構建社會主義和諧社會有關問題綜述

[摘要]黨的十六大以來，構建社會主義和諧社會成為理論界關注最多的話題之一，其研究主要集中在以下三個方面:關于構建社會主義和諧社會重大意義的研究;關于社會主義和諧社會科學內涵的研究;關于如何構建社會主義和諧社會的研究#65377;對于以上三個方面，學術界進行了深入的探討，已經陸續發表#65380;出版了不少高質量的文章和著作#65377;對這些研究成果進行梳理并加以評述，不僅有助于推動研究的進一步深入，而且能為和諧社會的建設提供有益的指導#65377;

[關鍵詞]社會主義;和諧社會;綜述

[中圖分類號]D60[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2007)04-0025-02

黨的十六大以來，構建社會主義和諧社會成了我國戰略機遇期的主調，也成為社會關注的熱點#65377;理論界對“構建社會主義和諧社會”問題的研究和探討，涉及到了許多深層次的理論和實踐問題，并且已經取得許多階段性成果#65377;本文試將目前理論界的研究情況概括為以下三個方面#65377;

一#65380;構建社會主義和諧社會的重大意義

關于構建社會主義和諧社會的意義，有的學者提出，構建社會主義和諧社會是我國經濟社會發展進入關鍵時期的迫切需要，是鞏固黨的階級基礎#65380;擴大黨的群眾基礎的內在要求，是完成黨執政的歷史任務的應有之義#65377;也有學者認為，構建社會主義和諧社會，是我們黨科學把握黨的歷史方位的必然要求，是適應國際局勢深刻變化的客觀需要，是完成新世紀新階段的艱巨任務和歷史使命的必然要求，同時也是世界上一些大黨老黨衰敗教訓的深刻警示和古今中外治國安邦歷史經驗的啟示#65377;另有學者指出了和諧社會對經濟發展的促進作用:和諧社會可以為經濟發展提供一個良好的投資環境;和諧社會是社會穩定的更高階段;和諧可以調動一切可以調動的積極因素等等#65377;

貴州民族學院劉勝康認為，構建社會主義和諧社會，是鞏固黨執政的社會基礎和實現黨的執政的歷史任務的必然要求#65377;隨著改革開放的深入和經濟社會的發展，我國涌現出一批新的社會階層，為了不斷鞏固黨的階級基礎，并把新的社會階層團結和凝聚在黨的周圍，擴大黨執政的群眾基礎，必須努力構建社會主義和諧社會#65377;黨的十六大提出了在本世紀頭二十年實現全面建設小康社會的奮斗目標，構建社會主義和諧社會是我們黨帶領人民建設小康社會#65380;實現工業化和現代化并最終實現中華民族偉大復興的必由之路#65377;

廣東農工商職業技術學院夏國興指出，構建社會主義和諧社會的科學論斷是我黨對社會主義發展目標的理論創新，是對馬克思主義政治理論的新發展，是對社會主義特征的創新性認識#65377;這一理論突破，不僅為建設中國特色社會主義的實踐注入新的活力，而且對執政政黨提高執政能力#65380;鞏固執政地位和實現執政目標具有重大的指導作用和實踐意義#65377;

隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業的總體布局，更加明確地由社會主義經濟建設#65380;政治建設#65380;文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設#65380;政治建設#65380;文化建設#65380;社會建設四位一體#65377;因此，我們黨提出構建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現代化建設經驗的科學總結，也是在新的國內外形勢下提高黨的執政能力#65380;貫徹落實科學發展觀#65380;更好地推進我國經濟社會發展的戰略舉措#65377;

二#65380;社會主義和諧社會的科學內涵

什么樣的社會才是和諧的社會呢?從理論上講:和諧社會就是全體人民各盡其能#65380;各得其所而又和睦相處的社會，用社會學的術語來表達就是良性運行和協調發展的社會#65377;從實踐上講:構建和諧社會，需要從人際關系#65380;資源配置#65380;社會結構，即個人#65380;群體#65380;社會等方面來研究具體的條件和機制#65377;

胡錦濤總書記在省部級主要領導提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上對“和諧社會”做了全面高度概括:“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治#65380;公平正義#65380;誠信友愛#65380;充滿活力#65380;安定有序#65380;人與自然和諧相處的社會”#65377;從總書記的概括中，我們可以看出，和諧社會就是社會的各個群體能夠實現良性的互動，整個社會能夠表現出一種公正的狀態，能夠實現安全的運行和健康的發展#65377;

中央黨校社會學教授吳忠民認為，和諧社會這一概念有廣義和狹義之分#65377;廣義上的和諧社會主要是指：社會同一切與自身有關的事情保持著一種協調的狀態，包括社會與自然環境，經濟#65380;政治#65380;文化之間的協調等等#65377;實際上，廣義上的和諧社會幾乎就是科學發展觀所關注的全部內容;狹義上的和諧社會主要是指社會層面本身的協調，是科學發展觀所關注的一個相對單項的問題#65377;吳忠民進一步指出和諧社會(狹義上的和諧社會)應該有四個標志:一是社會階層之間的相互開放和平等進入;二是各個階層應當得到有所差別的并且是恰如其分的回報;三是社會各個階層之間應當保持著一種互惠互利的關系;四是社會結構應當呈現出“兩頭小#65380;中間大”的橄欖形狀#65377;具備了以上四個標志，才稱得上是一個和諧社會#65377;

朱西周認為，和諧社會是指全面系統的和諧#65377;既強調人與人的和諧，又要達到人與自然#65380;社會的和諧;既要注重內部各階層#65380;各利益團體之間的和諧，又要爭取外部世界的和諧發展;既要培育微觀的各個社會組織細胞的和諧發展，又要促進宏觀的整個社會的和諧發展;既要經濟#65380;政治#65380;文化等各個系統內部的和諧，又要形成各子系統之間的和諧關系，使之共同發展#65377;

從以上論述我們可以看出，不同的人對社會主義和諧社會的內涵分別從不同的角度來理解，并且都結合了我國的現階段的國情，達到了一定的理論高度，取得了一定的成果#65377;從研究的角度來講，筆者認為所謂的社會主義和諧社會，有兩層含義#65377;第一，這個社會是社會主義性質的社會#65377;社會主義的本質是:解放生產力#65380;發展生產力，消滅剝削#65380;消除兩極分化，最終達到共同富裕#65377;社會主義和諧社會應該是在各方面都能體現和實現社會主義本質的社會#65377;第二，這個社會是一個和睦的#65380;協調的社會#65377;主要表現在:社會主義和諧社會是人與自然協調發展的社會，是有著堅強的領導核心的社會，是一個有著共同價值信仰和道德行為規范的社會，是充分實現社會主義民主的#65380;公平和正義的社會#65377;

三#65380;如何構建社會主義和諧社會

構建社會主義和諧社會，是一項龐大的系統工程，對于應該如何構建社會主義和諧社會，學術界也進行了深入的討論#65377;

華東政法學院張明軍教授認為，應該加強執政黨在構建和諧社會中的功能和作用#65377;具體而言，應該包括三個方面:第一，充分發揮執政黨在價值觀念理論#65380;政策等方面的思想整合功能;第二，建立和完善科學的政策決策#65380;執行和評價體系;第三，加強執政黨的優良執政的品格，使其更具有感召力和凝聚力#65377;

人民日報在《建立健全促進社會和諧的制度保障》一文中論述，制度帶有根本性#65380;全局性#65380;穩定性和長期性#65377;完善的體制和制度體系，是促進社會和諧#65380;實現社會公平正義的根本保證#65377;一般來說，許多發展中國家都經歷一個搭建社會發展制度平臺的轉型期#65377;在我國現階段經濟體制深刻變革#65380;社會結構深刻變動#65380;利益格局深刻調整#65380;思想觀念深刻變化的環境下，完善體制和制度體系顯得更為必要#65380;更為緊迫#65377;我們既要立足當前，著力解決影響社會和諧的突出矛盾和問題，更要放眼長遠，在制度建設和制度創新上多下功夫，注重從制度建設入手，切實保障人們在政治#65380;經濟#65380;文化#65380;社會等方面的權利和權益#65377;

陳偉從發展健全工作機制來論述應如何構建社會主義和諧社會#65377;他認為，應該建立科學分工和總體協調而又充滿活力的責任機制，發展健全社會輿論匯集分析機制以及社會預警應急機制等社會工作機制來維護社會穩定，從而為建構社會主義和諧社會創造有利的條件#65377;謝迪斌則指出了社會風險存在的必然性及其表現形式，提出了社會風險治理模式，并在此基礎上形成社會風險管理機制，為構建社會主義和諧社會創造一個穩定的社會環境#65377;

中共江蘇省委黨校汪錫奎教授認為，構建和諧社會應主要從民主和法制渠道入手，為此，需要首先建立有效的政府#65377;山東大學的葛荃教授也認為和諧社會建立的主要責任在政府，因為政府掌握權力#65380;公共資源，理應在構建社會主義和諧社會的過程中發揮更大的作用#65377;

以上是在幾位學者對如何構建社會主義和諧社會從不同的角度提出的不同看法，從總體上看，到目前為止，學術界對于如何構建社會主義和諧社會的研究成果主要可以歸結為以下六個方面:

第一，構建社會主義和諧社會要把握好幾個原則:一是要最廣泛#65380;最充分地調動一切積極因素，在全社會形成團結互助#65380;扶貧濟困#65380;平等友愛#65380;充滿活力的良好氛圍，達到社會全面和諧;二是要堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策#65380;開展工作的出發點和落腳點，堅決反對和糾正各種損害群眾利益的行為，促進社會各方面利益關系不斷得到有效協調;三是要堅持穩定壓倒一切的方針，落實維護社會穩定的工作責任制，積極探索預防和解決社會矛盾的新路子#65377;

第二，構建社會主義和諧社會要建立六種機制:順暢的社會流動機制;合理的利益協調機制;安全的社會保障機制;有效的社會控制機制;敏感的社會預警機制;有效的矛盾疏導機制#65377;

第三，構建社會主義和諧社會要處理好六個關系:處理好經濟發展與社會進步的關系;處理好城鄉統籌發展的關系;處理好區域發展的關系;處理好社會系統各組織之間的關系;處理好不同社會階層之間的關系;處理好以德治國與依法治國的關系#65377;

第四，構建社會主義和諧社會要抓住幾個著力點:整合社會關系;解決社會矛盾;關心困難群眾的生產生活;推進社會公平#65377;

第五，構建社會主義和諧社會要提高我黨處理社會矛盾的能力#65377;一是努力提高協調社會各階層利益的能力;二是努力提高解決群眾反映問題的能力;三是努力提高處理突發事件的能力;四是努力提高整合社會資源#65380;進行社會管理的能力#65377;

第六，構建社會主義和諧社會要解決幾個突出問題:一是充分關注社會低收入群體，重視和解決困難群眾的生產生活問題，完善社會保障體系，努力實現共同富裕;二是縮小社會收入差距，擴大中等收入群體，實現收入分配的相對公平，妥善協調社會各方面利益關系;三是把解決“三農”問題作為和諧社會建設的重要任務，切實保護廣大農民的利益，加快城鄉統籌發展的步伐;四是協調和化解人民內部矛盾，堅決維護社會穩定局面，創新和完善社會管理體制，削弱對立，理順情緒，凝聚人心，促進和諧;五是社會主義和諧社會的建設不能“壓快等慢”，搞齊頭并進#65380;平均發展，而是讓快更快#65380;慢的加速，和諧發展的深刻價值在于保證全局的#65380;整體的和根本的發展#65377;

總之，構建社會主義和諧社會是一項復雜的系統工程，需要我們黨的堅強領導，更需要全國人民的不懈努力#65377;

責任編輯 王安慶