中國(guó)想要什么樣的世界

中國(guó)在全球化日益加速的國(guó)際環(huán)境中追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，對(duì)“核心重大利益”的定義有待不斷拓展

“中國(guó)想要什么樣的世界”——這一顯然比“世界想要什么樣的中國(guó)”謙卑得多的發(fā)問(wèn)，命名了1月下旬達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)的一場(chǎng)專題討論。這個(gè)全球最具規(guī)模的“大人物清談俱樂(lè)部”年度盛會(huì)，今年選擇“權(quán)力方程式的變遷”為總主題。在與會(huì)者列出的林林總總的權(quán)力方程式及其演化的軌跡中，“中國(guó)”兩個(gè)字不絕于耳：全球經(jīng)濟(jì)不平衡的成因與去向，各國(guó)央行能否及怎樣化解也許會(huì)到來(lái)的全球金融危機(jī)，朝鮮及伊朗核問(wèn)題的由來(lái)與對(duì)策，援助非洲的正道與歧途，應(yīng)對(duì)氣候變化的全球協(xié)調(diào)及其對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家如何劃定未來(lái)的義務(wù)，重啟WTO多哈回合談判的必要與艱難……每一個(gè)話題，每一場(chǎng)討論，“中國(guó)”二字在全球權(quán)力方程式中的分量越來(lái)越重。所有這些議題，沒(méi)有中國(guó)的參與，已經(jīng)不可想象。

美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)羅伯特·薩默斯甚至宣稱，過(guò)去以美國(guó)為火車(chē)頭、歐洲為中心的時(shí)代正在轉(zhuǎn)變；未來(lái)25年，世界的權(quán)力中心會(huì)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，還有印度。這種聲音并非聞所未聞，但的確激起了強(qiáng)烈的共鳴。

來(lái)自中國(guó)的一些發(fā)言者在這一氛圍中顯出固有的謹(jǐn)慎。在表達(dá)了對(duì)于世界的善意以及對(duì)和平與發(fā)展的最大期待之后，他們以謙卑回應(yīng)謙卑：不，權(quán)力方程式并未真正發(fā)生從西方到東方，特別是到中國(guó)的傾斜；是的，中國(guó)當(dāng)前更關(guān)注處理內(nèi)部發(fā)展平衡問(wèn)題，尋求可持續(xù)發(fā)展之路，既無(wú)意、也沒(méi)有能力成為在軍事、政治和外交上發(fā)揮巨大影響的全球力量；同樣的，對(duì)于中國(guó)在各個(gè)國(guó)際議題中的參與及責(zé)任，也要放在它仍是發(fā)展中國(guó)家這一現(xiàn)實(shí)背景中來(lái)衡量。

在達(dá)沃斯發(fā)生的，其實(shí)是各國(guó)精英心情放松時(shí)的友好辯難而已，卻折射了一種越來(lái)越無(wú)法回避的觀念沖突。在西方世界的語(yǔ)境中，這一觀念曾表現(xiàn)為改革開(kāi)放之初，戰(zhàn)略家們?cè)椭袊?guó)開(kāi)放國(guó)門(mén)加入國(guó)際體系是否包含“陰暗目的”的爭(zhēng)論，也重現(xiàn)于上世紀(jì)90年代以后十余年間，就中國(guó)是否為國(guó)際體系“搭便車(chē)者”的學(xué)術(shù)討論；在2004年中國(guó)“崛起”成為關(guān)鍵詞以來(lái)，它獲得了更多的內(nèi)涵：中國(guó)已經(jīng)成為崛起中大國(guó)，應(yīng)當(dāng)成為國(guó)際秩序“負(fù)責(zé)任的利害相關(guān)者”（Responsible Stakeholder）。

“負(fù)責(zé)任的利害相關(guān)者”一詞，當(dāng)然并非出自前美國(guó)副國(guó)務(wù)卿佐立克個(gè)人的判斷；它可以肯定地是代表了美國(guó)政府的立場(chǎng)，并迅速在美歐為代表的西方世界獲得廣泛認(rèn)同。一方面，它承認(rèn)中國(guó)的大國(guó)地位，承認(rèn)中國(guó)可以在重大議題上發(fā)揮積極作用。另一方面，它開(kāi)出了兩個(gè)隱含的條件或是希望：中國(guó)不挑戰(zhàn)現(xiàn)有國(guó)際秩序；中國(guó)作為大國(guó)應(yīng)在更多議題上發(fā)揮作用，承擔(dān)更多的責(zé)任與義務(wù)，而不是“選擇性地承擔(dān)責(zé)任”。

中國(guó)的自我認(rèn)知，與此既有交集又有較大差別。中國(guó)積極倡導(dǎo)建設(shè)共同繁榮的和諧世界，致力于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)高速平穩(wěn)增長(zhǎng)所需要的和平環(huán)境，目標(biāo)堅(jiān)定不移，努力耕耘多年。中國(guó)因素已經(jīng)成為牽動(dòng)國(guó)際關(guān)系格局演變的要素之一，在國(guó)際事務(wù)中的地位和影響持續(xù)提升。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)，中國(guó)的國(guó)際利益在全球范圍內(nèi)不斷延伸。主要大國(guó)進(jìn)一步調(diào)整對(duì)中國(guó)的政策，與中國(guó)積極接觸的意愿增強(qiáng)。更引人注目的是，中國(guó)在周邊的區(qū)域合作中更加活躍，在處理熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮了重要的作用，負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象昭然。

但是，以中國(guó)指導(dǎo)涉外事務(wù)有年的“韜光養(yǎng)晦，有所作為”八字真言，透視“負(fù)責(zé)任的利害相關(guān)者”之說(shuō)，則又不免于疑慮。在承認(rèn)這說(shuō)明西方國(guó)家承認(rèn)中國(guó)發(fā)展成就的同時(shí)，也有看法擔(dān)心，鼓吹“中國(guó)責(zé)任論”也有轉(zhuǎn)嫁矛盾，將中國(guó)納入符合西方利益軌道的企圖。

事實(shí)上，描述中國(guó)興起的關(guān)鍵詞，從“崛起”到“和平崛起”，最終引人注目地過(guò)渡到今日官方所通用的溫和的“和平發(fā)展”一詞，傳達(dá)出中國(guó)在涉外事務(wù)上的低調(diào)和現(xiàn)實(shí)主義風(fēng)格近期不會(huì)有大調(diào)整的信號(hào)。未來(lái)的原則，仍然是以八字方針為基礎(chǔ)，在不涉及核心重大利益的問(wèn)題上有所不為，在涉及核心重大利益的問(wèn)題上有所作為。但八字方針也會(huì)受到與前不同的全新挑戰(zhàn)。如果說(shuō)以前的挑戰(zhàn)主要來(lái)自地緣政治、安全與外交領(lǐng)域，那么，從達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)的討論上看，中國(guó)在全球化日益加速的國(guó)際環(huán)境中追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，對(duì)“核心重大利益”的定義有待不斷拓展。比如說(shuō)，五年前，誰(shuí)會(huì)想得到氣候變化有可能成為美國(guó)下一屆總統(tǒng)大選的重要議題，又有可能引發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中排放大國(guó)的全球性博弈？

風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。其實(shí)，與“國(guó)際秩序的利害相關(guān)者”一詞相對(duì)，還有一個(gè)正當(dāng)?shù)膯?wèn)題：哪一個(gè)國(guó)際秩序？國(guó)際社會(huì)正在面臨的新挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的努力，有可能塑造新的國(guó)際秩序。受益于全球化至深的中國(guó)，或有可能成為新秩序的制定者之一，以和平發(fā)展的訴求參與塑造新世界。這可能亦為中國(guó)的良機(jī)。

（本文刊于07年02月05日出版的《財(cái)經(jīng)》2007年第3期）