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氣候危機

2007-01-01 00:00:00王以超嚴江寧
財經 2007年3期

全球變暖已經逐步從“幽靈般的威脅”轉變為現實挑戰。世界已經醒來,中國還未做好準備

另一個達沃斯?

1月24日至28日,位于瑞士東部阿爾卑斯山區的旅游小鎮達沃斯,迎來了一年一度的世界經濟論壇(World Economic Forum)。

度過了酷熱難耐的2006年夏季之后,今年的達沃斯再度感受了“暖冬”,直至論壇開張前兩周,小鎮才迎來了第一場瑞雪。年會照例在雪花紛飛中召開,與會的各國各界要人們照例踏著積雪趕往會場。然而,2000多名與會者卻比往昔更急切、更強烈地關注著當今世界的一個重大話題——氣候變化。

引人注目的德國女總理默克爾在開幕上首開此題。今年的G8會議即將于6月在德國舉行,默克爾在達沃斯論壇開幕式上就明確表示,氣候變化和能源安全問題,是G8(由美國、日本、德國、俄羅斯、英國、法國、意大利以及加拿大八個國家組成的“富國俱樂部”)以及歐盟面臨的最重要的挑戰。

三天后,1月27日,英國首相布萊爾在同一個論壇發表演講時表示,英國將在2050年前削減60%的溫室氣體排放量,并呼吁國際社會采取進一步的行動。

作出姿態的絕對不僅僅是政治人物。盡管包括雀巢公司CEO彼特·布萊貝克(Peter Brabeck)在內的少數企業家仍然對氣候變化挑戰的緊迫性心存猶疑,但越來越多的企業已經開始表現出積極的態度。從有色金屬巨頭美國鋁業到低成本航空公司EASYJET都紛紛表示,即使政府不采取措施,商業界也有責任行動起來,應對氣候變化的挑戰。

粗粗統計,在本次論壇期間,有多達17個專題討論涉及到氣候變化問題。無怪乎有人說,2007年的達沃斯聚會不僅是WEF,也可算WCF(“世界氣候論壇”,World Climate Forum)了。

從1990到2007

其實,對于2007年,達沃斯也許僅是個引題而已。

世界經濟論壇結束后第二天,1月29日,為期四天的IPCC(政府間氣候變化專門委員會)第一工作組第十次會議,就在法國首都巴黎正式開幕。工作組的聯合主席之一、中國氣象局局長秦大河主持了開幕式。

最讓世界關注的,則是在達沃斯會議結束后的2月2日,IPCC正式拉開了發布其第四次評估報告的序幕。由第一工作組完成的第四次評估報告的科學基礎部分,在正式發布之前,就被認為可能“震撼世界”。

這份由全世界超過2500名頂尖科學家參與并共同完成的報告指出,從20世紀中期至今觀測的大部分溫度上升,有很大的可能性(超過90%)與人類活動產生的溫室氣體排放有關。這種變化,最起碼在過去1300年中都是很不尋常的。

報告警告說,即使目前大氣中二氧化碳的濃度可以穩定下來,海平面持續上漲的趨勢仍然會持續數百年之久!這對于倫敦、紐約——當然也包括上海等沿海大都市而言,無疑意味著長期威脅。因為一旦格陵蘭冰蓋完全融化,全球海平面將上升7米,這幾乎讓地球回到了125000年前。

IPCC成立于1988年,由世界氣象組織和聯合國環境規劃署組建,職責是系統地評估與氣候變化有關的科學、技術以及社會經濟等信息。目前IPCC下設三個工作組,第一工作組負責評估氣候變化的科學基礎,致力于回答全球變暖是怎么發生的,以及對未來預測;第二工作組負責評估氣候變化帶來的影響,人類社會在這一影響面前有多么脆弱,以及應如何適應這種變化;第三工作組則希望找到具體可行的辦法,來遏制或者減緩氣候變化。此外,IPCC下面還設有一個國家溫室氣體清單專題組,負責計算、編制各個國家能源活動、工業生產、農業以及土地利用等產生的溫室氣體排放量等。

今年4月、5月和11月,IPCC還將陸續發布第二、第三工作組所完成的第四次評估報告,以及用于決策指導的綜合報告。

從1990年IPCC發布第一份評估報告至今,科學家通過不懈的努力,越來越逼近氣候變化的真相:1990年發布的第一次評估報告,初步給出了全球變暖的科學基礎;1995年的第二次評估報告,第一次清晰地指出了人類活動已經對全球氣候系統造成了“可以辨別”(discernible)的影響;2001年發布的第三次評估報告指出,“新的更強的證據顯示,過去50年觀察到的大部分變暖現象,可能要歸因于人類活動造成的溫室氣體濃度上升”。

那些認為人類導致全球變暖仍存在科學上的不確定性的懷疑論者,也許現在可以自我懷疑了。

危險的氣候

“氣候,也許是科學家所面對的最為復雜的系統之一。”中國氣象局國家氣候中心首席科學家張稱意博士說。氣候不僅與人類文明的興衰息息相關,與整個地球物種的演化也有著無法割舍的關聯。

科學家們普遍認為,地球歷史上幾次大的生物滅絕事件,都與火山噴發或者天體撞擊導致的氣候劇變有關。即使如此,地球的氣候與很多星球相比仍然溫和得多。這一切,得益于地球有著一個得天獨厚的大氣層。

太陽光照射到地球表面上,帶來最原始的能量之源。一部分太陽光會被大氣層或者地面反射,地球在被照射之后也會以紅外的長波方式向外輻射能量。大氣層中的二氧化碳、水蒸汽以及一些其他氣體對于這種紅外輻射卻有著非常強的吸收能力。地球向外輻射的能量因之在一定程度上被“截留”下來。地球表面以及靠近地面的大氣層,也因而變得有如溫室一般,這被稱為“溫室效應”(greenhouse effect)。

感謝溫室氣體的存在,否則今天的地球將比現在冷33度。這樣的場景,幾乎想象一下就足以讓人不寒而栗。同樣地,溫室氣體濃度的變化,也足以帶來氣候的巨大變化:濃度太高則“截留”了太多的熱量,使得氣候偏熱;太低會導致“截留”的能量不足,不足以保暖。

幸運的是,正如2006年3月26日美國《科學》雜志所指出的那樣,自冰河期結束以后的1萬多年中,地球氣候保持了相對穩定。科學家認為,這為人類文明的起源以及演化提供了穩定的環境。

今天的現實卻是,人類的行為正在改變著這個極其重要的“文明參數”。

科學家第一次發出人類活動可能導致全球變暖的警告,可以追溯到1896年。諾貝爾獎化學獎得主、瑞典化學家阿列紐斯(Svante Arrhenius)指出,每年因燃燒煤炭而產生的二氧化碳,將會造成氣溫的輕微上升,長期積累下去就會產生顯著的影響。如果二氧化碳的濃度增加一倍,全球氣溫將上升五到六攝氏度。

雖然從19世紀末期開始,世界上一些地方就出現了全球變暖的跡象。但在當時,這仍是一個類似先知般的預言。阿列紐斯的觀點當時并沒有得到認同,實際上,到了1910年,多數人認定這是一個錯誤的理論。

從上世紀50年代開始,通過不斷的科學研究和觀測,人類活動產生的溫室氣體對氣候的影響,才逐漸被主流學術界所認同。而到80年代,全球變暖已經成為最受關注的氣候挑戰之一。

在工業革命之前,大氣層中溫室氣體的水平一直穩定在280ppm(ppm指百萬分之一)左右。但在過去250年內,根據IPCC在2001年發布的報告,由于人類大規模的經濟行為,這個濃度已經上升了31%。

在剛剛過去的20世紀,整個地球的表面溫度也已經上升了0.6度。IPCC最新的報告顯示,全球有記錄以來最熱的12個年份,有11個都出現在過去12年中。

“京都回合”

1990年IPCC第一份評估報告的發布,以及當年11月召開的第二次世界氣候大會,終于把氣候問題從學術界推向了國際政治舞臺。

在IPCC開始為氣候變化設立科學支點之后,最重要、也是最困難的,就是如何去采取行動。這不是任何一個國家的單獨行動,而是整個國際社會的艱難選擇。

與全球貿易談判相比,氣候談判的難度絕對有過之而無不及。這是因為,貿易談判對于參與者而言,往往還是有明確的即期利益可供追逐;但氣候談判對于所有參與者而言,都是看不到任何短期利益的。相反,要削減溫室氣體排放,就意味著要減少煤炭、石油等傳統化石能源的使用,或者采用成本更加高昂的節能技術等,這都需要即期的巨大投入。

所以,氣候談判從開始就注定是一條“荊棘之途”。

1990年12月,聯合國大會第一次就氣候變化問題作出決議,決定就制訂“氣候變化框架公約”進行談判。談判從1991年初開始,據當時代表中國參與談判的中國氣象局原副局長駱繼賓回憶,談判異常艱苦,“經常為了一個句子,甚至兩個字,都要爭論上一兩個小時”。

到1992年6月,在巴西里約熱內盧舉行的“地球峰會”上,包括中國在內的154個國家和地區代表,終于正式簽署了第一份關于氣候變化的國際性條約《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC,下稱公約)。這一公約于1994年3月正式生效,但并未提出任何約束或者強制性溫室氣體減排目標。

次年春天,在德國首都柏林,所有公約締約方舉行了首次會議,并且通過了《柏林授權》(Berlin Mandate)。會議決定,將通過兩年的分析和評估,找出一個經濟和環境兼顧的方案,來控制溫室氣體排放。

引人關注的是,《柏林授權》也沿襲了公約確定的“共同但有區別的責任”(common but differentiated responsibilities)原則,不考慮將發展中國家納入到強制性減排范圍內之內——盡管中國、印度和巴西等新興經濟體會逐漸成為溫室氣體排放大國。畢竟,這些國家經濟都有著巨大的發展潛力,根據以往發達國家的經驗看,這一時期總是不可避免地與污染相聯系。因此,對于發展中國家而言,應對氣候變化的優先程度,應該低于經濟、社會發展,以及消除貧困等目標。

但很顯然,這也為未來新一輪矛盾埋下了伏筆。這是后話。

1995年正式公布的IPCC第二次評估報告,為氣候變化提供了更加堅實的科學依據,也為談判增添了新的壓力和動力。經過激烈的討價還價之后,1997年12月,在日本京都舉行的第三次締約方會議上,各方達成了具有里程碑意義的《京都議定書》(Kyoto Protocol)。

根據議定書規定,發達國家要實現在2012年溫室氣體排放量比1990年降低5.2%。其中全球最大的經濟體、也是全球第一大溫室氣體排放國美國,則要完成降低7%的目標。

次年11月,在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯召開的締約方會議上,本來希望把在京都懸而未決的問題做一個徹底的了斷。但人們很快就發現,解決這些問題的復雜性和困難程度,遠超當初的想象,于是決定推遲到2000年。

事實證明,兩年之后在荷蘭海牙,氣候談判重新變成一場政治角力。美國提出種種建議,比如允許其通過森林和農業用地對二氧化碳的吸收,來代替減排額度,并且要求進一步明確發展中國家的責任問題等。以英國為首的一些歐洲國家為了在最后時刻挽救這次會議,愿意與美國取得妥協。但在丹麥和德國等“強硬派”的推動下,歐盟整體上拒絕了美國的提議。海牙會議最終以崩潰收場。

根據原定計劃,將于2001年7月在德國波恩重開談判,但2000年底美國總統大選,共和黨的布什政府上臺。新政權的第一個重大國際舉動,就是于2001年3月正式退出《京都議定書》。

繼美國之后,在發達國家中人均溫室氣體排放量僅次于美國的澳大利亞也宣布退出,原因是它拒絕接受5%的削減目標,而希望在2012年把溫室氣體排放量(相對于1990年的)增長幅度控制在8%。

美、澳先后退出,對于《京都議定書》無疑是一個巨大的打擊。也許是汲取了其中的教訓,各方隨后采取了更為靈活、務實的談判策略,并最終于2001年底舉行的第七次締約方大會上,達成了《馬拉喀什協議》(Marrakech Accord)。

至此,歷經四年多的風雨,《京都議定書》終于具備了可操作性。但是,要真正生效,還需要至少55個成員批準,并且要求這些成員排放的溫室氣體總量要達到所有發達國家1990年總量的55%。

這同樣也是一條漫長的道路,2005年2月16日,在100多個國家和地區陸續批準之后,《京都議定書》才終于等到了正式生效的時刻。

此時,距《柏林授權》,已經過去了幾乎整整十年的時間。

碳交易崛起

《京都議定書》生效后的最大亮點,無疑是碳交易市場崛起。

溫室氣體主要由碳燃燒所致,一般用“碳交易”指代“溫室氣體交易”。各個減排義務國將各自的減排目標層層分解到各個產業部門和企業中,體現為每個排放主體的減排量;各個企業可以選擇內部消化,也可以從市場上購買排放額度。

2005年1月,歐洲排放貿易體系(EU ETS)正式啟動。歐盟委員會環境專員斯塔夫羅思迪馬斯(Stavros Dimas)在接受《財經》記者采訪時指出,通過這個市場,政府和企業都可以購買自己需要的碳排放額度。

他承認,由于沒有任何現成的經驗可以借鑒,因此初期分配給一些企業的排放額度可能超過了其實際需要,導致交易價格在2006年夏天出現了異常波動。但迪馬斯對《財經》記者強調,他對這個市場充滿信心。他預計,僅在2008年到2012年期間,歐盟各國政府就將在這個市場花費28億歐元,購買5.5億噸的碳排放額度。

數據顯示,排放貿易體系極大地降低了歐盟國家兌現《京都議定書》的成本。目前,歐盟在這方面每年只需要支出29億歐元到37億歐元;而如果沒有這一交易體系,可能支付的成本將大為提高。世界銀行前經濟學家尼古拉斯斯特恩(Nicolas Stern)在他去年10月完成的轟動一時的全球變暖經濟影響評估報告中,也給予了這個目前全球最大的碳交易體系很高評價,認為值得在全世界加以推廣。

除了發達國家內部的排放貿易體系,在2001年7月的波恩會議上達成的“靈活機制”,也發揮了積極的作用。這一機制鼓勵發達國家與沒有減排義務的發展中國家之間發展碳交易。

“清潔發展機制”(CDM)從2005年開始啟動。這一機制鼓勵發達國家提供資金和技術,幫助發展中國家減排溫室氣體,減少排放的數量可用于抵扣發達國家的溫室氣體減排量,視做本國減排指標的一部分。由于發展中國家減排成本較低,發達國家可以以較低的代價達到減排目標,發展中國家則可以得到發達國家的資金及先進技術,可謂“雙贏”之舉(參見《財經》2006年第21期“與CDM共舞”)。

另外一種“靈活機制”,是發達國家與中東歐轉型國家之間的“聯合履行”計劃(JI)。這一基于具體項目的減排合作,顯然也可以大大降低發達國家的減排成本。

實際上,即使在那些并未簽署《京都議定書》的國家,自愿性的碳交易也蓬勃興起。其中最為典型性的,是創建于2004年的美國芝加哥氣候交易所(CCX),以及2003年啟動的澳大利亞新南威爾士州溫室氣體減排體系(GGAS)。

根據世界銀行的統計,2005年,全球碳交易金額約為110億美元。但在2006年前三個季度,整個交易金額就比2005年全年翻了一番。

2005年,日本的溫室氣體排放量比1990年還要高出8%。如果僅僅依靠內部消化,這就意味著在2012年前,日本需要削減12%的排放量,這種難度是不可想象的。但多種碳排放交易體系的存在,使得日本履約成為可能,因為它完全可以通過CDM,從中國、印度等國購買大量的減排額度。

2月1日,世界著名投資銀行雷曼兄弟(Lehman Brothers)在一份報告中樂觀地預測,在未來五年中,出現全球性碳排放交易體系的可能性“超過了50%”。

氣候的覺醒?

全世界都在經歷一場“氣候覺醒”。

根據世界氣象組織(WMO)的統計,2005年是1850年開始有全球氣象紀錄以來最熱的年份之一,僅略低于1998年。但1998年,全球遭遇了百年一遇的厄爾尼諾(El Nino,因赤道海面的異常增溫而造成的氣候反常)現象。科學家們普遍認為,2005年的全球氣溫實際上已經是史上最高。

在《京都議定書》正式生效之前,年初在達沃斯舉行的世界經濟論壇上,氣候變化已經被認為是全球面臨的第三大挑戰,僅排在貧困以及公平的全球化之后。7月,在蘇格蘭鷹谷(Gleneagle)舉行的G8峰會上,氣候變化也與援助非洲一起,成為最重要的話題。

這一年,在美國和中美洲,罕見的颶風奪走了超過3000人的生命,其中就包括卡特里娜(Katrina)。這場于2005年8月襲擊美國的颶風,也是美國歷史上造成損失最為慘重的風暴,超過1800人死于這一極端性氣候事件,以百萬計的人被疏散,經濟損失更高達800億美元以上。

盡管這一颶風與全球變暖的直接關系還存在爭議,但不少科學家都警告說,受氣候變化的影響,從長期而言,美國可能會越來越頻繁地遭到高強度颶風的威脅。

事實上,雖然美國政府退出了《京都議定書》,但包括加利福尼亞在內的很多州以及城市,都制訂了自己的減排計劃。以加州為例,其目標是到2020年,把溫室氣體排放控制在1990年的水平。

雖然不管是商業界還是普通公眾,對于全球變暖仍有一定的疑慮,但在美國,氣候變化的覺醒已經上路了。

美國去年以來進行的幾次民意調查都顯示,超過七成的公眾對全球變暖給予了認同,并且認為政府需要采取措施來鼓勵減少溫室氣體排放。就連一些保守主義宗教團體,也開始呼吁政府對溫室氣體排放加以限制。

回想1995年,美國勞倫斯利弗摩爾國家實驗室氣候專家本杰明桑特(Benjamin Santer)僅僅因為參與了當年發布的IPCC評估報告,就在國內遭到了猛烈的批評,就不難明白十年間的轉變是如何巨大了。

在商業界,雖然仍有埃克森美孚等能源巨頭堅持強硬立場,但直面全球變暖已漸成氣候。

2007年1月22日,由企業和非政府組織共同發起的“美國氣候行動合作組織”(USCAP)正式成立,其成員包括了雷曼兄弟、美國鋁業(Alcoa)、英國石油美國公司(BP America)、卡特彼勒(Caterpillar)、杜克能源(Duke Energy)、杜邦(DuPont)以及佛羅里達電力和照明公司(Florida Power Light)等。該組織向將在第二天發表國情咨文的布什總統呼吁,應在盡可能短的時間內,在美國通過立法來舒緩、停止和扭轉溫室氣體排放的增長。

耐人尋味的是,連一直宣稱全球變暖在科學上還存在爭議的布什,在1月23日的演講中,也首次使用了“全球氣候變化帶來的嚴峻挑戰”這樣的字眼。

美國著名環保組織西拉俱樂部(Sierra Club)的國會說客梅琳達·皮爾斯(Melinda Pierce)在接受《財經》記者采訪時指出,華盛頓遭遇到了有史以來最暖的一個冬天,這給了人們更多的直觀感受。

當然,更重要的是,隨著去年11月民主黨在國會選舉中勝出,整個華盛頓的政治氣氛也已經開始轉向了。

美國參議院前任環境和公共事務委員會主席、共和黨人詹姆斯·因霍夫(James Inhofe)一直聲稱,所謂全球變暖是“史上最大的愚弄行為”(greatest hoax of all time)。在這種情況下,邀請《恐懼狀態》(State of Fear)這樣的贗科學著作的作者邁克爾·克萊頓(Michael Crichton)堂而皇之參加環保聽證會,就顯得再正常不過了。在民主黨控制國會之后,因霍夫的主席一職由民主黨人芭芭拉·鮑克索(Barbara Boxer)接替。

“人們越來越強烈地意識到,或許美國選擇強制性減排最終將不可避免。”美國“保護環境”(Environmental Defense)組織國際顧問安妮·派松克(Annie Petsonk)說。

2006年10月30日,英國政府正式發布了由前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩(Nicolas Stern)主持完成的評估報告,對全球變暖可能造成的經濟影響給出了迄今最為清晰的圖景:如果在未來幾十年內不能及時采取行動,那么全球變暖帶來的經濟和社會危機,將堪比世界性大戰以及20世紀前半葉曾經出現過的經濟大蕭條。屆時,全球GDP(國內生產總值)的五分之一都有可能灰飛煙滅。

激進的歐洲已經在醞釀進一步的行動。歐盟環境專員迪馬斯在接受《財經》記者專訪時說,要穩定全球氣候,發達國家必須在2020年前削減30%的溫室氣體排放量。

德國總理默克爾在達沃斯的演講中也重申了這一目標,即擁有27個成員國的歐盟,將在2020年前完成30%的削減。這比《京都議定書》更具雄心。

中國角色嬗變

在目前的《京都議定書》框架下,中國作為全球最大的發展中國家,同印度、巴西等國家一樣,不必承擔強制性減排責任。相反,通過清潔發展機制(CDM)等,中國還可以獲得資金和技術的支持。事實上,中國已經成為CDM項目最大的受益國,其所占的市場份額遠超其他國家。

但是,在氣候變化問題上,中國被推到舞臺中央的時刻越來越臨近了。

在達沃斯世界經濟論壇上,不管是英國首相布萊爾還是德國總理默克爾,都在講話中強調,應該建立一個包括中國等溫室氣體排放大國在內的新排放體系。因為在批評者看來,《京都議定書》最大的“洞”,就在于它沒有對發展中國家進行任何約束。

布萊爾強調,即使英國一點溫室氣體都不排放,也僅能削減世界總量的2%,還不足中國在兩年中的溫室氣體排放增量。如果沒有世界上溫室氣體排放量最大的經濟體參與,任何新的體系“都沒有現實的成功可能”(earthly hope of success)。而據國際能源機構的預測,到2009年,中國就將超過美國,成為全球最大的溫室氣體排放國。

此前,斯特恩在接受《財經》記者專訪時也強調,要穩定溫室氣體的水平,發展中國家也必須做貢獻,即在2050年,把排放量相對于1990年的增長控制在四分之一的水平。

然而,承諾之路對于中國而言絕不容易。

實際上,中國很早就意識到了這個問題的復雜性,以及潛在的嚴峻程度。1990年,中國就在當時的國務院環境保護委員會下面,成立了以國務委員宋健為組長的國家氣候變化協調小組,統一協調中國的氣候變化對策,當然也包括外交對策。

在1998年中央機構改革之后,這一小組被重組為國家氣候變化對策協調小組,由當時的國家發展計劃委員會主任、現任國務院副總理曾培炎出任組長。2003年,現任國家發展和改革委員會(下稱國家發改委)主任馬凱成為第二任組長。

分析人士在接受《財經》記者采訪時表示,該小組由原來的環保部門轉到國家發改委下面,顯然是中國政府認識到了《京都議定書》可能帶來的長期、復雜影響,以便加強在氣候談判時的統籌兼顧。

2005年6月,葉篤正、劉東生、何祚庥、孫樞、孫鴻烈、巢紀平、吳國雄和秦大河等八位中科院院士,聯名向中共中央總書記胡錦濤提出了設立國家氣候變化科學特別顧問組的建議。在最高領導層批示之后,今年1月12日,中國氣候變化專家委員會正式成立。無疑,由12名來自中國科學院、中國氣象局、清華大學等頂尖專家組成的該委員會,將為國家氣候變化對策協調小組的決策,提供更多技術層面的支持。

這種關注度的提升,并不僅僅來自外部的壓力。全球變暖的影響,在中國已日漸顯現。

與美國首都華盛頓頗有些類似的是,在剛剛過去的1月,北京的氣溫也創了50年來的新高。在可能導致氣溫偏高的各種因素中,被放在第一位的就是“受全球變暖的大環境影響”。事實上,在過去50年內,中國東北北部、內蒙古以及西部盆地,平均溫度已經上升了4度以上。

對于擁有龐大的農業人口的中國而言,氣候變化所造成的影響是顯而易見的。中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所劉穎杰博士告訴記者,山東等中國主要的冬小麥產區近年冬季氣溫一直偏高。如果將來這種趨勢加劇的話,很可能會影響糧食產量,因為溫度高造成水分蒸發嚴重,同時升溫也對病蟲害防治帶來負面影響。

在過去30年中,中國境內的冰川已有八成以上出現了退縮。中國科學院院士、中國科學院地理科學與資源研究所研究員鄭度曾在去年6月下旬考察了西藏波密,那里冰川退縮的速度給他留下了非常深刻的印象。他對《財經》記者說,如果冰川繼續退縮,注入長江上游的徑流可能就會減少。而對于西北干旱區,冰雪融水更是最重要的依靠。

鄭度更大的擔心,則來自全球變暖對于青藏高原的影響。在他看來,“世界屋脊”上雪蓋的面積與長江中下游的洪澇災害,有著密切的關系。

早在2000年,中國氣象局國家氣候中心的陳乾金研究員就發現,凡是青藏高原當年冬季多雪,次年夏天長江中下游出現洪災的可能性超過了三分之二;凡是當年冬季少雪,次年夏天出現旱災的可能性則超過了七成。

從去年至今,長江流域很多地區,包括重慶、四川以及江西等地,都在經歷著百年不遇的旱災,這是否與全球變暖導致的冰川退縮,甚至積雪變化有關?如果這樣的話,這是否意味著就長期而言更加嚴峻的考驗?

也許科學家還需要更多的工作來回答這些問題,但很顯然,即使對于中國普通百姓而言,全球變暖已經不再是遙遠的、幻影般的威脅了。

改良還是革命?

1月26日夜,達沃斯一個小而溫暖的飯店,窗外是久候的雪花,咖啡廳里聚集了20多位談興未已的午夜漫談者。他們當中有三位諾貝爾經濟學獎獲得者、一位諾貝爾物理學獎獲得者和一位美國前財政部長。他們迅速地找到了興趣的交集——氣候變暖。

——2003年度諾貝爾經濟學獎得主羅伯特·恩格爾(Robert Engle)認為,應直接對碳排放征稅;1997年度諾貝爾物理學獎得主朱棣文(Steve Chu)的看法是,雖然目前尚不可能被政客們接受,但也許可以公告將在多少年后征稅,以便企業們調整行為。

——2001年度諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)在悲嘆中離題——美國在對碳征稅這個議題上遠遠走在了歐洲后面,原因是歐洲有更好的社會保障網,而更好的保障使人們更勇于面對風險。

——前美國財長薩默斯(Robert Summers)迅速把話題拉了回來,他認為征稅最困難的還是如何把發展中排放大國納入到同一個框架下:如果不對發展中國家排放征稅,就可能給予其產品以不公平的競爭優勢;而要把他們納入進來,所需要的成本又可能是這些國家難以承受的。

——剛剛獲得諾貝爾經濟學獎的埃德蒙·費爾普斯(Edmund Phelps)則指出,不一定需要全球統一的對碳排放征稅框架,也許國家之間雙邊談判就可以……

這場發生在達沃斯的雪夜漫談,由此進入下一輪唇槍舌劍。

正如學者們所洞察的那樣,應對全球氣候變化的挑戰,無論是否采取措施,都不會是免費的,“馬上采取行動也許將是代價最小的”。歐盟環境專員迪馬斯告訴《財經》記者。

不過,如何采取行動,這是一個問題。所有的設計,都繞不開《京都議定書》遺留下的一個“巨大黑洞”:在未來的架構中,是否應該把發展中國家包括進去?如果要的話,那么是什么時候,2012年《京都議定書》一期目標完成之后,還是更遠?

換句話說,到底現在需要的是一種改良,抑或是革命?

在達沃斯,與會的聯合國環境規劃署執行主任阿齊姆·施泰納(Achim Steiner)暗示,應該給中國、印度等發展中國家更多的時間,因為這實際上是“一個公平問題”(a matter of fairness)。畢竟,工業革命以來,北美和歐洲國家排放的溫室氣體,超過了總量的七成。

迪馬斯也認為,今后的談判還應該在《京都議定書》的框架內進行,因為現在“還看不到更好的替代方案”。當務之急,是如何使得這一機制更加有效地運行。

這也正是與會的國家發改委副主任張曉強想表達的。他在發言時稱,在《京都議定書》的框架內各國應增加交流,“對話而不是談判”。會后接受《財經》記者采訪時,張承認,隨著中國的現代化進程,能源消費水平必定相應增加,溫室氣體排放總量會增加,這個趨勢是客觀存在的。但他也強調,中國實際上已經在致力于節能,以及可再生能源的使用,來應對氣候變化的挑戰。

“不能因為環境問題,就根本不發展。要統籌兼顧環境保護和持續發展,在持續發展的過程中盡可能地節約能源。”張曉強補充說。

多位專家在接受《財經》記者采訪時都表示,由于目前中國的經濟增長模式尚未完成轉變,資源稟賦又不同于大部分現有發達國家,加上數據和資料的缺乏,現在就預測中國需要多少的溫室氣體排放量,就足以支持現代化進程,仍然為時過早。

“我們當然注意到全球變暖對中國的影響,畢竟,中國不是生存在地球之外。但不管誰貿然去承諾減排目標,影響經濟增長怎么辦?”一位不愿透露姓名的知情人士對《財經》記者表示。

如何為“共同的地球”,承擔“共同而又區別的責任”(公約確定的原則)?中間的度又在什么地方?除了可以預料到的更加艱巨、漫長的多邊以及雙邊談判,沒有人能給出準確的答案。

正如國家氣候變化對策協調小組辦公室主任高廣生撰文指出的那樣,在全世界迄今提出的20多種排放權分配方案背后,各種利益的糾葛可想而知。

即使按照斯特恩的說法,要把中國2050年的溫室氣體排放總量,控制在比1990年高四分之一的水平,恐怕中國也難以接受。畢竟,1990年對于發達國家已經是經濟穩定增長之后的基準點,而對于中國來說,才剛剛是一個經濟騰飛的起點。

據中國科技部、氣象局、中國科學院、國家發改委、外交部、國家環保總局等六部委發布的《氣候變化國家評估報告》稱,中國在本世紀中葉基本實現現代化之前,不宜承擔強制性減排義務。不過,這一分析完全基于中國的內部考慮,或許并未充分考慮到氣候變化作為國際社會關心的最主要議題之一將帶來的外部壓力。比如說,一旦美國未來重返談判進程,中國肯定將承受更加巨大的壓力。

當然,中印等發展中的人口和排放大國,也不是沒有應對之策。一些學者認為,為什么要按照國家而不是按照人均來劃分碳排放配額?倘如此,即使中國成為全球第一大排放國,但人均碳排放也還只有發達國家的四分之一。

國家環保總局環境與經濟政策研究中心學術委員會主任胡濤對《財經》記者表示,按照這一規則,發達國家將可以向發展中國家購買額度;后者則可以獲得必要的資金和技術支持,從而有可能順利地實現可持續發展。

但即使這樣,也有人認為對于發展中國家而言仍不夠公平。畢竟,這還只考慮了人均增量部分,沒有考慮到存量部分。更何況,中國的地理環境、資源稟賦、經濟以及貿易模式,與歐美發達國家相比,也都處于相對不利的地位。

準備好了嗎?

科學家警告說,全球氣候變化有可能在未來十多年中就接近“拐點”(tipping point)。一旦不采取措施,屆時這種改變將再也無法逆轉;但很顯然,不管是世界還是中國,都還遠未做好準備。

在達沃斯進行的現場調查就清晰地表明了這一點,有超過55%的人認為,在人類面臨的所有重大挑戰中,對于氣候變化的準備是最不充分的。

按照《京都議定書》,對于2012年之后的減排方案的談判,應該在2005年就啟動。雖然締約方先后在加拿大蒙特利爾以及肯尼亞首都內羅畢召開了兩次會議,但整個進展顯然不能令人滿意。歐盟環境專員迪馬斯說,按照去年11月內羅畢會議的決議,各方應在2008年完成對《京都議定書》體系的重新評估。

聯合國環境規劃署執行主任施泰納在達沃斯也發出警告,除非各國政府采取重大舉措,否則新一輪的氣候變化談判幾乎肯定會面臨崩潰危險。

在中國,雖然政府設定了雄心勃勃的節能目標,即在2010年,將單位GDP能耗降低20%。但從剛剛過去的2006年來看,每年4%的分階段目標無法兌現幾成定局。

2006年12月26日,科技部、中國氣象局、中國科學院、國家發改委、外交部以及國家環保總局等六部委聯合舉行新聞發布會,正式發布了《氣候變化國家評估報告》。但知情人士對《財經》記者透露,氣候變化雖然很多部門都在參與,但優先級別都不高,至于對策,更是多集中在“泛泛而談”的層面上。距離真正的可操作性,仍然有相當的距離。

2006年下半年,北京大學環境學院院長、北大環境基金會主席江家駟一直在推動中國氣候交易所的建立,以便讓中國通過市場機制探索減排之路。中國氣象局國家氣候中心首席科學家張稱意博士對此提議表示贊同。

他認為,現在距離2012年至少還有三四年的“窗口期”。通過這個交易所的建立和運作,中國不僅可以獲得良好的經濟效益,同時也可以更好地了解其在運行中的缺陷。

目前,從《財經》記者了解到的情況來看,出于多方面的顧慮,相關部門對此并不十分積極。中國目前的準備,可能連相對保守的氣候危機都難以應對,更不用說“最糟糕的情境”(the worst case scenario)了。

“最糟糕的情境”并非全無可能。

根據2月2日最新發布的IPCC第四次評估報告,到2100年之前,海平面可能會上升59厘米左右。一般認為,IPCC的報告要兼顧到各方的立場,往往都比較保守和謹慎。真正的情況或許更為嚴峻。

以學術界普遍談論的全球變暖“正反饋循環”(feedback loop)為例,此次報告中,只部分包括進去了水蒸汽的增溫作用以及植物固碳能力的下降。隨著溫度升高,海洋的蒸發加劇,而水蒸氣本身也是一種高效的溫室氣體,增溫效應要遠大于二氧化碳。

同樣,一旦溫度升得過高的話,綠色植物通過光合作用吸收二氧化碳的能力也會減弱,也會導致二氧化碳的沉降速度下降,濃度升高。

還有更多可能的正反饋機制在,比如在濕地、凍土、湖泊和海洋中,存在著大量的天然氣水合物以及富含碳的沉積物。而其主要成分甲烷的溫室效應,要比二氧化碳高出21倍。早在2005年,美國航空航天局戈達德空間研究所的氣候學家辛德爾(Drew Shindell)就警告說,甲烷對全球氣候的影響,可能比IPCC之前的估計要整整高出一倍。一旦全球變暖導致永凍土退化,并且這種升溫逐步傳導到深水、深海的話,大量甲烷的突然釋放,很可能會極大地加快氣候變化速度。

冰川迅速融化,海平面上升,以及各種極端性氣候事件的大幅度增加,這將是一個夢魘般的場景。屆時,決定人類命運的,很可能將不是歷史經驗,而是現在的準備程度。

雖然這一切還存在不確定性,但正如《科學》雜志所說,這一切,都是有很可能“真實發生的事件”(probable event),而不僅僅是“假想中的可能性”(hypothetical possibility)。

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