全國第二次土地調查７月將啟動，計劃２００９年完成等３３則

時事聚焦

全國第二次土地調查7月將啟動，計劃2009年完成。國務院決定在全國范圍內開展第二次土地調查。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎說，掌握真實準確的土地基礎數據，是實行最嚴格土地管理制度的迫切需要，對全面落實科學發展觀，完成“十一五”規劃的任務，守住全國耕地不少于18億畝這條紅線具有重要意義。要通過新一輪土地調查，查清城鄉每一塊土地特別是基本農田的具體情況，建立和完善我國土地調查、土地統計和土地登記制度，實現土地的信息化、網絡化管理。（摘自《第一財經日報》）

消費價格再觸警戒線，專家提醒資產泡沫更需警惕。國家統計局公布的數據顯示，4月份居民消費價格指數（CPI）同比上漲3.0%，漲幅比3月份回落了0.3個百分點，但是仍然處在警戒線上。這一漲幅低于國家發改委宏觀院經濟形勢研究室副主任樊彩躍的預期。根據前三月的數據，樊彩躍此前預計4月份CPI可能再度超過全年調控目標，達到3.1%。許多專家學者也有過相同的表示。樊彩躍認為未來物價上漲的壓力可能主要來自包括天然氣、水、電等資源性產品及要素市場價格改革方面。（摘自《中華工商時報》）

現金支付難監管，財政部央行推廣“防腐”公務卡。一些中央和地方行政事業預算單位湊票報銷，多開、虛開發票，私設小金庫等現象今后將難有容身之地。財政部、中國人民銀行今天聯合召開會議，共同推動公務卡在中央和各級地方預算單位的廣泛使用。據稱，該卡的推廣將有效抑制利用現金進行的違法犯罪活動。

公務卡是指財政預算單位工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡，其結算范圍覆蓋原先采用現金支付的辦公用品、差旅費、培訓費、會議費、招待費等。持卡人在日常公務支出時，使用公務卡刷卡消費并取得交易憑證和發票，據此到本單位財務部門報銷。到期還款時，由單位財務部門將款項直接支付給發卡銀行。（摘自《中國青年報》）

部分國企職工工資偏低，國資委研究正常漲薪機制。為貫徹落實黨中央提出的完善收入分配制度，規范收入分配秩序的指示精神，研究建立企業職工工資正常增長機制，國務院國資委發出通知，要求中央企業和各地方國資委對國有企業職工工資增長有關情況進行調查。

根據通知，中央企業和各省（區、市）、市（地）國資委監管國有企業均納入調查范圍，調查內容為2004年至2006年國有及國有控股企業職工工資收入水平、增長情況、與所在地社會平均工資水平對比分析等有關情況。（摘自《人民日報》）

居民儲蓄正快速流向資本市場。中國人民銀行近日公布的金融統計數據顯示，4月份居民戶人民幣存款（居民戶存款主要為居民儲蓄存款）減少1 674億元，同比多減2 280億元（去年同期增加606億元）。

中國社科院金融研究所的彭興韻博士表示，月度儲蓄存款之所以出現絕對額下降，是因為隨著股市的火爆，居民儲蓄正在快速流向資本市場。此外，隨著居民投資熱情的高漲，商業銀行的理財產品、炒金、炒匯等也在分流儲蓄。（摘自中國新聞網）

人民幣匯率中間價破7.70關口，再創匯改以來新高。中國人民銀行授權中國外匯交易中心公布，2007年5月8日，銀行間外匯市場美元對人民幣匯率的中間價為：1美元對人民幣7.6951元，突破7.70關口，再創匯改以來新高。

2007年5月8日，銀行間外匯市場其他交易貨幣對人民幣匯率的中間價為：1歐元對人民幣10.4630元，100日元對人民幣為6.4080元，1港元對人民幣0.98417元，1英鎊對人民幣15.3348元。

（摘自新浪網）

中國將開展打擊“傍名牌”專項行動，反走私掃壟斷。中國國家工商總局有關負責人近日稱，國家工商總局將在全國范圍內組織開展打擊“傍名牌”行為專項執法行動。

這名負責人說，“傍名牌”行為在中國日益猖獗，嚴重擾亂了市場的公平競爭，損害經營者和消費者合法權益。

各級工商機關還將嚴厲查處與民眾生活密切相關的壟斷性行業濫用壟斷地位強制交易、強制服務等行為；嚴厲查處零售供應商濫用優勢地位的不公平交易行為；加大制止行政性壟斷、打破地區封鎖工作力度。

（摘自新華網）

周小川：股市泡沫令人憂。《國際金融報》瑞士巴塞爾消息：當地時間5月6日，中國人民銀行行長周小川在瑞士巴塞爾參加國際清算銀行（BIS）10國央行行長會議期間承認，中國的股市泡沫令人擔憂，并表示央行正密切監控資產價格及通貨膨脹。

自2006年初以來，上證綜合指數已累計上漲約235％，今年迄今為止更是飆升了40％以上，其間亦出現了一些劇烈震蕩。2月底，曾出現滬綜指一日挫跌9%、領跌全球股市的情況。相對企業獲利而言，與國際指標和歷史水準相比，許多股票的估值很高。

當被問及是否擔心中國股市泡沫的累積時，周小川回答：“是的?！彼硎?，“為維持貨幣穩定，我們關注消費者物價指數（CPI）、生產者物價指數（PPI）以及資產價格?！?/p>

中國對美國和歐盟的貿易順差日益擴大，已使得大量資金流入中國，貸款和投資快速增長，亦引發對中國經濟快速增長可持續性的擔憂。

此前，周小川曾表示，中國將繼續發展其資本市場，增強資本市場在為經濟融資方面的作用。市場將其解讀為，中國政府希望看到股市長期上漲勢頭的持續。周小川在10國央行行長會議空檔發表上述言論。

（摘自搜狐網）

同 業 視 點

寫出秀美，畫出高雅，拍出精彩——全國審計系統書法繪畫攝影作品展在江蘇舉辦。4月22日～24日，全國審計系統書法繪畫攝影作品展在江蘇美術館隆重舉行。李金華審計長出席開幕式并與江蘇省省長梁保華、副審計長余效明、江蘇省委常委、宣傳部長孫志軍、江蘇省人大常委會副主任李佩佑、江蘇省政協副主席陸軍、南京市市長蔣宏坤一道為開幕式剪彩。該作品展組委會執行主任余效明在開幕式上致詞。

記者從會上獲悉。這是審計系統組織的第四次大規模的展覽。共展出作品392件，其中獲獎作品16件，入展作品276件。這些作品是從1 600多幅作品中遴選出來的，“歲寒知松柏，路險識英雄”涵意多深刻；“風采三秋明月，文章萬里長江”氣勢多雄偉；“墨緣”、“善美”文筆多秀美。還有“莫道蒼松皆俊挺，須作老竹更軒昂”的繪畫、“捕獲”的攝影作品……這一字一畫、一影一像無不展示了全國廣大審計干部心靈手巧、多才多藝、情操高尚、技藝精湛的精神風貌，更充分說明了審計系統人才濟濟。

展覽會由中國審計書法家協會常務理事、該次展覽組委會執行主任、江蘇省審計廳廳長朱堯平主持開幕式，會議開得隆重、熱烈、和諧。（涂細鵬）

北京市西城區審計局強力推進信息化建設向縱深發展。深入推進信息化建設是北京市西城區審計局2007年的工作重點。為了確保該項工作穩步順利地開展，該局從三方面入手，強力推進審計信息化建設，促進提高審計工作效率與質量。

一是創造條件，加快進度，全力推進和貫徹落實《北京市審計局2007年信息化建設工作要點》。

二是強化應用，規范操作，全面開展計算機輔助審計。在總結2006年計算機輔助審計經驗的同時，該局2007年每個業務科室確定一個計算機輔助審計重點項目，如月壇社區醫療中心收費系統專項審計調查、西城區市政管委部門決算草案審計等項目。

三是創新方式，因材施教，加大復合型人才的培養力度。為了培養既懂計算機，又懂審計業務的復合型人才，該局加大了人員培訓力度，采取\"請進來、走出去\"的方式，培訓計算機技能。

廣州辦進一步加強審計信息化安全保密工作。隨著計算機輔助審計、網絡辦公自動化等信息化建設的推進，安全保密工作成為了信息化建設的關鍵與保證。審計署駐廣州特派辦在認真落實中央保密委員會工作要點的基礎上，結合實際，采取多項有效措施加強信息化安全保密工作，取得了較好的效果。

一是積極采取技術手段，提高安全防護能力。

二是加強保密制度建設，提高保密管理能力。

三是開展安全保密檢查，提高監督管理能力。該辦定期在全辦范圍內進行保密檢查，對檢查中發現的問題，提出整改要求，并督促整改到位，推進計算機信息系統保密工作的穩步發展。

四是加強保密宣傳教育，提高保密意識。

重慶辦現場培訓推廣新版AO技術。為加快AO2008版的推廣應用步伐，審計署駐重慶特派辦組織計算機審計專業人員，送技術到審計現場，現場開展AO2008版應用技術培訓，做到了推廣新版AO與審計現場進度兩不誤，收到了較好效果。

審計署根據AO應用中不斷發展的業務和技術需求，對AO2005版的功能進行了較大擴充，增強了數據處理能力、穩定性、安全性以及遠程交互等功能，完成了從AO2005版到AO2008版的升級工作，并全面推廣應用。

湖北省十堰市審計局依法加強內部審計工作的指導和監督。湖北省十堰市審計局依照《審計法》第29條的規定，不斷加強對內部審計工作的指導和監督，強化優質服務意識，提升工作質量和水平，充分發揮其“管理、服務、宣傳、交流”的職能作用，促進了全市內部審計工作不斷向高層次發展。該局對市直45家內審協會會員單位近兩年的工作情況進行檢查和調研，總結了內審工作成績，了解了會員單位的意見和要求，掌握了工作中存在的困難和問題，確定了今后一段時期內部審計的工作重點。

山東省審計機關積極探索利用專業儀器設備輔助審計取得成效。近幾年來，山東省審計機關針對投資審計的特點，著眼于提高投資審計技術水平，積極探索利用現代技術儀器設備輔助審計，使用測量、記錄、檢測、檢驗等設備儀器和工具，檢查、驗證和分析審計事項，極大地提高了工作效率和質量。2005年6月，山東省審計廳在青島市召開了設備儀器輔助審計現場觀摩暨經驗交流會，要求將設備儀器輔助審計作為投資審計一個重要方式方法，在全省范圍內進行推廣。會后，各級審計機關積極添置設備、儀器和工具，在公路、水利、機場、鐵路等建設項目審計中進行運用，收到良好效果。

贛 審 動 態

江西省審計廳認真貫徹黨和國家保密工作方針政策，積極探索新形勢下加強保密工作的有效途徑和方法，緊密結合審計工作特點，扎扎實實做好保密工作并取得顯著成效。近日，該廳被江西省國家保密局評為2006年度全省先進保密工作集體，這是繼2005年以來該廳連續兩年榮獲這一榮譽稱號。（黃書田）

2007年全省審計工作會議剛結束，江西省人民政府便將省長吳新雄在全省審計工作會議上的講話以贛府閱【2007】25號印發至各市、縣（區）人民政府和省直單位。這是江西審計24年來的第一次，充分體現了該省人民政府對審計工作的高度重視。（李 勤）

日前，江西省審計廳根據省委辦公廳、省政府辦公廳的通知精神按照反腐敗領導體制和工作機制的要求以及廳領導的分工，將省委、省政府2007年黨風廉政建設和反腐敗重點工作涉及審計部門的1項牽頭工作和20項協辦任務，分解落實到廳各位領導和責任處室，為此專門下發了通知并列出了工作任務分工表，使每項工作都得到明確。（宋俊儒）

上饒市市長劉和平強調審計機關要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護改革發展穩定的大局開展審計工作的理念，強化大局意識、服務意識、質量意識和管理意識，進一步加強預算執行審計，加強政府投資項目的審計，加強涉及“民生工程”的專項審計和審計調查，加強黨政領導干部經濟責任審計，密切關注經濟發展各項措施的實施情況，密切關注財政資金的使用效益情況，密切關注涉及群眾利益問題的落實情況。

（胡躍明）

高安市審計局在今年的審計信息宣傳工作中，明確目標，完善措施。根據實際，提出了加強審計信息調研，提高審計信息采用層次和宣傳質量的工作目標，將審計信息目標任務進行分解、量化，形成人人有指標，人人有任務的工作機制。進一步完善信息工作考核辦法，加大獎懲力度，對沒有完成稿件任務的股室和個人取消評先評優的資格。這一措施的出臺，將極大地調動干部職工撰寫審計宣傳稿件的積極性和主動性。（黃陸儒）

吉安市審計局轉發了《審計署在推進效益審計中注重查處奢侈浪費問題的通知》，要求全市審計機關在推進效益審計中，注重查處奢侈浪費問題。該局要求，今年在開展效益審計工作中要重點關注如下問題：重大工程建設中的損失浪費問題；領導干部決策失誤造成的重大損失浪費問題；違反國家規定建設超標準、高檔次的豪華樓堂館所和搞政績工程、形象工程的問題；國有企業、金融機構、國家機關和事業單位由于管理不善導致國有資產流失、職務消費不規范等問題；超標準的公務接待、公費出國、公款旅游、公款請客送禮等鋪張浪費問題。（曾宣洋）

南康市審計局打造“陽光財務”一是重大經濟事項和重大開支，實行局班子組成人員決策制；二是財務開支的憑證票據按照金額大小，實行分管副局長、辦公室主任和經辦人員三級審核制；三是每半年定期在職工大會上通報機關財務支出情況，由業務科室輪流復審制，真正做到財務公開；四是對固定資產的購置、處置向市政府采購辦報批，實行公開采購制。（盧 華）

德安縣審計局對該縣新型農村合作醫療管理局2006年度基金籌集、管理、使用情況的審計于近日開始實施。該局為搞好此次審計，摸清基金總量及其籌集、管理、使用情況；重點檢查衛生院收費、農村合作醫療政策宣傳情況以及報賬、補償等工作。重點抽查部分鄉（鎮）場，深入了解2006年度新農合運行情況和臺賬建立情況，走訪部分獲得補償的參合農民，以便更好的了解新農合政策的落實情況，查處虛假套取、轉移、挪用和侵蝕基金行為，促進管理好用好新農合基金，完善農村醫保政策措施。（高美茹）

安?？h審計局針對自身存在的不足，細化了2007年度審計目標管理方案。一是加強審計信息宣傳報道工作；二是加大對大案要案的查處力度；三是全面開展強化審計質量管理，加強對違紀款收繳力度。為確保上述六個方面落到實處，該局制定了重獎重罰的相應細則和措施，力爭2007年度審計工作上一個新臺階、取得新成績。（劉棟集）

新干縣政府針對水利建設基金查征審計反映出的征收管理不規范、漏征欠繳嚴重的問題，積極采納審計建議，專門制定出臺了《進一步做好2007年防洪保安資金征收工作的意見》。明確劃分了財政、地稅、工商和國土4個代征部門的征收范圍，并分別下達了最低征收任務；同時要求各代征部門要及時將防洪保安資金繳入專戶，審計部門每年查征一次，對逾期不繳者，加收滯納金，對拒繳又無法扣繳者，稅務部門停供稅務發票，工商土管等部門不予辦理有關手續。（曾建軍）

吉安縣審計局為提高基建審計質量，在不斷完善基建審計方法的同時加大對縣重點工程跟蹤審計的力度，在工程施工前就下達審計通知書，要求施工單位每月將已完工的分部工程資料報送備案，包括工程簽證資料、設計變更、監理日記志、隱蔽工程驗收原始資料。審計人員結合工作實際，認真履行職責，做到提前介入，審計關口前移，審計職能貫穿工程施工、監理和材料供應的全過程。（胡慰信）

大余縣政府邱英祥縣長在聽取審計局的工作匯報后強調：要進一步加強審計監督，所有使用財政資金的機關、單位都必須接受審計監督，掃除審計盲區，特別是政府投資的重點項目、重點工程，必須先審計后驗收。要突出審計重點，對具有財政財務政策制定權、宏觀經濟調控權、行政執法權、資金分配權、項目管理權的單位要實行定期審計，做到審計監督經常化。要加大審計執法力度，縣政府堅決支持審計機關依法履行職責，關注審計機關年度計劃安排、重點項目、重要的審計事項等情況。被審計單位要全面執行審計決定，落實整改措施，糾正存在的問題，促進各項工作進步。（劉津同）

靖安縣審計局在總結歷年審計工作經驗的基礎上，制作出一份對審計業務具有指導性、易懂、易操作的審計作業流程示意圖。該圖依據兩條主線繪制，一是以財政資金流向的落腳點為依據，確定被審計單位的先后秩序，其原則是財政資金下撥到哪里審計業務就開展到哪里。各審計小組按圖作業，這樣就可避免以前對一些財政資金審計的缺失和跳躍；二是以開展審計業務的程序為依據，要求各審計小組在出審前，要做好被審計對象的審計調查及設計好審計方案，審計期間要作好審計日記，審計結束后要出具規范的審計報告。目前，該局正依據圖示開展審計業務，并擬在工作中逐步修正和完善。（劉海峰）

吉安縣審計局對新型農村合作醫療管理局開展了審計調查，并延伸到鄉、鎮。在審計調查工作中主要抓住五個方面：一是各方籌集的資金及參保個人應繳基金是否足額到位，有無挪用或亂支情況；二是藥品采購及調撥是否正規渠道，有無虛假情況；三是用藥是否合理，有無大處方，人情處方的情況；四是核報醫藥費用是否符合規定，有無依私情憑關系或者故意刁難的情況；五是到群眾中去聽取對新型農村合作醫療的意見和要求，有無新的創意和建議。

審計調查證明，全縣新型合作醫療制度實施以后，確實對減輕農民的就醫負擔，緩解農民因病致貧，因病返貧的問題起到了積極的作用。多數農民從中受益，且受益人數不斷增加，越來越多的農民認識到新型農村合作醫療制度的好處，參合人數不斷增多。管理也得人心，財務賬目明朗公開，各項規章制度也較完善，關鍵在于長期堅持下去，鞏固和發展這一新型事業。

（夏宇虹）

寧都縣審計局深入新農村建設點，對困難群眾進行了走訪慰問，并對困難家庭發放了聯系卡，卡上詳細記錄了結對人的姓名、單位及聯系方式和被救助人需救助的內容，真正做到幫扶到人，內容明確。并要求每一個審計干部為幫扶家庭完成“六個一”即：為幫扶家庭指一條路子、供一條信息、給一點資金、上一個項目、教一門技術、幫一人就業。據統計，全體干部共結成幫扶家庭30戶，損助款物近萬元，解決了部分困難家庭的生產、生活的困境。（黃榮昌 力俊成）

興國縣人民政府高度重視審計工作，以興府字【2007】18號批轉《興國縣２００７年度審計項目計劃》，發至各鄉鎮人民政府、縣政府有關工作部門、縣直有關單位執行。興國縣審計局己按縣人民政府批準的計劃，科學配置、優化組合審計資源，保質保量完成縣政府批轉的審計計劃。（黃 珍 黃金香）

奉新縣以縣委辦、政府辦的名義出臺了《奉新縣領導干部任期經濟責任審計結果運用暫行辦法》。該辦法明確了經濟責任審計對象、審計方式、適用范圍、審計結果運用原則，并就審計結果運用對審計機關、紀檢監察機關、組織人事部門、財政、國資和被審計單位主管部門分別作出了具體規定；還成立了縣經濟責任監督工作領導小組，成員由縣人大、紀檢監察、組織、人事、審計、財政、國資等部門負責人組成，辦公室設在縣審計局。（余小玲）

南城縣審計局加大對一些人員少、業務量少，經費收支數額小，且多年沒有被審計過的“小單位”審計監督力度。該局從2005年4月開始，有計劃安排了一些“小單位”的審計工作項目，共查出收入不進賬、虛列支出、擠占挪用專項資金等違紀違規資金106.69萬元，收繳財政35.56萬元，取得了較好的審計成果。（黃應根）

吉水縣審計局在開展對固定資產投資審計工作過程中，根據本縣固定資產投資規模小，但結構和形式卻多樣的實際情況，采用“四結全”的方法尋找突破口。一是將財務審計與固定資產投資審計結合；二是將專項資金審計與固定資產投資審計結合；三是將工程決算審計與稅收專項清理相結合；四是將離任審計與固投審計結合起來。取得了較好的成效，督促縣政府出臺了《吉水縣農業綜合開發資金項目建設管理辦法》和《吉水縣扶貧開發資金項目建設管理和報賬辦法》，規范了管理，促進了當地經濟發展。（羅冬生 何曉暉）