上指手畫腳，而這些國家的行為都是為了實現(xiàn)它們自己的利益#65377;俄羅斯對美上述政策的實質是一種大國政策#65380;大國戰(zhàn)略，意在重塑俄羅斯的大國地位并提醒美國注意俄羅斯也是一個大國，不會聽從西方擺布#65377;

俄羅斯對美采取強硬政策具有深刻的原因#65377;一是俄羅斯已經(jīng)步入穩(wěn)定發(fā)展的時期，國力得到了恢復#65377;2006年，俄羅斯石油產(chǎn)量世界第一，經(jīng)濟增長率接近7%，GDP和股票市值雙雙突破萬億美元，黃金外匯儲備超過3000億美元，穩(wěn)定基金接近1000億美元，蘇聯(lián)時期的外債提前還清，盧布實現(xiàn)自由兌換#65377;俄羅斯還擁有多種能有效克服美國導彈攔截系統(tǒng)的戰(zhàn)略導彈#65377;大國政策歸根到底是由其實力地位決定的#65377;二是回應美國咄咄逼人的外交攻勢#65377;美國對俄羅斯長期采取了以擠壓為主的戰(zhàn)略策略:指責俄羅斯“放棄民主#65380;加強集權#65380;恢復帝國”，竭力推動北約東擴甚至把獨聯(lián)體國家拉進自己的陣營，通過多種方式占據(jù)俄羅斯有深厚影響的中東#65380;中亞和南亞，俄羅斯的地緣政治和地緣經(jīng)濟空間逐步被實質性地蠶食#65377;俄羅斯總結冷戰(zhàn)結束以來對美政策的經(jīng)驗教訓，分析美國對俄政策的實質和目標，最終導致對與美國的合作感到失望#65377;三是俄羅斯國內政治正在發(fā)生重要的變化，普京正在為后普京時代做準備，尋找自己的繼承人#65377;普京代表的“新國家主義”+“新權威主義”內外理念，使普京的強勢風格和個人魅力可能形成一種深厚的政治遺產(chǎn)被后任者繼承#65377;普京為俄羅斯設定的目標是要成為一個“體面的大國”，即在經(jīng)濟實力#65380;外交獨立程度#65380;對世界進程的影響力三個方面都達到世界大國的地位#65377;普京的對外政策，都是在現(xiàn)有實力地位的基礎上，最大程度地捍衛(wèi)國家的利益，保證外部環(huán)境能為俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個有利的氛圍#65377;普京離憲法規(guī)定結束總統(tǒng)任期的日子不遠，他必須在自己任內看到“俄羅斯已經(jīng)重返國際政治舞臺”#65377;對外政策是俄羅斯領導人高度重視的問題，普京也必然順應國內輿論和民眾意愿，在對美問題上必然采取一些強硬的態(tài)度#65377;確實，俄國大眾對美國的態(tài)度也較強硬，對美國的動向的疑心在加重#65377;普京對美國的批評及對美國有人鼓吹“俄羅斯威脅論”的不滿得到了不少人的贊同#65377;2007年2月14日俄羅斯的主要報紙幾乎一邊倒地報道并表揚了普京的講話#65377;

盡管俄羅斯的對美政策明顯表露了更趨強硬的政策取向，但不會發(fā)生新冷戰(zhàn)#65377;首先，美國不會輕易發(fā)動新冷戰(zhàn)#65377;對普京的慕尼黑演說，美國國防部長蓋茨表示，“美國和俄羅斯應建立伙伴關系”以更好地應對包括恐怖主義在內的全球挑戰(zhàn)，他稱“一次冷戰(zhàn)已經(jīng)足夠了”#65377;而美國只是由國家安全委員會發(fā)言人出面聲稱，普京對美國的指責是“錯誤的”，對此感到“驚奇和失望”#65377;美國此次忍聲吞氣的背后解讀就是，美國面臨的挑戰(zhàn)紛繁而復雜，經(jīng)濟上有歐洲的挑戰(zhàn)，安全上有恐怖主義威脅以及伊拉克戰(zhàn)爭泥潭，在伊朗核問題#65380;朝核問題#65380;中東問題等方面迫在眉睫地需要俄羅斯的合作#65377;其次，俄羅斯無意對抗美國#65377;上世紀那場冷戰(zhàn)拖垮了實力堪比美國的蘇聯(lián)，俄羅斯記憶猶新#65377;現(xiàn)在俄羅斯的GDP不到美國的1/10，軍費僅為美國的1/25，普京不會再同美國死拼#65377;普京雖然“在情感上是俄羅斯民族主義者”，但是他“在執(zhí)政上是現(xiàn)實主義者”，他強調，俄羅斯的今后發(fā)展方向和國際外交政策原則是十分明確的，即使有人想要俄羅斯像前蘇聯(lián)那樣與美國和西方相抗衡，俄羅斯也不會那樣干#65377;第三，當前美俄關系不具備“冷戰(zhàn)”的基本要素#65377;一是美俄之間目前的較量更多停留在兩國之間，不具備集團對集團性質#65377;俄羅斯同美國若干對立國家之間不存在密切的條約關系，美國同獨聯(lián)體國家之間的緊密關系也是一種單純的利益關系#65377;二是美俄雖在推進民主方面存在沖突，但并不存在意識形態(tài)對立#65377;普京明確表示，他所倡導的“主權民主”不是要開歷史倒車，而是使其更加符合俄羅斯國情#65377;三是兩國并未掀起全面的軍備競賽#65377;目前雙方爭斗的焦點更多在于美對俄的核訛詐及俄的反訛詐#65377;更重要的是，雙方并未因此而中斷反恐#65380;反擴散等領域的軍事安全合作#65377;四是兩國的經(jīng)濟關系仍然在穩(wěn)步發(fā)展#65377;因此，新冷戰(zhàn)這種狀態(tài)只是俄羅斯對美國外交政策比以前趨于強硬的一種形象比喻#65377;

(作者單位:遼寧大學)

責任編輯 姚黎君