構建和諧社會須重視發揮基層黨組織作用

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“構建社會主義和諧社會，重心在基層。”新時期黨的建設和經濟社會發展的實踐經驗也表明：黨的基層組織分布在全國各條戰線，直接聯系著社會各階層的廣大群眾，是他們的組織靠山和精神家園；基層黨組織的凝聚力、親和力與戰斗力，卓有成效地保證了黨的路線方針政策在基層的貫徹落實。因此，在構建和諧社會的進程中，只有充分發揮基層黨組織的作用，才能為構建和諧社會的系統工程夯實基礎。

加強宣傳教育和思想政治工作，夯實構建和諧社會的思想基礎。構建社會主義和諧社會，同黨在各個歷史階段的偉大任務一樣，需要思想認識上的提高和價值觀念上的統一，需要對各種錯誤和模糊的思想觀念進行及時的糾正和澄清，因此廣泛而普及的宣傳教育以及深入細致的思想政治工作是基層黨組織必不可少的工作。基層黨組織對廣大黨員和人民群眾所進行的宣傳教育和思想政治工作，既是我們黨搞好工作的傳統法寶，也是與時俱進、開創發展新局面的前提條件。少數基層黨組織軟弱無力，工作沒有起色，重要的失誤就在于該講的道理不講，該解的“扣子”不解，一句話，該做的宣傳教育和思想政治工作沒有做到位。現在，我們面臨著構建社會主義和諧社會的歷史重任，要想卓有成效地推進和諧社會建設的各項任務，基層黨組織必須更加重視宣傳教育和思想政治工作，帶領廣大黨員深入學習領會黨的十六屆六中全會精神，利用各種宣傳輿論載體，引導黨員和群眾把認識統一到黨的十六屆六中全會的精神上來。只有夯實思想認識這個基礎，才能為構建和諧社會掃清障礙，提供堅實的思想保證。

加強黨員隊伍的建設和管理，夯實構建和諧社會的組織基礎。構建和諧社會不是少數領導干部的事情，而是億萬人民群眾——全體國民共同參與的事情；不是一蹴而就的事情，而是需要長期奮斗和不懈努力的事情，黨員在廣大群眾中的帶頭作用、示范作用和協調作用須臾不可缺失。黨員的政治條件和行為準則賦予了他們在社會組織和社會階層中的先進作用，而這種作用發揮得充分不充分，到位不到位，直接關系到黨和人民群眾整體利益的得失。因此，在構建和諧社會的偉大實踐中，基層黨組織必須更加重視對處在生產、生活一線的黨員隊伍的組織、領導與管理，努力促進黨員群體先鋒模范作用的充分發揮。隨著形勢和任務的不斷變化，黨員隊伍建設、管理方面還會出現很多新的情況和挑戰，基層黨組織也要學會應對新的變化，研究新的對策，把黨員隊伍建設、管理的各項系統工作做實做細做好，使黨員始終成為堅決貫徹執行黨的基本路線，獻身改革開放和現代化事業，誠心誠意為人民群眾謀利益的先鋒模范，團結帶領廣大群眾為經濟發展和社會進步做出實績，把構建和諧社會的組織基礎夯實夯牢。

加強民主法制建設。使黨的基層組織成為推行民主政治的引領者和組織者。夯實構建和諧社會的政治基礎。民主與法制是現代社會政治形態成熟的標志，也是現代公民必備的基本政治素養。改革開放以來，我們黨一直把民主法制作為立國之本。實際上，發展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權利，使人民群眾各方面的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來，促進各階層群眾，不同政黨、民族、宗教同胞之間的關系以及黨群、干群關系的和諧，也是構建和諧社會的重要條件和根本保證。為此，要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與。進一步健全社會主義法制，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，不斷推進國家政治、經濟、文化、社會生活各方面的制度化和規范化。所有這一切，都必須通過基層黨組織的辛勤工作才能得以落實。當前，在推進民主政治建設的過程中，由于部分基層群眾的民主意識和素養還不夠，難免出現這樣那樣的問題，這就要求基層黨組織一方面必須堅定民主政治建設的觀念，把民主與法制理論的宣傳教育和推廣普及工作全面、深入、細致地做好，提高廣大群眾的民主法制意識。另一方面，通過自身嚴格堅持民主決策、依法辦事的表率作用，推進民主法制建設，從而夯實構建和諧社會的政治基礎。

加強黨風廉政建設。以良好的黨風促政風帶民風，夯實構建和諧社會的文化基礎。黨風廉政建設一直是基層黨絹織的一項經常性的嚴肅工作，黨風好不好，不僅影響到執政黨自身的形象和威信，也直接影響到民風的好壞，影響到整個社會文化風氣的好壞。實踐告訴我們，黨風廉政建設是直接影響社會和諧的重要問題，良好的黨風、政風也是建設和諧文化的風向標，因此，在構建和諧社會的進程中，黨風廉政建設只能加強不能松勁。對于基層黨組織來說，一是要堅持和弘揚黨的優良傳統，如“兩個務必”，同時積極倡導符合新時代要求的新精神，如求真務實、與時俱進等等。二是牢固樹立腐敗可恥的理念，通過廣泛的宣講活動、警示教育推進廉政文化的建設。三是大力倡導公開、公平和公正，擴大群眾的知情權和參與度，積極主動地接受廣大群眾和社會各界的監督。四是在黨內倡導說真話、做實事，堅決杜絕說假話、玩花架子、搞洋包裝等虛假言行，以言必信、行必果的示范效應帶動全社會形成崇尚節儉、踏實公正、謙虛友愛、誠信互助的濃厚氛圍，夯實構建和諧社會的文化基礎。

(作者單位：徐州市拆遷辦公室)

責任編輯：尤 健