虛擬水是上個世紀90年代國外學者提出的新概念,它反映了產品生產商品和服務所需要的水資源數量。在當今世界水資源短缺的時代,水資源在農產品生產中的作用將更加關鍵,并業已成為影響農產品國際貿易的重要因素,因此有必要按照虛擬水比較優勢來安排我國農產品的生產和對外貿易。
一、要素稟賦理論與虛擬水要素
1.要素稟賦理論概述
要素稟賦理論是瑞典經濟學家赫克歇爾(Eli F.Heckscher)于1919年首先提出,他的學生、瑞典經濟學家俄林(Bertil C.Ohlin)于1933年創立的國際貿易理論,也稱赫克歇爾-俄林理論,簡稱H-O理論。H-O理論從要素稟賦的角度解釋了國際貿易產生的原因。該理論認為,國際貿易的格局是由各國生產要素稟賦狀況決定的:如果各國都專門生產并出口密集地使用本國稟賦相對豐裕、價格相對便宜的生產要素所生產的商品,進口密集地使用本國稟賦相對稀缺生產要素所生產的商品,那么各國都將在國際貿易中得到最大福利。這里要素稟賦理論所指的生產要素包括:土地、勞動和資本。
要素稟賦理論對國際貿易的積極作用在于:一方面它從靜態的角度解釋了不同類型國家和相同類型國家的不同行業間的貿易。另一方面它表明要素稟賦和要素需求不同的國家可以通過國際貿易彌補某種要素分布的不足,為經濟發展突破資源瓶頸提供了思路。
長期以來,要素稟賦理論被視為正統權威的國際貿易理論,成為現代國際貿易的核心理論。然而,伴隨資源問題在各國經濟、社會發展和國際貿易中的日益突出,作為生產要素的一些資源業已被各國視為參與國際貿易的重要考慮因素,并成為影響和決定國際貿易格局的要素。尤其是水資源對于國際貿易的重要作用在某些特定產業的貿易中表現得尤為明顯,然而,傳統的稟賦理論對水要素的忽視,已成為一大缺陷。
眾所周知,水是農產品、尤其是糧食生產一個不可或缺的生產要素,糧食灌溉用水是水資源利用的主要部分。隨著人口的增長和科技的進步,灌溉面積和實際灌溉用水量不斷增大。以我國的糧食生產為例,建國半個世紀以來,灌溉面積擴大了3.4倍,灌溉用水量增加了3.9倍。在全球水資源供需矛盾日趨加劇的背景下,水資源在農產品生產中的作用將更加關鍵。
水資源這一要素越來越被各國視為其參與農產品國際貿易的重要考慮因素,并已經成為影響和決定農產品國際貿易格局的一個重要因素。傳統的主要考慮土地、勞動和資本三個生產要素的要素稟賦理論,將水資源同土地、空氣、礦藏等籠統地歸于土地要素之中,無法充分體現在新的水資源形勢下水資源的機會成本和價值,這勢必在農產品國際貿易中帶來一系列問題:其一,無法準確反映一國或地區農產品的比較優勢;其二,未能充分體現一國或地區管理水資源的成本;其三,不能體現開源節流和節水的理念。因此,傳統的要素稟賦理論已經不能很好地解釋和指導現今的農產品國際貿易,有必要對傳統要素稟賦理論進行補充和完善。
2.虛擬水要素
虛擬水(virtual water)由英國倫敦大學非洲和東亞研究學院托尼·艾蘭(Tony Allan)教授于1993年提出,是指生產商品和服務所消耗的水資源數量。最初是特指體現在國際糧食作物貿易中的水,隨后得到擴展,泛指不同種類的產品和服務生產所消耗的水資源數量。例如,根據國外相關研究:生產1 kg糧食、牛肉分別需要1~2t、16t水資源,生產32MB(重2g)的計算機芯片需要消耗32 kg的水資源。實際上,虛擬水不是現實意義上的實體水,而是以虛擬的形式存在于相關產品和服務中,消費者從產品中看不見水的影子。因此虛擬水又叫“嵌入水”或“外來水”,前者是指特定的產品以不同的形式包含有一定數量的水,后者是指進口虛擬水的國家使用了非本國的水的事實。
虛擬水這一概念明確界定了實際投入產品和服務生產過程的水資源,區分了實際被用于生產的水和未被用于生產的水,并將后者排除在作為生產要素的水資源之外,它既反映了生產技術又反映了地理條件對農產品生產水資源投入量的影響。通過對虛擬水量的計算可以較為準確地衡量生產某種產品所實際利用的水資源數量。因此虛擬水這一概念可以成為作為生產要素的水資源的恰當表述。
根據比較優勢理論,商品比較優勢的差異是國際貿易的基礎,而生產要素的價格差異是產生商品比較優勢的重要原因。農產品虛擬水要素的價格從供給和需求兩個方面來考察,供給方面主要取決于農產品虛擬水要素稟賦;需求方面主要取決于農產品虛擬水要素偏好。所謂農產品虛擬水要素稟賦主要包含三個方面的內容:
其一,用于農產品生產的地表水徑流量和參與水文循環的地下水徑流量的豐裕程度和可更新程度,這是一國或地區從自然界獲得和人工增加(如人工降雨技術)可利用水資源的能力。
其二,凈化污水、廢水并將其用于農產品生產的能力,這一能力增加了一國或地區實際用于農產品生產的水資源數量,從而增強了其農產品水資源消耗能力。
其三,管理和調配現有水資源使其高效地用于農產品生產的能力。
將虛擬水要素納入生產要素稟賦體系之中,使其成為與土地、勞動和資本等要素并列的一個要素稟賦參與對農產品貿易比較優勢的衡量,在理論上是對要素稟賦理論在內容上的充實和完善,同時可以促使一國或地區(尤其是貧水國)在農產品生產分工與貿易選擇時充分考慮水資源目標,避免片面追求擴大對外貿易而大量輸出本國虛擬水要素稟賦較差的農產品。
二、農產品虛擬水的比較優勢分析及其意義
在國際貿易中,各國、各地區農產品虛擬水要素稟賦與農產品虛擬水偏好差異性的共同作用形成農產品虛擬水要素比較優勢。如果一國或地區農產品虛擬水要素稟賦豐裕,或基于水資源的農產品生產技術發達,則該國或地區農產品的虛擬水成本就較低,從而其在農產品國際貿易中具有虛擬水要素比較優勢。相反如果一國或地區農產品虛擬水要素稟賦稀缺,或基于水資源的農產品生產技術欠發達,則該國或地區農產品的虛擬水成本就較高,其在農產品國際貿易中也就不具有虛擬水要素比較優勢。
對農產品虛擬水要素的比較優勢分析具有很強的理論意義,主要表現在以下三個方面:
第一,虛擬水是國內學界上個世紀90年代才開始關注的新事物,經濟學界對于虛擬水貿易的探討和研究則進入新世紀才起步。到目前為止,國際貿易領域對于虛擬水貿易的研究十分有限,主要表現為相關文獻數量極少。因此,對于農產品虛擬水貿易的學術探討,有利于進一步引起學術界對這一課題的關注,激起更多相關領域的學者的研究熱情,從而不斷地推進這一領域的學術研究。
目前,對于虛擬水貿易的研究一般是考察其機會成本和比較優勢兩個角度開展,在有關虛擬水的比較優勢的分析中尚未明確將虛擬水作為一種生產要素,并將其納入要素稟賦體系。本文的研究開辟了虛擬水貿易研究的新思路,將虛擬水和國際貿易理論研究有效結合,有利于促進這一課題的深入研究。
第二,傳統的農產品國際貿易理論借用的是一般的國際貿易理論,無法充分體現農產品貿易不同于其它產品貿易的特點。因此從一定程度上看,建立富于特色的農產品國際貿易理論是有必要的。基于虛擬水要素的農產品國際貿易理論,從生產要素的角度考察農產品國際貿易的獨特之處,為農產品國際貿易理論的探討和建立提供了一種重要的思路。同時,農產品虛擬水要素比較優勢的分析將虛擬水要素納入生產要素稟賦體系之中,使其成為與土地、勞動和資本等要素并列的一個要素稟賦參與對農產品貿易比較優勢的衡量,是對農產品比較優勢理論在內容上的充實和完善。
第三,農產品虛擬水要素體現了國際貿易研究中生產技術和資源稟賦的結合。古典經濟學和新興古典經濟學的國貿易理論均以生產技術或分工為國際貿易的基礎,而新古典經濟學的國際貿易理論則以資源稟賦為國際貿易的基礎。而農產品虛擬水生產要素,一方面取決于農產品的產量,一方面取決于地理條件,前者主要反映了生產技術,后者主要反映了資源稟賦。因此在虛擬水要素中既體現了生產技術的特征,又體現了資源稟賦的特征,為國際貿易基礎的研究提供了一個特例。
對農產品虛擬水要素的比較優勢分析的現實作用主要體現在農產品貿易中,概括起來有以下幾方面:
1.農產品虛擬水貿易促進了水資源的有效利用
盡管價格和技術是提高區域水資源利用效率的工具,而且在流域尺度上水資源按照效益最大化重新配置也可以提高水資源利用效率,但是,國家間的虛擬水貿易仍然是提高全球水資源使用效率的有效工具。根據基于虛擬水要素的農產品比較優勢的理論,水資源豐富的國家和地區應生產世界上需求的水密集型產品。在這些地區,水資源比較廉價,而且水資源使用的負外部性比較小,單位產品的生產所需的水量一般也較少。從水的生產效率較高的國家或地區向水的生產效率較低的國家或地區的虛擬水出口,意味著全球實體水的儲備和節約。
2.農產品虛擬水貿易是保障水資源安全的有效工具
水資源貧乏的國家進口虛擬水要素密集型的農產品可以減輕對本國水資源的壓力,因此虛擬水是一種替代水源,這種額外水源可以成為保障區域水資源安全的工具。當世界或地區糧食價格低于缺水地區自身的生產成本的時候,虛擬水戰略的優勢就更加明顯。
富水地區和缺水地區之間實體水貿易由于運輸距離遙遠、成本高昂,通常十分困難。因此,農產品的虛擬水貿易引起了缺水國家和地區政府及水資源管理部門的日益重視,并開始在水資源戰略管理中應用。農產品的虛擬水貿易非常適合作為干旱和半干旱地區的一項現實的戰略措施,即通過貿易的形式保障缺水地區水資源和糧食的安全。
另外,對那些參與虛擬水貿易的國家或地區來說,還能增強這些國家和地區糧食安全的相互依賴性,減輕國家或地區之間因為水或糧食問題所引起的直接沖突,創造新的持久的合作關系。
3.農產品虛擬水要素提供了水資源遷移、儲存和利用的新手段
農產品中蘊含的虛擬水生產要素實際是以虛擬的形式儲存水資源,如可以通過將水儲存在糧食中,通過調配糧食來解決水資源在時間和空間上分配不平衡所引起的一系列問題(如旱災缺水引起糧食減產)。調配虛擬水相對調配實體水而言, 無論從經濟效益和環境效益的角度來看都具有明顯的優越性。此外,對原本不能形成徑流的土壤水資源(土壤水庫),可以通過虛擬水的形式將其儲集于依靠土壤水生產的產品中進行調配、轉化和遷移。
4.農產品的虛擬水要素促進了水資源管理觀念的更新和人們節水意識的強化
水資源管理的目的是為了規范在水資源短缺情況下人們的生產和生活方式。農產品的虛擬水貿易創造了一種新的水資源管理方式,豐富的傳統的水資源管理思路。虛擬水要素將水資源管理問題從對水資源的生產領域管理引向了對水資源消費領域的管理, 以水—糧食—貿易為主線的虛擬水貿易通過糧食貿易將水資源管理問題拓展到社會經濟系統中,這顯然增加了水資源管理的決策空間,必將引起水資源管理的觀念更新。
虛擬水要素引入衡量農產品比較優勢的要素稟賦體系中以后,各國的農產品貿易勢必會在貿易決策中考慮到水資源的因素。因而水資源的價格將在參與貿易的農產品中得到體現,水資源機會成本高的農產品價格勢必較高。在引入價格機制以后,浪費水資源的機會成本將提高,這會刺激人們節約用水。同時不同產品的虛擬水含量不同,知道產品的虛擬水含量可以使人們意識到生產各種產品所需要的水資源數量,也就會認識到消費產品對水資源系統的影響,進而促使人們更謹慎地利用水資源。
三.對我國開展虛擬水農產品貿易的政策建議
1.配合虛擬水及相關理論研究增大科研支持力度
虛擬水與虛擬水貿易研究已經成為國際上的一個前沿研究領域,對我國學界來講還是一個新課題。在這一課題的研究上,我國學者有大量的工作需要完成。首先需要科學地定量評價農產品中的虛擬水含量,對有關計算方法予以修正、完善, 使農產品虛擬水的量化更符合區域生產實際;其次需要收集和整理有關數據,計算不同區域和不同農產品的虛擬水含量,建立按地區和農產品分類的時間序列虛擬水數據庫;在此基礎上,需要探索我國的農產品貿易和虛擬水戰略的諸多現實問題。
為此,國家有關部門應加大關注力度和投入程度,建立虛擬水相關數據的收集機制,并進一步鼓勵和支持虛擬水理論與方法的科學研究。
2.按照虛擬水要素比較優勢開展農產品對外貿易
我國和其他國家之間的農產品貿易數額巨大,1995~1999年我國進出口的糧食占世界糧食貿易總量的10%,凈進口的虛擬水達174億m,相當于減輕了174億m 的水資源壓力。我國可以運用自身資源優勢,大量生產和出口耗水較少、耗勞動力較多、產量和產值較高的農產品,比如玉米、棉花、蘋果、梨等。我國稻米單產高于世界平均水平,這是我國的優勢糧食產品,可加大出口量。而耗水密集的農產品,如豆類和小麥,我國不具有比較優勢,可以適當多進口這類產品。當國際糧食市場價格低于國內價格時,我國也可以考慮進口一部分糧食,其作用也是顯而易見的。
3.考慮虛擬水要素經濟價值安排農業生產與分工
在面臨水資源問題的狀況下,我國在國家經濟發展,尤其是農業生產中,應把水和土地、勞力、資本同時考慮。
考慮水資源的機會成本,能夠提高我國安排農業生產與分工的科學性,增加我國農產品的經濟價值,有利于增加農民收入和促進經濟增長。例如,當我們把農產品的價格和虛擬水含量一起考慮,即計算各種主要農產品的水分生產率,就會發現,我們應該大力生產牛奶、雞、豬肉等畜產品,蘋果、梨、柑橘、橙子等水果,以及棉花、水稻等經濟作物和糧食作物。因為這些產品的水分生產率,即單位耗水量具有較高的經濟價值,在國際市場上有明顯的經濟優勢。另外,這些農產品相對于其它農產品大量利用天然雨水,消耗較少的灌溉用水。
4.遵循區域虛擬水實際狀況發展地區虛擬水貿易
我國幅員遼闊,國內各地地理條件和農產品生產技術差異較大,各地農產品的虛擬水要素比較優勢也存在較大差異,有條件發展地區間虛擬水貿易。
例如,我國北方地區(東北、西北和華北)人均0.14hm 耕地,但是人均水資源只有790m,而南方地區(東南、華南和西南)人均耕地只有0.08hm,人均水資源3300m,北方地區在滿足經濟發展、城市化和環境保護的前提下,供應足夠的水資源用于大面積的耕地灌溉是非常困難的,由此而實施了“南水北調”工程。南水北調的單方水的成本較大,如果從南方調1m 的水的成本超過1元人民幣,則生產小麥或玉米的成本將遠遠高于市場行情,生產者和消費者都難以接受。因此,用南水北調的水來發展北方地區的糧食,操作的經濟成本較大。而在國內各地通過生產具有虛擬水比較優勢的農產品,進行虛擬水貿易,則成本可大大降低,收到良好的經濟效益和生態效益。