淺談現(xiàn)階段分配中的幾個(gè)問題

按勞分配原則是社會主義社會最基本的分配原則，它體現(xiàn)了社會主義社會國家的性質(zhì)，又從根本上促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的飛速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種要素不斷加入生產(chǎn)，單一的按勞分配已不能全面反映分配方式日趨多樣化的現(xiàn)實(shí)，這就要求我們必須堅(jiān)持“以按勞分配為主體”的多種分配方式并存的分配體系，以適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。但須注意以下幾點(diǎn)：

堅(jiān)持按勞分配為主體，必須強(qiáng)化“主導(dǎo)性”。從按勞分配到“以按勞分配為主體”的多種分配方式并存，是分配制度的根本改革，并導(dǎo)致勞動力市場、資本市場和產(chǎn)權(quán)市場、技術(shù)市場和人才市場的萌生和成長。由此而來的另一結(jié)果是社會階層的分化，多種分配方式導(dǎo)致一部分人先富起來，拉開貧富差距，公平問題日益顯現(xiàn)。人們在肯定按要素分配的積極效應(yīng)的同時(shí)，不能否定其消極效應(yīng)如兩極分化、弱勢群體、社會矛盾的產(chǎn)生，因此，要堅(jiān)持按勞分配主體地位，必須采取多種形式調(diào)控其他分配形式。

堅(jiān)持按勞分配為主體，必須警惕“代價(jià)論”。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，按生產(chǎn)要素分配，是資本、技術(shù)、土地、勞動力等生產(chǎn)要素的所有者按其直接或間接投入生產(chǎn)經(jīng)營活動的數(shù)量和質(zhì)量或貢獻(xiàn)率獲取收益的分配方式。允許按生產(chǎn)要素分配，才能鼓勵(lì)生產(chǎn)要素有效、合理的流動，優(yōu)化配置，提高使用率。但市場配置雖然可以增加財(cái)富，卻無法解決社會不公。社會不公一旦超出了社會承受能力就會釀成社會動蕩，發(fā)展的成果將毀于一旦，和諧社會將成為一紙空談。有一些人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要付出“代價(jià)”，把“效率”和“公平”對立起來，甚至為了“效率”犧牲“公平”，這是與我國社會主義和諧社會建設(shè)目標(biāo)不一致的。只有堅(jiān)持按勞分配主體地位，理順分配關(guān)系，才能有效化解矛盾，才能在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置。

堅(jiān)持按勞分配為主體，必須建立“保障網(wǎng)”。政府保障制對實(shí)行按勞分配具有重要的作用。政府需要進(jìn)一步規(guī)范收入分配的秩序，完善宏觀調(diào)控體系，加大政府對收入分配差距的調(diào)節(jié)力度，創(chuàng)建一個(gè)保障公開、公正、公平的收入分配的外部環(huán)境。

在堅(jiān)持按勞分配主體地位的同時(shí)，我們還要妥善處理按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，以促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。

一要深入研究剖析分配制度與解決現(xiàn)實(shí)矛盾的關(guān)聯(lián)性。錯(cuò)綜復(fù)雜的社會利益關(guān)系能否得到妥善處理，直接影響我國社會主義和諧社會的建設(shè)進(jìn)程，影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)、差別經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，出現(xiàn)一定程度的利益分化是不可避免的，但必須避免最終導(dǎo)向社會兩極分化。一個(gè)時(shí)期以來，之所以在經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好、居民收入連年增加的情況下，社會穩(wěn)定壓力不斷加大，在很大程度上可以歸因于社會分配關(guān)系失衡、機(jī)會不均等及相應(yīng)的社會心理失衡。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須把最廣大人民的根本利益作為制定分配政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置。

二要堅(jiān)持按生產(chǎn)要素分配與按勞分配的統(tǒng)一性：社會主義市場經(jīng)濟(jì)為按勞分配和按生產(chǎn)要素分配兩種分配原則的結(jié)合提供了存在的依據(jù)。從全社會范圍看，公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部主要實(shí)行按勞分配，非公有制經(jīng)濟(jì)則實(shí)行按生產(chǎn)要素分配；從公有制經(jīng)濟(jì)范圍看，在勞動者同時(shí)擁有資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的場合，他們既獲得按勞分配收入，也取得生產(chǎn)要素分配收入。所以，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，不能以按勞分配排斥按生產(chǎn)要素分配，也不能以按生產(chǎn)要素分配否定按勞分配及其在分配中的主體地位。在進(jìn)行分配制度改革的重大決策時(shí)，決策人要把謀全局和謀一域、謀萬世和謀一時(shí)結(jié)合起來，深入體察民情，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，注重兼顧到各方面利益。在分配的宏觀格局既定之后，還要進(jìn)入微觀層次進(jìn)行研究，即對個(gè)人如何分配，什么是生產(chǎn)要素，包括一切無形資產(chǎn)，如專利、品牌、廣告等如何參與分配、獲得回報(bào)。有利于合理配置和節(jié)約使用這些社會資源等等，都要有正確的分配關(guān)系。

三要正確把握按勞分配以外的分配方式的同質(zhì)性。在我國現(xiàn)階段，按勞分配以外的分配方式主要包括按個(gè)體勞動者的勞動成果分配，按資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素分配等。按勞分配是以公有制為前提的對公有制下的勞動成果的分配關(guān)系。個(gè)體勞動者運(yùn)用自己的生產(chǎn)資料從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其勞動成果直接歸勞動者所有，構(gòu)成他們的個(gè)人收入。個(gè)體勞動者的經(jīng)濟(jì)收入雖然是勞動收入，但不屬于按勞分配。按生產(chǎn)要素分配，是指憑借資本、技術(shù)、土地、勞動力等生產(chǎn)要素而取得個(gè)人收入的分配方式。此外，在公有制經(jīng)濟(jì)中，對勞動者生活起保障作用的福利性分配、從社會保障制度中取得的各種收入，也屬于非按勞分配的收入。按照生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)多少作為確定所有者獲得收入份額的依據(jù)，能夠激勵(lì)所有者積極地把生產(chǎn)要素投入于生產(chǎn)中，并且提高生產(chǎn)要素的利用率。有利于生產(chǎn)力的提高和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面還可激勵(lì)生產(chǎn)要素使用者對資源的節(jié)約。無論是哪一種分配形式，都是為了對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕起到促進(jìn)作用，為了建立健全以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障機(jī)制。使全體人民共享改革發(fā)展成果，社會更加和諧進(jìn)步。因此，要使按勞分配與其他分配制度相輔相成。相得益彰。

(作者單位：南京藝術(shù)學(xué)院)

責(zé)任編輯：袁 文